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云南:汇聚扶贫合力决胜脱贫攻坚

发布时间:2016-11-18 作者:派智库 来源:同花顺财经 浏览:【字体:

  集边疆、民族、山区、贫困于一体的云南是我国脱贫攻坚主战场。截至2015年底,云南仍有471万农村贫困人口,居全国第二位;有88个国家扶贫开发工作重点县,居全国第一位;全国14个集中连片特困地区云南就占了4个。贫困人口多、贫困面广、贫困程度深,是云南最基本的省情。

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  今年初,云南省委、省政府立下扶贫“军令状”:2016年确保12个县脱贫摘帽、1253个贫困村出列、120万贫困人口脱贫。战斗号角吹响,云南全省上下迅速形成一股强大扶贫合力,帮扶干部勇于担当,社会力量八方来援,贫困群众奋起直追,共同向着决胜脱贫攻坚、实现全面小康的目标前进。 内容来自dedecms

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  三万干部驻村,能者上、庸者下

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  干部驻村帮扶机制是我国扶贫开发的重要创新举措,驻村干部是群众脱贫的主心骨、领头雁。今年以来,云南省按照“抽强人、强抽人”的要求,共组建驻村扶贫工作队6770支,选派工作队员37379名,覆盖了全省4277个贫困村。 dedecms.com

  30岁出头的李伙保是云南3万多名驻村帮扶干部中的一员。2015年12月,李伙保与其他3名干部一起,被选派到西双版纳州勐海县布朗山乡曼囡村曼班三队开展驻村帮扶。用李伙保的话来说:“我们四个都是县里精心选拔派出来的。” copyright dedecms

  曼班三队是当地一个极度贫困的拉祜族村寨。全村17户58人全都是建档立卡贫困户,2014年人均可支配收入仅2380元,还主要是低保、粮补、边民补助等。更让人忧虑的是,全村人基本都是文盲,也没有什么生产技能,甚至跟外界正常交流都困难。

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  针对像曼班三队这样的少数民族贫困村寨,勐海县通过在全县机关调查统计,建立了650名会说会讲少数民族语言的机关干部职工数据库,按照“每支工作队至少有1名队员懂民族语言”的要求,组建了62支民族脱贫工作队。

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  李伙保介绍,他们四人各有分工,有人负责农业生产,有人负责修路基建,都是发挥各自所长。他本身就是拉祜族,会说拉祜语,便专门负责村民的扫盲教育工作。“我基本上两周才回一次家,平日里和村民们同吃同住,就像亲人一样。”

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  为了有效激励驻村帮扶干部,勐海县还规定,将履职较好、精准扶贫业绩显著的扶贫工作队员及时纳入后备干部库,在干部任用上优先考虑。今年以来,该县已先后有4名扶贫工作队员被提拔到副科级领导岗位。

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  用心帮扶被提拔重用,“走过场”式帮扶也难免受到处罚。针对有的驻村帮扶干部搞“走读式”“挂名式”帮扶,“只转转、不用心”“只谈谈、不落实”等问题,今年4月,云南省专门制定公布了《驻村扶贫工作队员召回办法》。自该办法实施以来,云南全省已有1117名驻村扶贫工作队员被召回。

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  云南省还明确规定,对不胜任、不适合、不履职、不作为的驻村帮扶干部坚决召回;对被召回的不合格驻村扶贫干部,明确规定在一定时间内不得评优、不得提拔;绝不允许重点培养的“后备”干部在急难险重的脱贫攻坚任务中“后退”。 内容来自dedecms

  社会帮扶,谋求合作共赢

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  俗话说,众人拾柴火焰高。作为一个西部贫困省份,受制于有限的财政收入,云南的脱贫攻坚工作必然离不开各方社会力量的支持。近年来,云南省通过健全完善社会扶贫工作机制,东西协作帮扶、企业扶贫等社会扶贫方式在云岭大地结出累累硕果。

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  早在1996年,沪滇两地便建立起对口帮扶协作机制。20年来,上海累计投入财政资金38.1亿元对口帮扶云南,其中90%以上资金倾斜到基层扶贫工作中,帮助云南实施扶贫项目约8000项,已让云南60多万贫困群众实现脱贫,受益群众达150多万。 织梦内容管理系统

  云南省迪庆州德钦县奔子栏镇地处干热河谷地带,今年年初,上海农业专家通过多次实地考察,认为当地气候特点适合种植食叶草、藜麦,出资在全镇7个村推广种植食叶草320亩、藜麦500亩。望着自家农田里长势喜人的食叶草,藏族村民扎史尼玛激动地说:“一亩能卖8000元,比种玉米、青稞划算多了!” 内容来自dedecms

  云南省扶贫办副主任罗晓平介绍,近年来,上海与云南已逐步建立了共赢的新型合作关系。沪滇双方企业、园区、行业协会等已率先实现由“帮扶协作”向“合作共赢”的转变,合作范围覆盖现代农业、生物医药、旅游金融等众多领域。

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  企业扶贫也是云南脱贫攻坚的重要力量。据统计,云南目前已有560多家民营企业与贫困村挂钩结对。云南中烟工业公司、云南烟草专卖局、三峡集团、华能集团、大唐集团等五家企业集团共计投入64.5亿元,帮扶布朗族、阿昌族、怒族、普米族、景颇族、拉祜族、佤族、傈僳族等8个直过民族和人口较少民族脱贫攻坚。

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  不少企业家认为,企业扶贫既是社会责任,也是发展机遇。孙永斌是云南省大理州宾川县的一名年轻企业家,他采用“公司+基地+农户”的模式,与当地上百户建档立卡贫困户建立合作关系,共同建设葡萄庄园,并以入股分红和劳务合作方式促进贫困户增收。

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  “企业帮扶不是输血,而是帮助贫困户造血,与贫困户一起发展。”孙永斌说,既能带动老百姓(603883)脱贫,又能实现企业盈利,这种共赢的扶贫方式才是可持续的。

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  “咱自己可不能掉链子”

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  在云南省怒江州的一个寨子里,记者曾亲眼目睹一个十分尴尬的场面:一家刚刚脱贫出列的贫困户男户主,因为家里低保被取消而闷闷不乐,在乡干部进村开展工作时,不停地上前质问为什么取消他家低保。尽管乡干部再三解释,但他一直不依不饶。

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  “脱贫摘帽本来是件无比光荣的事,可有些村民却把贫困当成了福利。”这名乡干部颇为无奈地说。 织梦内容管理系统

  “政府卖力帮扶,可老百姓没有发展的积极性、主动性,这是最要命的。”李伙保说,今年开春,他组织村民集体种苞谷,一位村民没干几天就说自己腰疼、头疼,他的大儿子也经常不去劳动,窝在家里睡觉。“他家有三四个青壮劳力,可就是懒,批评两句他就跑到山上的窝棚里躲着。”

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  为了提振村民发展的精气神,开阔村民眼界,李伙保经常组织村民到周边的富裕村寨参观交流。看着外面的村子一家比一家过得好,曼班三队村民主动脱贫的意愿也越来越强。李伙保说,以前,政府帮着村民种了茶树,茶园里长满杂草他们也懒得去管;现在,政府发的猪崽得病了,他们马上心急火燎地找工作队求助。

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  “不能再像以前一样看天吃饭了!”站在自家即将竣工的二层钢架结构新房前,再看看一旁祖祖辈辈居住的“杈杈房”,陇川县勐约乡广瓦村村民谭勒旺内心久久不能平静。他说,过去村里人只种些“懒庄稼”,如今有的学习养蚕,有的学习种植果木,有的出去打工,一个比一个干劲儿足。“政府给我们这么多帮助,咱自己可不能掉链子!”

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  国家统计局云南调查总队监测显示,今年上半年,云南省贫困地区农村常住居民人均可支配收入3208元、同比增长13.1%,人均生活消费支出2806元、增长15.3%,增速均高于全省平均水平,为如期完成年度脱贫攻坚目标任务奠定了坚实基础。 织梦内容管理系统

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