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我省扶贫新办法让农民做股东

发布时间:2017-03-10 作者:派智库 来源:山西新闻网 浏览:【字体:

  刚一开春,家住我省临县白文镇南庄村的村民李老汉就在蔬菜大棚里忙个不停,他正用从村里农业合作社里学来的技术做食用菌棒。等天气再暖和些,这些做出的菌棒就能长出蘑菇了。由于他现在是村里鑫森种植专业合作社的股东,干起活来格外卖力。

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  李老汉曾经是村里的贫困户,家里没有余钱,还欠下不少外债,自从跟上村里的合作社种植食用菌之后,还了债,攒了钱,现在最大的心愿就是来年能攒够给儿子娶媳妇的钱。

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  当下,给我省建档立卡的贫困户实施精准扶贫成为主要的扶贫方式,在如何尽快使贫困户脱贫上,许多部门动起了脑筋,有的搞培训农村电商扶贫,有的实施农业“一村一品”扶贫,有的实施劳动力转移就业…… dedecms.com

  前不久,我省出台了开展资产收益扶贫试点的指导意见,其中明确,在今后精准扶贫中,将赋予贫困农户更多的财产权利,以财政扶贫资金和财政涉农资金项目形成的资产股权量化为突破口,发展股份合作制经济,实现脱贫致富。这如同一剂催化剂,促使一些地方纷纷探索贫困户入股企业当股东的扶贫方式,起到了“四两拨千斤”效果。 织梦好,好织梦

  白文镇位于临县东北部,湫水河上游北部,南部与城庄镇相邻,北部与兴县交界,地势大致为“两山夹一川”,东、西两山峰峦起伏,梁峁连绵,属纯农业乡镇。南庄村的李老汉,年近六旬,过去一直靠打临工及耕种人均半亩的田地生活,是村子里的贫困户,由于家里穷,28岁的小儿子仍未结婚。

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  去年,南庄村委会的李主任跟着县里的项目考察团到河南参观食用菌产业,觉得这是个脱贫致富的好门路,回村就立刻动员大家成立合作社栽培食用菌。在入社成员选择上,贫困户成了首选对象,最终合作社由13户村民组成,其中贫困户12户,占总户数的92.3%,李老汉就是其中之一。合作社成立时,每个股东需要出资11.5万元,李老汉东挪西借,有5万元怎么也筹不来。合作社负责人告诉李老汉,根据我省新出台的有关资产收益扶贫试点的指导意见,贫困户若加入农民合作组织,可按照“贫困户贷款+带资入企+就业分红”的方式,向银行申请贷款,而且政府还能贴息。最后在合作社的担保下,他贷款入股,这样正式成为临县鑫森种植专业合作社的一名股东。 织梦好,好织梦

  李老汉成为鑫森种植专业合作社的股东之后,就一门心思扑在食用菌栽培上,到去年10月的时候,他就已经还了5万元贷款,而且在合作社的带动下,还和大家伙儿一起,又投资450多万元,流转了36亩土地,新建起26个大棚。

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  此外,合作社还通过与临县丰林现代农业有限公司进行合作:前期合作社每棒预交1元向丰林公司订制菌棒,菌棒出菇销售1茬后付清剩余菌棒款,生产的香菇可以按市场价自行出售,如有销售困难,丰林公司以最低保护价收购。这样不仅解决了前期资金困难的局面,又解除了菇农怕产品销不出去的困惑。

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  “我们现在是冬天做棒,夏天养菇。”李老汉说,好好干几年,给他儿子娶个媳妇不成问题。

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  众筹即大众筹资,多为通过互联网平台募集分散资本支持创意项目和小微企业。一个贫困的小山村可不可以用这样的方式筹措产业发展资金呢?太原市娄烦县白家滩村众筹扶贫模式,告诉大家这个是可行的。 织梦好,好织梦

  地处吕梁山区娄烦县的白家滩是一个建档立卡贫困村。全村158户、628口人中,有贫困户60户、贫困人口249人,还有35户低保户和五保户。15年里,3个政府部门轮流定点帮扶,穷帽子始终没摘下来,俨然成了“扶不起”的穷村。 织梦内容管理系统

  传统的给钱给物不能形成造血功能,用金融工具来帮助贫困户脱贫成为一种新尝试。山西证监局工作队入村之后,开始调研和规划产业,选择具有企业家潜能的能人,最后锁定了两个产业:一个蛋鸡养殖、一个绒山羊养殖,锁定了两个领头人和两个发展产业的主体:尤存林的白家滩养鸡专业合作社和尤三号的盛富源养殖合作社。 织梦内容管理系统

  扶贫队的工作人员测算发现,这两个合作社扩大再生产的资金需要两百万元。扶贫队就委托省基金业协会以众筹方式募资,以资金成本的年化收益8%作为回报,短短3个月的时间,有24个机构和个人参与投资,共筹集资金170万元。众筹扶贫帮扶的对象是村里最困难、缺乏劳动能力的95户农民。他们不需要投入资金,也不需要承担债务和市场风险,在合作社经营获利之后就可以股东身份获得分红收益。这些众筹来的资金,将全部由合作社偿还。由此,白家滩村所有贫困户、低保户和五保户实现了人人持股,95户村民没出一分钱分别拥有了养鸡合作社32.83%的股份、养羊合作社40%的股份。

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  离白家滩村不远的一处山脚下看到,两栋可容纳两万只蛋鸡的现代化鸡舍已经有序运转,蛋鸡的饲料、除粪等养殖工作全部实现自动化。合作社理事长尤存林说:“过去我自己养鸡,规模最大时只有6000只,而且鸡舍很原始。现在利用众筹资金,不仅建起了现代化鸡舍,养殖规模也达到两万只。” 内容来自dedecms

  尤存林称,白家滩村蛋鸡养殖规模如果达到预期的5万只,年纯利润可达到100万元,其中80万元用于分红,每位贫困人口可获得2758元,进而实现稳定脱贫。与此同时,合作社还可解决20位贫困农民的就业问题。 dedecms.com

  为了让建档立卡贫困户尽快脱贫,太原市财政局以我省资产收益扶贫试点指导意见为突破口,在娄烦县陈家庄村搞起了试点,专项扶贫资金在不改变资金性质的前提下,把其转为农村集体经济组织和贫困户持有的资本金,折股量化到村到户后,投入到有能力、有扶贫意愿、能带动贫困户就业、增收效果好的企业、农民合作社、种养大户等经营主体,贫困农户可以持股参与生产经营或者直接收益分红。 copyright dedecms

  太原市财政局扶贫工作人员在娄烦县陈家庄村扶贫开发中,将财政扶贫资金折股量化给96户贫困户、345个贫困人口,有效放大财政资金效益,为该村脱贫致富注入新的活力。

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  通过市场调研后,太原市财政局扶贫工作队决定上马肉驴养殖扶贫项目,然而该项目总投资达到375万元。经与村里的养殖合作社商定之后,该项目由合作社和财政扶贫资金共同实施,其中,合作社出资200万元市、县扶贫工作队将175万元财政扶贫资金,作为全村96户贫困户的折股股金,进行规模化养殖。在5年生产周期内,合作社无论盈亏与否,每年将按照注入的扶持资金总额的20%上交村集体经济组织,用于全村贫困户的现金收入分红,5年后,聘请专业机构对合作社进行专业审计,根据合作社收益比例进行分红,若合作社收益比例低于10%,专业合作社按注入的扶持的发展资金总额的10%上交村集体经济组织。 copyright dedecms

  目前,陈家村已开展试验性养殖,随着项目的实施,肉驴年出栏将达300头,可实现年利润60万元,带动贫困户96户,345人。

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  此外,在带动贫困户养殖方面,扶贫工作队利用合作社现有技术优势和娄烦每头肉驴1000元补助政策,采取政策性补贴的办法,带动老百姓散养300头。商报记者刘志刚

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