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摘要：创业是国家或地区经济发展的不竭动力，而大学生是创业的主力军。GEM创业生态系统中的创业融资、政府政策、政府创业项目、创业教育、研发转移、商业和法律基础设施、准入规则、有形基础设施及社会和文化规范是影响大学生创业的关键要素。基于GEM创业生态系统，构建包括大学生、政府、高校、社会、企业、家庭等六大主体的创业机制，可有效促进大学生创业，并可推动大学生新创企业可持续发展。

关键词：创业；大学生创业；GEM创业生态系统；创业机制 织梦内容管理系统

在我国经济发展进入新常态的背景下，鼓励大学生创业一方面可创造新的就业岗位，以创业带动就业，缓解大学生就业压力；[1]另一方面可促使大学生逐步构建自身价值体系，培养事业心、责任感，实现自我价值目标。据麦克思研究院发布的《2016年中国大学生就业报告》显示，我国大学生自主创业率仅为3％，[2]远低于发达国家大学生自主创业率的20％～30％。[3]可见，虽然大学生拥有优质的创业人力资本，但当前其作为精英创业者的主导作用并未得以充分发挥。因而，探讨如何促进大学生成功创业成为政府、学术界及实业界迫切需要解决的问题。[4]本文构建了基于全球创业观察（GEM）创业生态系统的大学生创业机制，以丰富创业管理理论、改善大学生创业环境、促进大学生创业，进而践行“大众创业，万众创新”理念。

一、GEM创业生态系统的内涵与释义 copyright dedecms

（一）GEM创业生态系统的内涵 织梦好，好织梦

1999～2016年，GEM累计500多位创业领域专家在100多个经济体收集原始数据，每年完成20多万例调查，从创业融资、政府政策、政府创业项目、创业教育、研发转化、商业和法律基础设施、准入规则、有形基础设施及社会和文化规范9个方面分析创业环境与经济增长间的关系（见表1）。基于上述因素，构建包括大学生、政府、社会、高校、家庭及企业等要素的大学生创业机制。 本文来自织梦

（二）GEM创业生态系统的释义

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GEM创业生态系统不仅影响创业机会与创业能力，而且影响整个创业过程，同时还决定新创企业在市场的创新力和竞争力。GEM创业生态系统系统地反映了大学生所处的创业环境。促进大学生创业，政府应提供公共政策支持创业项目；高校应在提供创业教育及加快研发转移两方面发挥基础性作用；社会应为大学生拓宽创业融资渠道，提供专业的商业和法律服务，塑造良好的社会和文化规范方面发挥帮扶作用；企业是大学生创业教育实践不可忽视的重要平台，企业研发转移过程可助力大学生创业项目构思、萌芽、孵化甚至成长壮大；家庭在给予大学生创业精神支持方面具有不可替代的作用，也是新创企业融资来源的重要渠道。大学生作为创业主体，需提高自身创业素质，充分利用政府、高校、社会、企业、家庭提供的良好条件，创建并运营企业。在我国经济发展进入新常态的背景下，基于GEM创业生态系统构建的大学生创业机制，是促进大学生成功创业的有效路径。 copyright dedecms

二、基于GEM创业生态系统的大学生创业机制构建路径 织梦好，好织梦

基于GEM创业生态系统，构建大学生、政府、高校、社会、企业、家庭组成的“六位一体”相互促进、相互协调的创业机制（见图1）。

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（一）发挥大学生的主体作用

大学生作为接受高等教育的高素质人才，拥有开阔的眼界，处于新技术、新思想的前沿位置，具有创业所需的人力资本。鼓励大学生创业，应重视大学生本身的主体作用。因此，激发大学生创业主观能动性很有必要，政府、高校、社会、家庭、企业只有通过大学生主体作用的发挥，才能使创业促进机制真正实现全面化、系统化和可操作化。具体看，充分发挥大学生创业的主体作用，需采取以下措施：一是丰富创业知识。大学生在校期间应广泛学习创业相关知识，包括市场营销知识、法律相关知识、战略管理知识、会计知识。同时，大学生应了解国家有关创业特别是大学生创业的相关优惠政策和法律法规。二是培养创业能力。有意愿创业的大学生应主动参与政府、高校与企业合作的创业企业实践，注重培养创业所要具备的基本能力，包括评估机会、创新思维、组织管理、资源整合、团队协作、预测市场等能力。三是重视培养情商因素。在创业过程中，智商因素与情商因素共同发挥作用，在一些情况下，情商因素往往决定事业的成功与失败。高情商的人相信自己的创业能力，善于抓住宝贵的创业机会，合理调节和运用情绪有利于形成创业网络和人力资源管理，增强个人创业自我效能感。 织梦内容管理系统

（二）发挥政府的主导作用

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政府的主导作用主要体现在统筹GEM创业生态系统内的各环境要素，形成“鼓励大学生创业、支持大学生创业、引导大学生创业”的氛围。政府应与高校、社会、企业、家庭、大学生沟通协调，全面实践GEM创业生态系统中各要素。具体看，政府需采取以下措施：一是拓宽融资渠道。利用政府补贴和政策性贷款为大学生提供创业启动资金，同时鼓励、规范、引导个人、社会、家庭、非政府机构等多种形式的投融资方式，改变融资渠道单一的现状。二是加强对大学生创业的政策支持。在制定政策时应优先考虑对大学生创业的扶持，如公开采购适度倾向于大学生的新创企业；简化行政审批程序，提高政府工作人员办事效率，确保大学生在短期内获得公司许可证，抢占市场先机；制定大学生创业企业减免税负的政策，为大学生创业提供稳定的税务环境；为大学生提供专项创业培训计划的补贴政策，鼓励有创业意愿的大学生参与其中。三是调控创业项目。各级政府应制定与引进促进大学生创业的项目，利用自身的行政效力，保证项目的质量、数量、稳定性，确保大学生在校期间就能参与其中，提高自身的创业技能。四是加强宏观政策指导。高校创业教育是服务于创新型国家战略建设的重要举措，各级政府应为高校提供创业教育方面的宏观政策支持与引导，推动创业教育和培训制度化、体系化；为支持企业、科研院所的高科技成果向大学生新创企业转移提供政策支持；调控社会中转包商、供应商、顾问、法律等专业服务指导价格，为大学生提供优质的专业服务；放宽对大学生新创企业进入市场的限制，市场信息公开透明化；在制定供给有形基础设施政策时适当向大学生倾斜，如通信设施、交通运输工具、道路、水、电等以大学生能负担的价格提供；加强社会舆论指导，借助媒体平台大力塑造创业者的积极形象，为创业打造良好的舆论氛围。

（三）巩固高校的基础作用

大学生与高校有着紧密的联系，高校在培养大学生创业能力、创业意愿、创业文化等方面具有基础性作用。一方面，高校创业教育提升大学生创业所需的基础能力，如创业机会识别能力、社交沟通能力、抗压能力等。通过创业教育和培训丰富大学生的创业理论；另一方面，高校为大学生创业营造良好的创业氛围，将理论与实践结合助推大学生成功创业。具体看，高校需采取以下措施：一是改革高校创业教育课程。明确创业教育课程的目标是以培养大学生的创业精神为目的，培养大学生的创新能力、获取和组织资源的能力、识别创业机会的洞察力等。一方面，转变以往创业教育辅助就业的观念，加大创业教育课程所占比例，设定为必修课程，并贯穿大学教学始终，激发大学生创业意愿；另一方面，将专业教育与创业教育课程教学相结合。大学生创业不仅需专业方面知识，而且需掌握会计、战略、市场营销、电子商务等方面知识，在课程设计上要两者兼顾。二是强化高校创业教育师资队伍建设。形成多元化的师资队伍，激发大学生创业激情，提高大学生创新创业能力。首先，完善专职创业教育师资队伍，加大力度培养高学历人才师资队伍，从整体上提高高校师资队伍教学水平和理论水平，为培养具有综合素质的大学生提供师资保障。其次，高校应出台人才引进计划，吸引海外专业留学人才，积极引进高层次具有创业专业知识的人才到高校任教，教授创业教育课程。最后，高校应邀请具有一定知名度的企业家作为固定校外导师定期为大学生作报告或共同完成创业项目。三是加强创业理论与实践有机结合。一方面，高校应尽量与家长做好宣传、沟通，鼓励在校大学生积极到校办企业和高校衍生企业进行实习，培养大学生创业意愿和创业能力，丰富其管理经验和创业经验。另一方面，应在政府政策和资金的支持下，不断加强与周边企业合作，利用企业尤其是大型企业的人力资源和技术资源共建大学生校外创业实习基地和孵化器，为大学生在校期间以及毕业初期提供创业实践平台，增强创业自我效能感。四是提高研究和开发转化率。高校应发挥自身的科研优势，在政府、企业协助下为大学生创业提供具有高科技含量的项目，提升大学生创业企业核心竞争力。这不仅有助于提高高校科技成果转化率，而且有助于提升大学生新创产品或服务的附加值。

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（四）完善社会的帮扶作用 dedecms.com

社会的帮扶作用主要体现在集合全社会力量，包括政府、高校、企业、家庭，为大学生创业打造积极的创业舆论和氛围，提供创业资金、商业、法律、会计等服务，形成推崇创业的社会文化环境。结合GEM创业生态系统的创业融资、商业和法律中介服务、文化和社会环境，具体需采取以下措施：一是培养推崇创业的社会价值观。通过增加媒体对创业的关注度，在全社会营造推崇创新创业、尊重创业者，提高创业者社会地位，将创业视为理想的职业选择的积极创业文化氛围，进而促使大学生及其所在家庭转变择业观念，激发大学生创业激情与意愿。二是营造包容的舆论和氛围。借助媒体的力量在全社会营造包容风险、创业失败和错误的舆论环境，弘扬创业精神，提升大学生的创业自我效能感，勇于承担风险，敢于创业。三是加大社会资金投入。强化社会风险投资的地位，在政府政策规范、引导下，广泛吸收来自社会机构、个人、企业的风险投资、天使投资、众筹、P2P网络借贷以及小微融资，进一步拓宽大学生创业融资渠道，减少资金方面的束缚，减少家庭创业融资风险，增强大学生创业意愿。四是重视社会专业服务。鼓励社会提供专业的创业指导，专门针对大学生创业经验、技能缺乏的特点提供知识产权、商业、法律、会计、供应商、转包商、顾问等方面服务，对大学生创业过程进行评估，引导大学生创业。 织梦好，好织梦

（五）发挥企业的支撑作用 织梦好，好织梦

根据GEM创业生态系统，企业的支撑作用主要体现在：企业与政府、高校合作为大学生创业理论与实践的有效结合提供理想的创业平台；企业特别是大型企业与高校的合作，充当研发成果转移的中介，使研发成果能顺利、有效、及时地转移给大学生新创企业。具体看，企业需采取以下措施：一是搭建大学生创业平台。企业应利用自身的人力和资源优势，积极实践政府政策，与政府、高校合作构建创业实践基地与创业孵化基地，为大学生创业提供理想的创业平台，并应保障基地的可持续性使用。二是充当研发转移的中介。企业应在政府政策引导下积极与高校合作，弥补高校高科技成果转移中人才、资金、管理方面的不足，充当研发成果转移的中介，促使成果快速为大学生新创企业所用，焕发科技创新的活力，抢占市场先机，提升大学生创业发展空间。三是企业应与大学生签订定向的培养协议，以占有一定比例的股权或其他互惠条款为前提为大学生创业提供科技、人才、资金等方面支持，既可提升大学生创业成功的概率，又可使企业获得后续的人才、资金等可持续发展动力，进而实现互利共赢的目标。 内容来自dedecms

（六）重视家庭的配合作用 本文来自织梦

家庭对大学生创业成功的配合作用是不可或缺的。一方面，家庭为创业的大学生提供不可替代的精神和情感慰藉，是促成大学生创业成功的永续动力。另一方面，家庭为大学生创业提供宝贵的经验与资源，为大学生创业项目提供合理适当的建议，力所能及地助推大学生创业。具体看，家庭需采取以下措施：一是创新家庭择业观念。在政府、高校、企业、社会的支持下，大学生创业应尽力争取家庭的理解与支持，使父母明白以往的就业选择固然具有一定优势，但创业也不失为一种勇于挑战自我、完善自我、突破自我、承担风险和不确定性的人生道路选择。二是提供强大的精神支持。家庭是大学生创业者稳固的后方，家庭所能给予的精神与情感慰藉弥足珍贵，是大学生坚持创业的内在永续动力。三是调动家庭创业积极性。一方面，有创业经验的创业家庭能给予大学生诚恳缜密的创业建议与宝贵的创业经验。另一方面，作为大学生创业资金的主要来源，有能力的家庭在防范家庭融资风险的前提下，可在资金方面给予大学生创业者一定的支持。

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综上所述，基于GEM的创业生态系统是以政府为主导，高校为基础，社会帮扶、企业支撑、家庭配合为辅助、大学生为主体的“六位一体”大学生创业机制。机制各主体间存在相互协调、相互促进的关系，具有全面、系统和可操作的特点。机制构建的目的在于：促使政府制定大学生相关的创业政策、创业项目，加强宏观调控；推动高校创业教育的改革，高科技成果的研发和转移；在全社会营造推崇创业、重视创业者的创业文化氛围，鼓励更多的天使投资和风险投资注资大学生创业项目，拓宽大学生创业融资渠道；促使企业承担适度的社会责任，为大学生创业提供实践基地、技术、资金、人才等方面资源；调整创新家庭成员的择业观念，为大学生创业提供精神、情感、社会网络、经验等方面支持；促使大学生个人提高自身的创业素质，增强创业意愿和创业自我效能感，有效促进大学生创业并使大学生创建的企业可持续发展。

参考文献：

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[1]胡月，戴艳军.新常态下大学生创业促进对策研究[J].经济纵横，2015（11）：64-67.

[2]麦克思研究院.就业蓝皮书：2016年中国大学生就业报告[M].北京：社会科学文献出版社，2014. 织梦好，好织梦

[3]张文强.国内外大学生创业比较研究[J].河南社会科学，2013（8）：72-74.

[4]陈成文，孙淇庭.大学生创业政策：评价与展望[J].高等教育研究，2009（7）：24-30.