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　　据《劳动报》报道，截至2017年底，上海60岁以上户籍老年人口已达483.6万人，占户籍总人口的33.2%，是名副其实的“长寿之城”。为应对人口老龄化，经过长期探索实践，2005年上海率先提出了构建“9073”养老服务格局的发展思路。随着人口深度老龄化，社会养老服务快速发展，2014年上海进一步提出了建设涵盖“养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系”的“五位一体”养老服务发展目标。从“9073”到“五位一体”，上海积极探索社会化养老服务发展的新思路、新模式，为国家建立新型养老服务体系提供了重要经验。 织梦内容管理系统

　　完善养老服务“四梁八柱” 织梦好，好织梦

　　为更有效地配置公共资源，更精准地提供养老服务，2005年上海在全国率先提出构建“9073养老服务格局”的目标，明确了上海养老公共资源配置的比重和养老公共服务投放的路径，也为全国确立社会养老服务体系提供了重要借鉴。 copyright dedecms

　　“9073养老服务格局”，是指3％的老年人接受机构养老服务；7％老年人可得到政府福利政策支持的社区养老服务；90％的老年人在家以自助或家庭成员照顾为主，自主选择各类社会服务资源。到“十二五”末，上海基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务格局。 dedecms.com

　　2014年4月，为贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，上海市人民政府出台了《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，结合上海养老服务发展中的新形势新需求，对全市养老服务发展进行了顶层设计和整体谋划，提出了到2020年要全面建成涵盖养老服务供给、服务保障、政策支撑、需求评估、行业监管“五位一体”的社会养老服务体系。 copyright dedecms

　　让更多老人在家门口养老 本文来自织梦

　　随着上海人口老龄化进程加剧，越来越多老年人渴望尽可能长久地留在自己熟悉的社区，家属也希望能够就近探望。为此，上海探索了“长者照护之家”和社区综合为老服务中心两种社区嵌入式养老服务。 copyright dedecms

　　市民政局社会福利处处长陶继民介绍，长者照护之家利用社区内闲置资源改造为小型住养机构，一般300-500平方米，主要为有需要的老年人提供短期住养照料、大病出院后康复护理、家庭喘息服务以及入住养老机构前的体验适应服务等。到2017年底，中心城区和郊区城市化地区的街镇已至少拥有一家长者照护之家。到2019年底，预计社区综合为老服务中心将实现街镇全覆盖。这些“一碗汤距离”的社区嵌入式养老服务设施，极大地满足了老年人“原居安老”的愿望，方便子女探视，受到普遍欢迎。

　　家住陆家浜路的彭秀兰阿婆今年75岁了，今年年初不小心摔伤了左手，造成轻微骨折，听说了半淞园路街道长者照护之家后决定入住，经评估后为护理三级。“住在这里我不要太满意哦，走路过来只要十多分钟，还减轻了家里孩子的负担，这里的工作人员服务态度也很好，一直阿姨、阿姨地叫我。”彭阿婆高兴地表示，这里的伙食还特别好，一天除了三餐还有点心，一周伙食都不重样。

　　从实践长效来看，“长者照护之家”作为上海养老服务领域的创新项目，切合上海超大型城市土地资源高度紧张、养老服务需求日益增长的实际，它打通了“90”、“7”、“3”这三个板块，实现了居家、社区、机构养老的融合。 本文来自织梦

　　建立照护统一需求评估体系 织梦好，好织梦

　　彭阿婆入住长者照护之家前所做的评估，即所谓的老年照护统一需求评估，是本市在需求侧建立健全养老服务准入管理机制的创新举措，旨在促进本市基本养老公共服务与养老服务需求有效对接、公平匹配。可以说，统一需求评估是本市养老服务体系的“守门人”。 织梦好，好织梦

　　统一需求评估体系通过使用统一的信息管理系统，实施统一的老年照护需求评估标准和照护等级，由专门的第三方评估机构和评估队伍实施评估。根据评估结果，按照照护等级提供相应的养老服务，探索建立轮候、转介机制，并通过梯度化的医保支付、财政补贴政策，实现养老服务资源的优化配置。

　　随着长期护理保险制度的探索推进，老年照护统一需求评估又作为长护险的准入门槛，明确不同评估等级的老年人享受相应的长护险待遇。截至2018年6月底，全市累计申请12.6万人次，已评估10.4万人，符合长护险照护等级9.5万人。这些评估结果，为本市进一步优化养老服务供给结构，提供了重要的依据。 内容来自dedecms