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摘要：电商扶贫是推进精准扶贫的重要政策措施之一。如何构建一个利贫性的基于电商的产业形态，是电商扶贫能否真正落到实处的关键。本文基于对国家级贫困县建始县农村电商发展的实地调查及深度访谈，运用归纳演绎与案例分析的研究方法，从产业链重塑视角探讨了具有资源禀赋比较优势的贫困地区实施电商扶贫的可行路径。针对性提出，应基于贫困地区的资源禀赋结构，以带动贫困户组织化生产本地优质农产品为抓手，以特色网货农产品培育为重点，以地域农产品公共品牌打造为着力点，推动传统农业产业链向电商产业链转型升级。同时打造以互联网消费需求为导向、以价格为驱动的网上农产品产销体系，以此培育一个可持续的、稳固的、价值不断提高的利贫性农产品电商产业，助推电商扶贫的有效实施。最后，本文针对目前贫困地区农村电商发展存在的问题，提出了几点可行的建议。

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关键词：电商扶贫 产业链重塑 路径选择 建始县

一、引言 dedecms.com

消除贫困是人类社会发展的基本要求。2015年10月，在中国共产党“十八届五中全会”上，党中央明确提出到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困这一脱贫总目标。以此为起点，打响了以精准扶贫为政策着力点的扶贫攻坚战。2015年底，国务院扶贫办发布推进实施精准扶贫“十大工程”，首次将电商扶贫纳入扶贫政策体系，指出要采用电商扶贫方式使贫困地区、贫困人口共享经济发展的红利。2015年11月29日发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，要实施“电商扶贫工程”。2016年10月，中共中央网络安全和信息化委员会、国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室等三部委联合发布《网络扶贫行动计划》，着重提出要充分发挥农村电商在扶贫攻坚中的先导力量和驱动作用，通过实施农村电商工程，增强贫困地区利用互联网发展的内生动力，对接产业，让农产品通过电商平台走出乡村，从而推进精准扶贫、精准脱贫。在这一系列政策导向下，部分贫困地区开始摸索推进不同形式的电商扶贫路径，并涌现出诸如“成县模式”“遂昌模式”“武功模式”等典型电商扶贫模式，以及“淘宝村”等电商经济形态，产生了显着的脱贫成效。 织梦好，好织梦

但是，总体而言，目前电商扶贫更多的是在东部地区产生了成效，在广大的西部边远贫困地区尚未显现其强大的扶贫功效。这是电商扶贫工作中应该注意的问题，既不能因为有了电商产生了更大的东西部发展差距，也不能让真正的贫穷群体被电商发展所排斥。在此背景下，本研究聚焦于西部边远贫困县的电商扶贫，尝试探究边远贫困地区通过发展利贫性电商助推脱贫的合理路径。本文基于对地处湖北省西部、武陵山贫困片区的恩施州建始县农村电商发展的深度调研，以建始县为案例，阐述了建始县在推进电商扶贫过程中的一些有益做法与取得的成效，并基于产业链重塑的视角分析了其取得成效的原因，以及面临的一些瓶颈问题。最后，针对边远贫困地区如何构建一条利贫性的电商产业发展路径，助力脱贫攻坚，提出了一些针对性建议，以期对相关的理论探讨与实践推进有所裨益。 dedecms.com

二、电商促进贫困地区经济发展的作用机制

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（一）电商促进贫困地区经济发展的逻辑起点

贫困地区由于长期受到地理排斥、信息排斥和金融排斥等，缺乏有效的突破路径，无法将本地的经济发展与广阔的外部大市场进行对接，导致发展受到极大抑制，跌入贫困陷阱。在互联网信息技术革命的推动下，以互联网为载体的“互联网+”新经济形态方兴未艾。在农村领域，随着农村互联网基础设施条件的逐步改善，以农村电商为主体的互联网经济业态迅速崛起，并显示出强劲的发展动力。对于贫困地区而言，农村电商最突出的作用是突破了以往抑制贫困地区经济发展的瓶颈因素，通过信息流、产品流、资金流的贯通与融合，将以往贫困地区的比较劣势转变为比较优势，使得贫困地区的生产能够与外部大市场对接，并被纳入全国甚至全球交换体系之中，大大提高产出边际收益，从而为贫困地区农村经济发展提供了很好的弯道超车机遇。 织梦内容管理系统

（二）电商促进贫困地区经济发展的内在机理

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对于贫困地区而言，电商的引入能否产生经济效益，取决于能否构建一条充分发挥电商连接小农户与大市场作用的产业链条。这种链条，既可以使传统产业链通过引入电商的升级提升，也可以是完全以电商企业或平台为主导重新构建一条新的产业链。而无论哪种方式，电商都对贫困地区的产业结构进行了重塑，这种重塑作用表现为：通过一套基于电商交易的机制安排和合约实施，利用互联网形成的信息流、物流、资金流，突破资源与要素流动的时空限制，将贫困地区的农产品生产、加工、流通、营销纳入以电商为纽带的产业链体系之中，缩短流通环节、畅通产需对接，以克服信息不对称，使贫困地区的经济发展与发达地区的消费大市场直接连通，将贫困地区天然的自然生态资源与优质农产品资源转变为高价值的经济资源，以此促进贫困地区的经济发展。同时，这一产业链条是利贫性的，贫困群体将被纳入到整个产业链中，并在相应环节获取收益，以此增加收入，助力脱贫。

三、建始县利贫性电商产业链的塑造 织梦好，好织梦

建始县位于湖北省恩施州，属于武陵山集中连片特困地区国家级贫困县。长期以来，虽然生态资源优越、地域优质特色农副产品众多，但受制于区位与交通的不利条件，与外部大市场连接困难，导致发展受阻，陷入贫困。近年来，随着电商的兴起，建始县开始大力推进以农村电商为主导的农业产业发展模式，并确定“以销代产、以产促业、以业脱贫”的农村电商扶贫路径。截至2016年末，建成2个县级电商运营中心、10个乡镇电商服务中心和800多个村级电商服务站，电商快递物流企业18家，培育出淘实惠、邮乐购、裕农电商等三大本地电商平台，同时京东地方馆、农村淘宝、微店微商等主流电商平台也相继进入，孵化出金辰电子商务公司、骄旭电子商务公司、梦想飞扬电子商务公司等具有较强竞争力的本地专业化电商企业，初步形成农村电商新业态。2016年，通过电商，建始县消费品下行销售额2.15亿元，特色农产品上行销售额1.27亿元，带动全县约1.6万贫困人口增收。同时，实施电商人才培训工程，有组织地培训有一定技能和有意愿从事电商的贫困人群，提高贫困群体从事电商工作的能力，取得了较为显着的扶贫成效。目前建始县农村电商已进入良性发展通道，初步形成了一条利贫性的电商产业链条，在促进贫困乡村的经济发展与贫困人群的精准脱贫方面，发挥了重要作用。因此，以建始县为对象，分析其农村电商发展的路径选择及其成效，总结提炼关键原因，提出瓶颈问题，对于贫困地区推进电商扶贫的实施具有重要的借鉴意义。

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（一）助推传统农业企业拓展电商，并反向带动扶贫 copyright dedecms

传统农业企业的销售主要是通过线下批发、终端零售实现，市场宽度与广度都较低，特别是对于边远贫困地区，再好的农产品也只能“藏在深山人未识”，局限于一个规模小、边际效益低的小区域市场，这样的经营模式往往只能维持企业自身的生存，很难做大做强带动贫困户脱贫。但是，农村电商的介入，突破了传统有形市场的地域限制，大大拓展了农产品的市场范围。同时，互联网上消费者购买能力、需求规模、需求等级能够很好地引致农业企业突破规模瓶颈与效益瓶颈，做大做强，从而具有实力反向吸纳贫困户进入电商产业链，通过订单生产等方式，为企业提供标准化、品质化农产品，以此带动贫困户增收脱贫。因此，传统农业企业拓展电商是推动产业扶贫的重要方式。

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建始县2016年开始推进农业生产企业转型发展电商，当年有35家农业企业涉足网络营销，当年营销额即超过5000万元。涌现出食达好现代农业公司、米工坊食品公司、晓姚农夫食品公司等电商转型代表企业。以食达好公司为例，该公司主营腊味系列产品，2016年在骄旭电子商务公司的支持下，制定出融入互联网消费文化的包装设计与宣传文案，开发出适宜网销的快食型腊肉产品，组建了电商团队，开办企业网店，并与淘实惠、京东恩施馆等电商运营团队建立直供关系，当年电商销售额就超过300万元。受电商销售规模的拉动，公司对原料的需求量大幅增加，2017年公司通过养殖专业合作社提供仔猪、防疫服务等，与100户建档立卡贫困户签订黑山猪订单养殖协议，公司负责回购，以“保底价+市场价”双价保障机制，确保贫困户获取稳定收益并实现脱贫。 本文来自织梦

（二）打造以电商公司为主环节的电商产业链，强化竞争力，稳固产业扶贫形态

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简单地发动贫困户通过电商平台、微店等进行农产品销售来扶贫是电商扶贫的初级形态，扶贫成效低，也不稳固。打通从生产、加工、流通到网络营销的链条，打造以电商公司为主环节的电商产业链，通过电商公司对网上消费者需求偏好与规模的分析，制定标准与规范，反向安排产业链前端的生产加工环节，从而形成市场需求导向下的有竞争力的前端产业格局，吸纳贫困户进入其中从事生产或就业，以此促进脱贫，并形成稳固的产业扶贫形态，是电商扶贫的高级形态。建始县在推进电商扶贫过程中，围绕具有特色优势的富硒土豆、柑橘、红提、景阳鸡等农产品，以核心的电商公司为主导，通过在贫困村建设网货供应基地，组建专业合作社，对接淘实惠、京东恩施馆、邮乐购等电商平台，打造基于优质农产品的电商产业链，促进产业扶贫，取得了良好的成效。 织梦内容管理系统

以金辰电子商务公司为例，该公司在长梁乡马子峡贫困村建立基于景阳鸡的电商产业链。在前端，金辰电子与养鸡合作社签订鸡和鸡蛋销售协议，通过为贫困户垫付鸡苗款、提供启动资金等方式，建立网货直供基地。养殖合作社负责贫困户养鸡的技术协助和饲养标准的监督执行，负责代金辰电子回收鸡和鸡蛋。金辰电子利用自身在互联网营销端的专业力量，将景阳鸡的产地环境、优良品质通过电商平台向以长三角、珠三角为主的潜在高消费群体推介并获取目标受众，利用冷链运输将产品送达，价格远高于本地市场价格。在这样一条电商产业链中，农户（以贫困户为主）、专业合作社、电商公司进行分工与合作，形成一条稳定的以电商公司为主环节的电商产业链，既降低了产业风险，又提高了产业收益，贫困户从中获得更高更稳定的收益。

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（三）利用互联网消费的规模效应，逆向推动农产品生产的标准化、组织化

农产品通过电商平台营销，由于受众群体多集中于长三角、珠三角等发达城市地区，一旦突破信任的门槛，获得消费者信赖，将会产生明显的消费规模效应，这种效应反馈到电商产业链上，就要求农产品供给端有足够的可标准化农产品。基于资源配置的经济利益导向，就会逆向推动农产品生产方式的改变，从过去零散的、小规模的、非标准化的生产方式转变为具有组织性、标准性及适度规模性的生产方式，从而满足终端消费者对标准化农产品的需求量。以建始县淘实惠电商平台猕猴桃销售为例，2016年，金辰电子商务公司通过从种植户手中收购猕猴桃，进行分级包装转换为标准化商品，通过平台在互联网上营销，反响极好，消费者反馈建始猕猴桃品质好、口感好。2017年，公司通过网上众筹、网上预售、预定等方式，获得了近百万斤的订单量，虽然价格明显高于市场价，但依然有如此规模的需求量，让公司始料未及，后来担心货源满足不了需求量，不得不关闭预售系统。为了满足消费者的数量与标准要求，公司与猕猴桃种植集中乡镇的种植大户、合作社对接进行订单收购，通过公司定标准、合作社组织包括贫困户在内的农户按标准进行组织化生产。电商的介入，推动了贫困户生产的组织化以及当地猕猴桃产业的标准化、规模化发展，产生了良好的扶贫成效与社会经济效益。

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（四）利用电商平台，倒逼区域农产品公共品牌的培育，稳定电商扶贫产业基础 织梦内容管理系统

农产品的产需具有明显的信息不对称性，这一问题解决不好，容易导致农产品生产陷入“柠檬市场”困境，损害生产者利益，这一点对于贫困地区而言尤其需要重视。而品牌对于降低信息不对称。

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