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　　在华略智库17日举办的“2016上海城市发展论坛”上，与会专家以“多规合一与空间治理”为主题，就当前我国空间规划编制与空间治理体系改革的热点与难点问题进行了深入探讨。

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　　所谓“多规合一”是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现“一张蓝图干到底”，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。近年来，中央多次提出“健全空间规划体系，推进多规合一”，国家“十三五”规划也要求推进“多规合一”，并已在部署推进省级空间规划试点。 本文来自织梦

　　此次论坛汇聚了城市空间规划和“多规合一”领域的一批知名专家。上海发展和改革委员会规划处处长张忠伟在论坛上表示，“多规合一”是实现空间治理绩效提升的途径之一，空间治理的目标应该是高效、均衡和可持续。围绕“多规合一”，目前在机制体制创新、政策配套支持以及评价体系的建立等方面都需要进一步完善。他建议建立一个综合性市场决策机制来推动规划落实。 织梦内容管理系统

　　曾参与上海新一轮城市总体规划“上海2040”编制的城市测量师行总裁詹运洲也在会上表示，实现“多规合一”，首先要解决相关技术问题，因为不同规划有不同术语和不同制订方法。其次是认识问题，要认识清楚城市现状，找准城市发展目标，强化战略引领，同时找准发展路径，这是能否实现“多规合一”的核心所在。他认为，从各地实践看，机制问题并不是大问题。 dedecms.com

　　上海城市创新经济研究中心研究总监芮晔平则以上海为例，指出上海实现“多规合一”需建立完善与空间规划相匹配的政策体系。他认为，上海空间规划一个比较大的瓶颈是，规划战略理念怎么落实到空间上去，这需要更加有力和有效的空间管控政策。为此他建议从三方面完善政策，一是政府绩效考核中，除了崇明、青浦等区之外，上海其他区承担的生态功能因素也要充分考虑；二是产业政策方面，建议根据功能区划，探索建立差异化的产业准入负面清单；三是在财政和投资政策方面，建议发挥政策的引导和约束作用，更加直接和有针对性。 织梦好，好织梦

　　据介绍，本届论坛由上海城市创新经济研究中心承办，合作单位包括上海社科院全球城市发展战略创新智库、城市测量师行、上海蓝色星球科技股份有限公司和上海崇明生态发展研究院等。(宋薇萍)