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摘要：近20年来，我国邮轮旅游增速迅猛，已然成为国际第三大邮轮旅游区。邮轮文化也正在我国普及和发展，但地缘政治关系等因素给中国邮轮旅游业带来了新的挑战和机遇，受国际、地区诸多因素的影响，国际邮轮旅游业和中国邮轮旅游业自2017年以来增速放缓。在分析国际、国内和厦门邮轮邮轮旅游发展现状及其成因的基础上，本文提出了厦门邮轮母港航线规划、设计、运营及其相关配套政策方面的对策措施。 内容来自dedecms

关键词：邮轮旅游；母港航线；规划设计；运营模式；地缘政治；战略对策

0 引言 dedecms.com

邮轮旅游在我国来说是新兴的高端旅游项目，邮轮业态从无到有，邮轮市场从消费者观望时期进入青睐时期。近20年来，国际邮轮旅游发展总体规模扩大，国际邮轮协会（CLIA）2017年报告显示，全球国际邮轮游客数量从2004年的1314万人次跃升到2016年的2470万人次，2017年达到2580万人次[1]，2018年将达到2720万人次。在欧美市场持续增长的同时，由于受到亚洲地区邮轮游客数量减少，特别是中国邮轮游客数量增长速度放慢为主要原因，全球邮轮游客数量增长率放缓（见图1）。

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邮轮旅游发源于欧洲，特别是现代邮轮旅游文化发展于北美，各种邮轮旅游资源要素的结合，北美地区是其他地区无法企及的邮轮旅游发展样板区。近年来随着中国邮轮旅游文化的逐步形成，以及政府相关支持政策的出台，邮轮旅游发展速度异常迅猛。从表1可以看出2005～2015年邮轮游客数量，除北美、欧洲地区外的其他地区10年增长率最高，达到266.1％，其中亚太地区，特别是中国贡献率最高。但是，2017年以来，由于受地缘政治关系等因素的影响，我国邮轮旅游发展进入相对缓慢的阶段，这就给中国各大邮轮母港港口航线规划设计与运营相关配套政策出台提出了新的思路和要求。

1 中国邮轮旅游发展现状

1.1 “一带一路”倡议，邮轮旅游发展新机遇

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“一带一路”倡议，给邮轮旅游带来了前所未有的黄金时期，尤其是“21世纪海上丝绸之路”为我邮轮旅游远程航线开辟提供了广阔的空间，从我国沿海港口出发经南海可以打通印度洋到非洲、地中海和欧洲的邮轮旅游通道；向南太平洋区域可以打通东南亚、澳大利亚和南太平洋诸岛屿的邮轮旅游通道，开辟跨国、跨洋和跨洲邮轮航线。“一带一路”沿线国家和地区将成为我国邮轮旅游的主要目的地，同时还可以让欧洲地区邮轮开辟以“一带一路”沿线国家和地区，最终以中国沿海港口为目的地的航线。这就给中国的邮轮旅游产业发展提供无限广阔的发展空间。

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1.2 邮轮旅游认知提升，邮轮文化逐步形成 织梦内容管理系统

由于地理位置和历史原因，中国长期以来是典型的陆地文化，而发源于欧美的邮轮旅游浸透了深厚海洋文化。我国邮轮旅游经过20多年发展，中国大众的邮轮旅游意识和邮轮旅游文化正在逐步形成。同程旅游2016年5月发布的《邮轮旅游市场认知调查及消费趋势报告》数据显示，40岁以上的受访者认知明显优于其他年龄层受访者，其中以41至50岁和60岁以上两个年龄层的受访对邮轮旅游的整体认知度最高。89.25％和84.41％人群是被邮轮上娱乐活动和美食所吸引，排在第三位的是岸上观光活动。也有受访者较为看重邮轮度假的自由、休闲等独特体验。而且在邮轮预订时间、邮轮预订方式、费用支付方式；邮轮线路、邮轮航期、邮轮消费等都有很强意识和明确的选择[2]。这就表明我国旅游者对邮轮旅游从最初的浅层认知发展到现今的对邮轮旅游产品的深层解析，并上升为对产品的消费决策，购买行为过程的变化。 本文来自织梦

1.3 邮轮旅游市场规模扩大，主要港口接待能力提升

中国邮轮旅游起源于20世纪80年代，主要以挂靠港过境旅游为主。中国邮轮市场从2006年以后才逐步升温，意大利歌诗达邮轮是最早进入中国。2006年至2016年，我国邮轮出入境从16万人次增长到2016年456.7万人次，其中国内游客占比由2009年40％以下增长到2013年的85.5％。交通运输协会邮轮艇游艇分会预计2020年中国邮轮旅客数量将达500万人。从2008年到2016年我国邮轮港口接待国际邮轮数量（表2）和中国港口接待国际邮轮出入境游客数量可以看出，中国邮轮旅游市场发展快速，市场规模也越来越大，目前我国已经成为全球第二大、亚洲第一大的邮轮客源国。与此同时，我国沿海各大邮轮母港的整体接待能力和接待水平也很大提升，上海邮轮母港业成为亚洲最大的邮轮港口。

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1.4 亚洲邮轮客源增长迅速，中国邮轮游客数量占比最高

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根据国际邮轮协会和Cruise Industry News 2017～2018年度报告显示，全球邮轮旅游市场按国别计算还是美国占统治地位，美国2016年邮轮游客数量达到1152万人次，占全球邮轮游客总数的将近50％，2016年中国首次以全年出入境邮轮游客210万人次排名第二（见图2），超越德国202万人次，紧随其后是英国和澳大利亚。

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从亚洲邮轮客源分布看，中国占比最高，达47.4％，亚洲第一，其次是中国台湾11.1％，新加坡8.8％，日本8.6％，韩国1.7％。从客源看出，中国是最大的亚洲邮轮市场，亚洲最大的邮轮旅游目的地日本和韩国加起来还不到中国台湾地区的游客数量（见图3）。

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2 中国邮轮旅游发展深受地缘政治关系影响

旅游对整个地区的空间、社会、政治和经济秩序有影响深刻，这种影响重构了休闲空间与经济、交通基础设施，政治价值判断和地缘政治关系。然而，邮轮旅游业是依托性很强的服务性产业，其发展必然受到各种内部因素和外部因素的影响，特别是外部因素，是旅游行业自身不可控制的因素，主要包括自然、政治、经济和社会文化等。特别是邮轮旅游作为国际旅游或跨境旅游，对地缘政治环境的要求极高，而且依赖性很强。目前我国的邮轮旅游主要形式是出境旅游，必然受到地缘政治关系的影响，与周边国家和地区关系对我国邮轮旅游发展的影响尤为明显。 本文来自织梦

2.1 美国“亚太再平衡”战略，东南亚邮轮航线受阻 内容来自dedecms

21世纪以来，亚太地区日益成为拉动世界经济增长的引擎，也汇聚了大国地缘战略竞争的焦点。2009年起提出“要重返亚洲”，“加大在亚洲的战略存在”。2012年提出推进“亚太再平衡”战略，以此平衡中国的战略崛起，强化对世界政治、经济、贸易和旅游中心地带的控制[4]。这样就堵住了我国向南太平洋和印度洋的通道，在某种程度上都影响了东南亚地区和印度洋地区邮航线的运营和开辟。2016年到2017年中国主要港口到新加坡、泰国等东南亚邮轮航线处于停滞状态。 内容来自dedecms

2.2 韩国“萨德”导弹部署问题，中韩邮轮旅游接近冰点

随着朝鲜进行第四次核试验和韩国于2016年7月13日宣布部署“萨德”导弹防御系统，曾一度进入蜜月期的中韩关系急转直下。“萨德”导弹问题涉及东北亚的安全结构和中韩两国的地缘政治地位与利益。如果我们把中韩关系急转直下当作一个危机的话，这场危机存在继续恶化的可能，大有将两国推向证实敌对状态危机的趋势[5]。与此同时，中韩旅游也降到了冰点。据第一财经网报道，韩国官方统计数据显示，2016年1月至12月入境外国人为1741.8万余人。其中，中国游客人数最多，为826.8万多人，占47.5％。但2016年下半年中国游客赴韩旅游人数增幅锐减，韩媒称此或与韩国部署“萨德”反导系统带来的负面效应有关。

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邮轮旅游也因此受极大的冲击，国内各大邮轮港口赴韩国邮轮航线基本停运，从携程网、爱上邮轮网邮轮航线信息可以看出，2016下半年至2017年上海邮轮母港、天津邮轮母港赴韩国济州、仁川、釜山的航线也基本处于停运状态。根据厦门港和平旅游客运有限公司客运部统计资料显示，厦门邮轮母港2016年下半年有5个计划航次，仅运行1个航次，其余取消，2017年全年停运。 织梦内容管理系统

2.3 两岸关系微妙复杂海峡邮轮旅游停滞

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在2016年台湾地区领导人大选中，代表民进党的蔡英文获胜，台湾完成了第三次政党轮替。蔡英文的上台意味着台湾当局的两岸政策主轴发生了根本性改变。经过相关的实证分析，不难发现蔡英文的两岸政策本质上就是一种“理性台独”，即通过理性计算追求“台独”目标的“台独”路线[6]。由于蔡英文的“台独”路线，海峡两岸的邮轮旅游目前几乎处于停滞的状态，两岸的邮轮航线全面停止运营，从2016年下半年以来，以台湾为主要邮轮旅游目的地的厦门、上海、舟山等邮轮港口的邮轮接待数量和邮轮游客出入境数量都不同程度受到影响。 织梦内容管理系统

受到上述地缘政治关系的影响，以东北亚、东南亚和海峡两岸为目的地邮轮港口接待邮轮数量和出入境邮轮游客数量总体增速减缓。根据中国交通运输协会邮轮游艇分会的统计，与2015年相比中国各大邮轮港口2016年接待邮轮数量比上年下降25％，接待出入境邮轮游客数量下降12％，2017年与2016年比较可以明显看出，邮轮游客接待数均有不同层度下降，见表3。 copyright dedecms

3 厦门邮轮母港航线与运营模式现状

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3.1 受邮轮目的地选择影响，厦门邮轮航线过于单一

受地缘政治关系的影响，特别是以对台旅游为主的厦门邮轮母港，由于邮轮目的地选择的影响，厦门的邮轮航线发生重大改变，原先主要目的地为台湾本岛和澎湖地区、金门地区，现在目的地主要为日本离岛的宫古、那霸、冲绳和石垣等。目的地的改变，使得邮轮航线过于单一，也大大降低了对游客的吸引力。从图4和表4、表5看出，厦门至澎湖的航线基本停止运营了。 dedecms.com

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3.2 邮轮运营模式改变，邮轮船队本土化加速 内容来自dedecms

从2016以来，邮轮的经营模式也较之前有很大的变化，原来采用的世界三大邮轮公司的包船模式，因为中国邮轮市场营销存在很多弊端，影响国内经销商的积极性，也不适应国外邮轮集团寡头的经营模式，国际邮轮巨头纷纷离开中国邮轮市场，因此国内本土变成了必然趋势。但是，这也给中国邮轮旅游发展形成了瓶颈，也就是在经营和管理毕竟难以与国际邮轮巨头相比，毕竟中国邮轮旅游发展时间很短，从历史和经验上邮轮经营管理水平还难以与嘉年华邮轮、皇家加勒比邮轮以及丽星邮轮等国际品牌匹敌，厦门邮轮2016年邮轮运营船队和2017年邮轮运营船队比较，就可以看出本土船队运营邮轮航次数增长速度，2016年全部是国外品牌，而2017年达82％的航次均由中国本土船队运营。

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4 厦门邮轮航线规划设计与运营战略对策 内容来自dedecms

4.1 改革邮轮运营模式，提升邮轮营销水平

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我国邮轮经营模式基本沿用世界三大邮轮公司的包船模式，因为中国邮轮市场营销存在很多弊端，影响国内经销商的积极性。国际邮轮的传统营销模式已经与中国现代旅游营销不相适应，而应该采用适合中国旅游消费者的营销模式。 织梦好，好织梦

4.2 对接“一带一路”，国际邮轮协同发展 本文来自织梦

推动“一带一路”沿线国家邮轮港口联动，突出我国邮轮地域优势和港口标准国际化应用。邮轮港口在邮轮旅游产业中发挥着重要的基础作用，经过十多年的发展，我国在邮轮港口建设中积累很多经验，技术实力也比较雄厚，港口管理经验比较丰富。国际邮轮母港建设将成为“一带一路”旅游发展的重要一环，作为“一带一路”沿线尤其是“21世纪海上丝绸之路经济带”沿线国家，拥有丰富的海洋旅游资源，是我们今后邮轮航线延伸的重要地带，加强邮轮港口建设是基础。因此，积极开拓邮轮旅游新航线是我国发展邮轮旅游的重中之重，也就是积极开辟“21世纪海上丝绸之路经济带”沿线国家的航线。

4.3 提高产品设计水平，调整邮轮旅游航线

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邮轮旅游资源丰度不够，是厦门邮轮产品设计过于单一重要原因之一，再加之厦门的邮轮航线过于依赖金马台航线和日本、韩国航线，这一状况不加以彻底改变，将会严重阻碍厦门邮轮旅游的发展，也是厦门邮轮旅游发展的最关键因素之一。厦门要想在邮轮旅游上形成自己的特色，打造独树一帜的邮轮品牌产品，就必须在日韩航线、台海航线以外做足文章。而“一带一路”沿线国家，正是可行性较高、前景性较好的东南亚邮轮航线，作为21世纪海上丝绸之路的战略支点城市，与东南亚国家有深厚的历史、文化渊源，这是其他邮轮母港所没有的优势。在此基础上，从厦门邮轮旅游长远发展的角度来看，还可以把厦门的“一带一路”邮轮航线延伸到印度洋地区国家，波斯湾地区国家、亚丁湾地区国家，甚至穿越红海进入地中海地区国家，打通欧洲、亚洲地区的邮轮航线互联互通。所以，“一带一路”国家邮轮旅游产品是厦门邮轮旅游发展的优势。 内容来自dedecms

4.4 制定邮轮相关政策，鼓励邮轮运营与航线开辟

（1）扶持邮轮旅游企业运营

厦门作为国际知名滨海旅游城市和对台前沿城市，应当把邮轮产业作为推动产业转型升级的一个重要抓手，对标先进、重点扶持，促进了产业快速成长。作为国家级邮轮运输试点示范城市，厦门市在发展邮轮产业方面具有得天独厚的优势，可以制定出台了一揽子邮轮产业发展的相关政策。对邮轮运营企业及招徕游客在厦门登轮出游的组团旅行社给予奖励；对邮轮公司运营进一步加大扶持力度，如邮轮公司在厦注册补助、邮轮每个航次补助、邮轮每个航次保险费补助、邮轮公司招徕邮轮旅客补助、给予引航和拖轮附加费优惠。加大邮轮旅游宣传力度，对邮轮旅游运营企业的邮轮旅游广告及宣传推广进行补助以扩大厦门邮轮旅游母港和航线的知名度。同时积极鼓励邮轮产业人才引进，进一步促进厦门邮轮母港经济做强做大。 织梦好，好织梦

（2）制定游客出入境便利政策 dedecms.com

早在2012年厦门市政府就出台了相关政策，使得游客在邮轮旅游过程中的通关效率，即“一关三检”的办事流程不断与国际接轨[7]。充分发挥厦门邮轮母港对台区位优势，立足先行先试，争取赴台出入境便利政策、异地办证等政策。如省外来厦暂住人员赴金游政策延伸到澎湖、台湾本岛，为厦门 澎湖、厦门到台湾本岛的个主要港口，为厦门邮轮母港赴台邮轮旅游航线的发展提供更便利的条件。积极发挥福建自贸试验区的地位作用，利用试验区的相关出入境政策措施，为厦门邮轮旅游产业提供更好的条件，如临时来闽的省外居民，经厦门赴金门、澎湖团队旅游或乘坐邮轮赴台湾团队旅游，可在门有资质旅行社的组织下，向公安机关出入境管理部门申办“一次有效往来台湾通行证”，这样就能为国内其他地区游客组团从厦门赴台邮轮游提供了更大便利，这也是国内其他邮轮港口还难以做到的。 本文来自织梦

进一步制定和实施相关政策措施，方便境外游客乘坐邮轮人境厦门，申请试点实施外国旅游团乘坐邮轮经厦门入境免签政策。这项政策的实施，乘坐邮轮抵达厦门的外国旅游团整团可以入境免办签证，在中国境内停留不超过15天，并随邮轮整团出境。这一政策将有利于外国邮轮游客来厦深度游，有效促进厦门市邮轮旅游发展更加国际化、高端化。 内容来自dedecms

（3）大力支持邮轮旅游航线开发 copyright dedecms

厦门邮轮旅游正处于成长发展的关键阶段，为了更好应对不断变化的各种因素和环境，政府相关部门必须积极的发展邮轮政策，特别要鼓励以厦门为邮轮母港，积极开拓新的邮轮航线的船队，无论是国际邮轮船队，还是本土的邮轮船队，每一个航次都应该给以相应的资助，每一个游客也应给以适当的优惠，以提高厦门邮轮母港在邮轮旅游市场的市场占有率，同时提升厦门邮轮母港的国际品牌地位和知名度。重点支持和扶植那些开辟“21世纪海上丝绸之路经济带”沿线国家邮轮航线的船队和邮轮公司，帮助他们解决航线初创时期的经营难题，同时建设一批邮轮旅游经典线路和经典品牌，为厦门邮轮旅游的长远发展奠定坚石的基础。 dedecms.com

参考文献：

[1]钱永昌，汪泓，叶欣梁，等.中国邮轮产业发展报告（2017）[M].北京：社会科学文献出版社，2017:2-3.

[2]刘艳芳.基于文化效用的我国邮轮游客满意度研究[D].上海：上海工程技术大学，2015:86-87.

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[3]邹春洋，单纬东.旅游学教程[M].广州：华南理工大学出版社，2005:82. 内容来自dedecms

[4]郗笃刚，刘建，忠周桥.“亚太再平衡”战略实施以来美国在南海周边军事布局及其对南海问题的影响.亚太安全与海洋研究[J].2017（6）：56-57.

[5]张茜喆，梁亚滨.中韩关系症结和应对.亚太安全与海洋研究[J].2017（4）：86-87.

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[6]刘小年.蔡英文两岸政策的本质、危害与应对.现代台湾研究[J].2017（3）：28-29.

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[7]黄彬彬.厦门邮轮产业政策设计.港口科技[J].2015（4）：39-40. 织梦好，好织梦

（长三角）江苏打造长江经济带多式联运集聚区（nc-10201805）

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汪祝君

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（江苏省交通运输厅）

摘要：围绕长江经济带“生态优先、绿色发展”核心理念，江苏加快发展铁水、江海等联运形式，有效推动了货运物流节能减排、降本增效。本文在总结分析集聚区相关概念的基础上，针对江苏沿江地区产业、交通集聚发展特征，提出打造江苏长江经济带多式联运集聚区的发展构想，并从国家、区域、省域等多个视角阐述了这一构想的重大意义。 copyright dedecms

关键词：长江经济带多式联运集聚区；生态绿色发展；铁水联运；江海联运；集聚发展

0 引言 本文来自织梦

推动长江经济带发展，是党中央、国务院主动适应把握引领经济发展新常态，科学谋划中国经济新棋局，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。江苏是长江经济带核心发展区之一，随着长江12.5m深水航道进一步延伸至南京，沿江港口“海港”特征进一步明显，以长江江苏段深水航道为骨干、以深水港口为枢纽，与两岸腹地通过鱼刺型综合交通设施相连，海铁联运、铁水联运、江海转运等多式联运方式将得到更大发展，江苏沿江地区有条件成为多式联运集聚发展的示范引领区。本文拟通过分析江苏沿江地区多式联运集聚发展基础，提出打造长江经济带多式联运集聚区的发展构想和重大意义。 dedecms.com

1 产业集聚与多式联运集聚区 copyright dedecms

1.1 产业集聚 织梦好，好织梦

产业集聚理论自产生到发展已有百年历史，早在古典政治经济学时期，亚当斯密就在其著名的《国民财富的性质和原因的研究》中，通过产业集聚对集聚经济做了一定的描述[1]。联合国工业发展组织对产业集聚的定义是由生产、销售等一系列相关或相互补充的产品，面临相同机遇与挑战的企业在特定经济部门和地理区位上集中[2]。产业集聚能够促进专业化投入和服务的发展，提供具有特定产业技能的劳动力市场，是工业化过程中的必然产物，也是产业竞争力的重要来源和集中体现[3]。时至今日，经济技术开发区、高新技术产业开发区、高新农业技术开发区、生态示范区等各种类型的产业集聚区已遍布中国大地，成为产业集聚发展的重要载体，这其中也包括物流集聚区。 本文来自织梦

1.2 物流集聚区 本文来自织梦

物流集聚区是在供应链管理背景下产生的一类物流产业集群的空间体现，通过不同类型物流企业的集聚和分工协作，形成物流服务功能的空间集中，利用现代化物流设施与信息管理技术，为生产、消费、流通提供全方位供应链物流服务[4]。

1.3 多式联运集聚区 copyright dedecms

随着综合交通运输体系的快速发展，在全国各地涌现出一批具有鲜明多式联运特色的物流集聚区，本文将其称为多式联运集聚区。与其它物流集聚区相比，多式联运集聚区以不同运输方式枢纽设施、运输服务及相关配套企业的空间集聚为特征，多依托港口、铁路物流基地、空港等，拥有多方式集疏运系统和跨运输方式快速转运系统，可便捷实现铁水、江海河、陆空等联运服务。 织梦好，好织梦

1.4 江苏长江经济带多式联运集聚区 织梦好，好织梦

随着长江黄金水道、长江南京以下江海联运港区、空港、铁路物流基地，以及联运枢纽问多方式集疏运信道的建设完善，江苏沿江地区已成为全省乃至长三角地区多式联运集聚发展的一块高地，铁水联运、水水联运、公铁联运、空陆联运等多种联运形式全面发展，多式联运量不断增长，逐步形成一批在全国联运体系中占有重要地位的多式联运集聚区，如南京龙潭国际综合物流集聚区、南京空港物流集聚区、苏州太仓港物流集聚区等。

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然而，节点多而不强、缺乏龙头，是当前发展中不可回避的问题。从水水联运来看，港口大而不强，江苏虽有8个亿吨大港，却有近七成外贸集装箱经上海港、宁波港进出口；从国际多式联运来看，中欧班列线路多而不精，开行量最大的“苏满欧”班列排名从曾经的全国第二滑落至目前的全国第五。同时，在国家实行更加积极主动的开放战略背景下，浙江、广东等省通过推进“海港战略”、湾区建设等都在谋划交通运输新一轮的发展布局[5-7]。 dedecms.com

抢抓“一带一路”倡议机遇，依托长江黄金水道，充分发挥沿江地区多式联运集聚发展优势，积极构建新的交通运输发展载体参与全球竞争，既是提升江苏沿江地区多式联运集约化发展水平、降本增效的迫切需要，更是推动长江经济带生态绿色发展、抢占全球产业链价值高端市场的必然要求。由此，笔者提出统筹打造江苏长江经济带多式联运集聚区，推动江苏沿江地区不同类型的多式联运集聚区加快整合，形成合理分工、紧密协作、一体化发展的多式联运发展载体。

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2 江苏长江经济带多式联运集聚区发展基础分析

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2.1 交通区位优势独特 织梦好，好织梦

跨江滨海的区位优势明显。江苏沿江地区位于我国沿江沿海“T型”交汇处，是我国“一带一路”建设和长江经济带发展融合交汇地带，拥有联通亚太、横贯东西、互通南北的优越区位。京沪、沿海、沿江等国家综合运输大通道在此交汇，区域中转联运需求旺盛。盘踞独一无二的长江黄金水道，万吨级及以上泊位近400个，长江南京以下12.5m深水航道全面建设，江港变海港，以海港为依托的物流综合服务能力将得到突破性提升，具有国际影响力的江海联运港区正在加速形成。

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长江为主轴的“鱼刺型”交通骨架得天独厚。多条通江内河航道、纵横交错的公路、铁路网，与长江黄金水道共同构建形成“鱼刺型”交通骨架，为沿江地区发展多式联运创造了优越的设施条件。京杭运河全线达标，连申线东台至长江段、泰东线等航道建成达标，基本实现了千吨级高等级航道对沿江主要市、县的覆盖。随着“沿江高铁环”的建设，沿江地区铁路货运能力还将进一步释放，为开展公铁、铁水联运提供充足的运力空间。县级及以上节点实现高速公路全覆盖，南京禄口、无锡硕放、南通兴东等一批机场加快发展，也为江苏沿江地区多式联运的发展奠定了良好基础。 dedecms.com

铁水联运和水水联运广泛开展。以沿江港口为核心的多式联运集聚区承接了长江中上游地区70％的外贸货物、80％的铁矿石和30％的集装箱转运任务。据初步测算，2016年江苏沿江港口大宗物资水水联运总量超过3.24亿t，近年年均增速达到8％，在港口大宗物资总吞吐量中占比达36.5％；集装箱水水联运量为311万标箱，占港口集装箱总吞吐量的27.7％；铁水联运大宗物资总量为850万t。 dedecms.com

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2.2 经济发展基础雄厚

2016年江苏沿江八市地区生产总值达到6万亿元，在长三角地区生产总值中占比高达41％，经济规模与世界排名第17、18位的荷兰、土耳其相当。人均GDP达到12万元，超过长三角平均水平25％，接近高收入国家和地区水平。区域进出口总额达到4825.4亿美元，实际利用外资总额约217亿美元，占长三角城市群的38％、41％，占全国的13％和15％。经济总量领跑全国，为江苏长江经济带多式联运集聚区的发展提供了强大的国际、国内货源基础。

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2.3 产业集聚优势突出 dedecms.com

江苏沿江地区是我国参与全球产业链分工、抢占国际产业制高点的重点区域。产业体系门类齐全，制造业发达，计算机、电子通信、机械制造等产业规模超万亿，纺织、化工、汽车及运输设备制造等产业规模超千亿，光伏等产业技术水平居世界前列，新能源、新材料、节能环保、海工装备等新兴产业规模均居全国前列。拥有国家级经济技术开发区21家，高新技术开发区12家，分别占长三角城市群40％和48％；省级高新技术开发区16家，高新技术产业产值5.7亿元，分别占全省的84％和85％。城市群内产业园区间联系紧密，以江苏江阴-靖江工业园区等为代表的跨江跨市合作广泛开展。产业集聚为多式联运集聚发展和各集聚区的精准定位分工提供了肥沃土壤。

2.4 一体化发展持续推进

十九大报告提出“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”[8]，国家层面明确提出建设长三角、珠三角、京津冀等19个城市群，这体现了下一阶段经济发展中强化跨行政区统筹协作、资源优化配置的总体趋势。未来，江苏沿江城市群建设将成为沿江八市发展的重要推动力，将带动区域间融合性、协调性的整体提升，为打造多式联运集聚区营造良好的发展环境。 本文来自织梦

3 打造江苏长江经济带多式联运集聚区的发展构想

立足沿江地区产业及区位优势，积极打造江苏长江经济带多式联运集聚区，突出长江黄金水道和综合交通网络优势，强化多式联运枢纽分工协作和联动发展，全面对接与上海、长江中上游地区，辐射国内、国际双向市场，力争成为具有全球影响力的国际供应链核心主导区、全国性绿色物流发展的改革试验区和全省多式联运产业特色的经济引领区。 dedecms.com

3.1 打造具有全球影响力的国际供应链核心主导区 dedecms.com

以“一带一路”倡议为依托，重点构建资源高效配置、生产要素有序流动、市场深度融合、更高层次参与国际分工合作的全球供应链服务体系。围绕多式联运相关产业，主动适应国际物流需求趋势，延伸供应链服务领域和层次，大力发展高端供应链服务，抢占价值链高端市场。 内容来自dedecms

3.2 打造全国性绿色物流改革试验区 dedecms.com

以长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”为指引，加快构建绿色低碳、集约高效的产业发展方式和企业运营模式。充分发挥各运输方式的组合优势，大力发展铁水、江海河、空陆等绿色高效的联运组织形式，推进联运枢纽统筹布局和集约化运营，加强先进技术设备应用，大力发展智慧物流服务，强化一体化转运衔接，打造长江经济带绿色物流服务集聚区，支撑长江经济带绿色生态发展。

3.3 打造全省多式联运产业特色的经济引领区

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充分发挥区域内各联运枢纽的优势特征，优化形成多式联运产业集群，以联运集聚支撑产业集聚发展。推动集聚区内枢纽设施、集疏运体系、运输服务体系等建设，积极发展物流服务、贸易服务、金融服务、信息服务等相关现代服务业，形成活跃的产业集聚区，进一步拓展江苏经济发展新领域和新空间。 本文来自织梦

4 打造江苏长江经济带多式联运集聚区的重大意义 dedecms.com

4.1 有助于支撑国家“一带一路”建设重大倡议

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打造江苏长江经济带多式联运集聚区是完善国际供应链服务体系、支撑江苏参与全球竞争的重要举措。江苏沿江地区位于我国沿海与沿江生产力布局主轴线的交汇处，是国家“一带一路”交汇区域，优越的地理区位条件和政策叠加优势推动着江苏沿江地区在国际舞台上发挥更大作用[9]。以江苏长江经济带多式联运集聚区为发展载体，在更大范围、更高层次上发挥综合交通资源禀赋优势，发展国际铁水、江海、空陆等联运形式，构建高效、可靠的海陆空立体国际运输大通道，为江苏乃至长三角地区、中西部内陆地区强化国际交流合作提供通道保障。通过对江苏长江经济带多式联运集聚区内部物流资源的整合优化，积极发展高端物流服务，以物流为突破口嵌入全球价值链，将有助于进一步提升国内产业的全球综合竞争力。 织梦好，好织梦

4.2 有助于支撑长江经济带绿色发展 dedecms.com

打造江苏长江经济带多式联运集聚区是贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的发展要求，发挥江苏沿江地区先行示范作用的重要途径。江苏沿江地区是长江经济带上发展基础最好、综合竞争力最强的地区，随着南京以下12.5m深水航道通航，未来对长江中上游发展的辐射带动作用还将进一步放大。建设长江经济带多式联运集聚区将有助于发挥不同运输方式的组合优势，吸引长距离大宗物资运输由公路向低排放、高运量的水路、铁路运输方式转移；还将有助于减少物流设施离散无序发展对土地、岸线等资源的不必要消耗，对推进降本增效、减少对生态环境的影响和破坏具有重要的实践意义。 织梦内容管理系统

4.3 有助于推动江苏产业竞争力的进一步提升 本文来自织梦

打造江苏长江经济带多式联运集聚区是构建更具竞争力的现代物流服务体系，进一步融合省域不同经济功能区域，形成高端发展的新经济板块的重要支撑。通过多式联运集聚区建设，一方面为本地产业发展提供经济、快速、可靠的国内、国际多式联运通道网络，实现与国内外市场高效互联；另一方面通过设施、企业的集聚，拓展物流服务的广度和深度，提升社会物流服务水平。以多式联运集聚区为载体，与产业园区、开发区等其它集聚区形成一对一、个性化的服务关系，成为产业供应链体系中的核心组成部分，实现区区联动、精准服务，构建“多式联运+产业”的新型服务模式，更有效推动产业竞争力的提升。 内容来自dedecms

4.4 有利于江苏沿江地区资源的集约利用 dedecms.com

江苏沿江地区土地开发强度达到24.7％，已逼近30％的国际警戒线，未来土地、交通、环境等资源因素制约还将进一步趋紧，这就要求在经济发展的方方面面都更加注重综合发展、集约发展。建设江苏长江经济带多式联运集聚区，有助于改变以往各地分散的发展模式，进一步整合资源、集聚企业，不仅能更好地发挥物流产业的规模效应，也可实现对土地、交通等资源的集约利用。

5 结束语

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加强江苏沿江地区的融合发展，进一步巩固江苏在长江经济带乃至全国的示范引领地位，提升全球影响力，是事关江苏发展全局的重大问题。打造江苏长江经济带多式联运集聚区，推动多式联运相关设施、服务资源的整合优化和一体化分工协作，构建更加集约高效、联通国际的现代物流服务体系，形成江苏参与全球竞争的重要战略载体，对江苏统筹区域开发开放与国际经济合作、打造经济升级版具有重要意义。下一步将紧密结合江苏沿江地区未来产业发展方向，就如何推进江苏长江经济带多式联运集聚区建设进行深入研究，并提出对策建议。 dedecms.com

参考文献：

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[1]亚当·斯密.国民财富的性质与原因研究[M].北京：商务印书馆，1997. 织梦好，好织梦

[2]王洁.产业集聚理论与应用的研究—创意产业集聚影响因素的研究[D].上海：同济大学，2007:10-11.

[3]佟斐.产业集聚的国际比较及对中国的启示[D].武汉：武汉大学，2005:10-16. 织梦好，好织梦

[4]王非，时榛，贾涛.我国物流集聚区功能整合模式研究[J].统计与决策，2011（5）：48-49.

[5]夏海伟.着力打造浙江世界级港口集群 关于打造浙江世界级港口集群的若干思考[J].浙江经济，2017（13）：6-11.

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[6]哈尔滨工业大学（深圳）经济管理学院课题组.粤港澳大湾区发展规划研究[J].开放导报，2017（4）：13-19.

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[7]邓焕彬.构建粤港澳大湾区一体化交通体系[J].中国港口，2017（5）：56-59. 织梦好，好织梦

[8]《中国共产党第十九次全国代表大会报告》[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.（2017-10）[2017-10-27].

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[9]汪祝君.江苏省中欧班列发展现状及对策建议[J].综合运输，2018（2）：73-77. 内容来自dedecms

 

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