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[摘要]海洋是人类21世纪获取资源的重要途径，建设“海洋强国”是我国的重要战略。海南省是海洋大省，海洋经济在海南省经济发展中占有非常重要的地位。应借鉴国外发展海洋经济的经验，结合海南省海洋经济发展现状，有重点地发展海洋娱乐和旅游业、海洋渔业、海水养殖业、海洋交通运输业，实现海南省海洋经济跨越式发展。 本文来自织梦

[关键词]海洋强国；海洋经济；海南省

随着人类经济社会的快速发展，资源的重要性被越来越多的国家重视，而陆地资源的有限性阻碍了人类的进一步发展，人们将目光转向了被称为“21世纪资源”的海洋。世界上有100多个国家制定并实施了海洋综合管理计划，加快了海洋综合开发进程，全世界掀起了新一轮的海洋竞争，海洋经济结构发展也从“资源开发型”向“海洋服务型”转变。 织梦内容管理系统

我国拥有473万平方公里的海域、1.8万公里的海岸线，是名副其实的海洋大国，但海洋生产总值占GDP的比重只有一成左右。党的十八大报告提出了建设“海洋强国”的战略目标，为我国在21世纪从海洋大国转变为海洋强国指明了前进的方向。另一方面，正在实施的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”战略，明确了国际合作的方向，也要求大力发展海洋经济相关产业，为“21世纪海上丝绸之路”提供强有力支撑。 copyright dedecms

一、海南省发展海洋经济的必要性

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海南省陆地面积只有3.4万平方公里，是我国陆地面积最小的省，但加上海洋面积它却是中国最大的省。我国473万平方公里的海域中，大约210万平方公里归海南省管辖，占总海域面积的44％。另外，浩瀚的南海是我国四大领海中面积最大、物种最丰富的热带海域，南海丰富的资源赋予了海南省发展海洋经济的独特优势。2014年海南省海洋生产总值达到943亿元，占全省生产总值的26.9％，仅次于天津市（31.9％）和福建省（29.1％）。可见，海洋经济在海南省经济发展中的作用十分重要，必须重视海洋经济的发展。

近年来，海南省海洋经济得到了较快发展，尤其是2010年“建设国际旅游岛”以来，海南省海洋产值增速远超全国平均增速。但从总量上来说，与其他沿海省份相比还有很大差距，2014年海南省海洋生产总值占全国海洋总产值的1.57％，而海洋产值最高的广东占全国总产值的18.35％，海南省从“海洋大省”发展成为“海洋强省”还有很长的路要走。俗话说“靠山吃山，靠海吃海”，海南省的经济发展应当在海洋方面大做文章，加快发展海洋经济是海南省经济快速发展的契机，也是海南省经济可持续发展的必由之路。另一方面，“一带一路”战略的稳步实施，为海南省海洋经济的稳定发展带来了新的历史机遇。海南省处于“21世纪海上丝绸之路”桥头堡的地位，将积极建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地，搭建海上公共服务平台，着力打造海上丝绸之路的服务基地。“十三五”是海洋事业发展的重要战略机遇期，海南省应紧紧抓住这个机遇，实现海洋经济更快、更好地可持续发展。 内容来自dedecms

二、海南省海洋经济发展概况 织梦内容管理系统

经过“十一五”期间的快速发展，目前海南省已初步形成了海洋渔业、海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋油气业等海洋经济四大支柱产业。2013年，四大支柱产业增加值达426.37亿元，占全省海洋生产总值的48.3％。近几年，海南省的海洋生产总值年均增长率保持在15％以上，远超过GDP增长率，对海南省经济发展的贡献也越来越大。海洋三大产业结构越来越合理，2013年海南省海洋三大产业比重为23.9:19.4:56.7，但第一产业占海洋生产总值比重是沿海11个省市中最高的，第二产业所占比重是最低的，第三产业所占比重仅次于上海。海洋产业增加值主要依靠传统海洋产业，而与海洋相关的产业增加值贡献不大，只占28.7％，是所有沿海省市中最低的。2013年海南省涉海就业人员134.4万人，占地区就业人员比重为29.2％。

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海洋经济的快速发展，特别是海洋旅游业的快速发展带动了海南省交通运输业、房地产业、酒店业的快速发展，刺激了消费需求，有力地拉动了沿海市县的经济增长。2011年，海南省沿海市县生产总值已占到全省生产总值的85％。

三、国外发展海洋经济的举措

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在国外，有的国家开发海洋资源的历史比较长，积累了很多丰富的经验，与经验丰富的国家进行合作，向它们学习先进的经验很有必要，也能够充分利用我国海洋经济发展的后发优势。

（一）新加坡政府推动，海洋产业集聚效应共同促进海洋产业发展

新加坡发展海洋经济的过程中，政府从制度层面的推动发挥了很大作用，从而使新加坡发展成为亚太地区的海洋经济中心。政府制定了完整的产业规划和产业链集群发展模式，在不同阶段选择不同优势领域重点发展，为企业提供资金支持，形成官、产、研的互动机制，实施了优惠的海洋产业税收政策，促进了海洋产业的动态调整。在发展海洋经济的过程中，高度的产业集群带来了明显的集聚效应。在海洋经济产业链中，上下游产业间的协同发展，实现了利益共享、风险共担，不但降低了生产成本，而且促进了整个产业的成长。这种集聚效应使海洋产业各方面发展都获得了很大的便利性。 copyright dedecms

（二）挪威以海洋金融专业服务谋发展 copyright dedecms

海洋产业在挪威的发展具有悠久的历史，形成了造船航运业、海洋油气业、海洋产品和服务产业3大支柱性产业，并在不同地区形成了各具特色的集聚区域。挪威的西部海岸形成了全球性的海洋经济与金融知识创新中心，奥斯陆成为全球海洋金融中心之一，绝大部分与海洋经济相关的金融服务机构在奥斯陆都设有分支机构。同时，挪威银行、北欧联合银行、奥斯陆证券交易所等成为海洋金融领域的国际性金融机构。奥斯陆的特点在于其专业性，尤其是在航运、海工、油气设备和开发等领域的金融服务具有明显的国际竞争力，特别是融资。另外，挪威政府在海洋经济和金融发展的全球化链条中发挥了能动性作用，以公平、透明和开放为原则，积极参与全球分工，通过诸多措施防范金融风险，加强金融监管，占领产业链的最高端。

（三）英国重点发展现代海洋产业

凭借丰富的海洋资源、悠久的开发历史及优越的地理位置，英国的海洋经济取得了巨大发展。传统的海洋产业多属于资源消耗型产业，随着时间的推移，很多问题逐渐显现出来，英国政府正采取措施振兴传统产业。近年来，英国海上风电产业在世界风能发电中占重要地位，在政府的大力支持下，英国海洋新能源产业迅速发展，成为世界的领导者。滨海旅游业也因奥运会的成功举办，跻身世界旅游前五强。英国高附加值的现代海洋服务业发达，海洋金融和海事仲裁最具特色和优势。伦敦既是全球金融中心，又是世界海事仲裁之都，海事仲裁协会拥有世界最久远和丰富的海事仲裁经验、最高的权威。 copyright dedecms

四、海南省建设“海洋强省”的发展策略

海南省发展海洋经济既可以借鉴国外发展海洋经济的经验，又应当结合自身经验，有特色地发展适合海南的海洋产业。海南省发展起步较晚，工业基础薄弱，独特的地理位置不适合大力发展工业。海南省发展海洋产业应当紧紧围绕“建设国际旅游岛”这个主题展开，重点发展海洋娱乐和旅游业、海洋渔业、海水养殖业、海洋交通运输业等产业。 dedecms.com

（一）海洋娱乐和旅游业发展策略 内容来自dedecms

海洋娱乐和旅游业是海南省发展海洋经济非常重要的部分，可以促进和带动海洋经济其他产业的发展。首先，应当从整体上进行规划，避免造成重复建设浪费资源。针对不同区域，结合本地区特点，实行海洋与陆地共同开发，进行不同的功能划分，在保持整体特色的基础上，发挥本区域特色结合现代科技，实现旅游资源的优化配置。因此，政府应当起主导作用，从整体出发，通盘考虑、合理规划、整体推进、深度开发、重点发展，实现优势与特色共存。其次，创新融资模式，多渠道筹集资金，促进海洋娱乐和旅游业的快速发展。发展离不开资金的支持，通过向企业、个人、外资等多种形式进行融资，其他金融相关部门给予优惠政策支持，税收政策解决后顾之忧，保障项目顺利开展。再次，政府部门应当加强监督、指导，确保实施过程合理、合法。在发展海洋娱乐和旅游业进程中，要充分发挥市场机制，实现竞争中求发展，政府要做好“守夜人”，避免违法乱纪的事情发生，影响整体形象。海南省地域的特殊性及资本的逐利性使得有的企业在项目进程中，通过改变用途或增加建设，以此获得更多利润，有的生产者在经营过程中存在欺诈行为。因此，在发展过程中政府的监督尤为重要，事前处置比事后处置面临的阻力小，资源浪费也更少，面临的舆论压力也更小。

（二）海洋渔业发展策略 织梦内容管理系统

南海渔业资源丰富，是我国重要的领海区域，海洋渔业发展既可以增加渔民的收入，又可以体现、维护我国在南海的主权。目前，近海区域遭到的破坏比较严重，因此，应当遵循保护近海、发展远洋捕捞的原则。首先，组织相关单位对南海渔业资源进行调查研究，了解南海海洋生产力和分布，鱼类的存量和可捕量、头足类和虾类资源、种群的洄游分布规律等。了解被破坏的资源及破坏程度，提出修复方案并严格实施。其次，引导民间形成更多渔业合作组织，发挥渔业协会的作用，提高自我管理能力。通过专业性的合作组织提升远洋捕捞能力、水产品加工增值，促进特色产品开发及营销等。再次，实施人船保险制度，为船员和渔船购买保险，解决船员的后顾之忧。定期、不定期组织对船员进行培训，增强船员的安全意识以及应对突发事件的能力，提高应对涉外风险的能力。最后，政府应当建立补助补贴机制，保障渔业健康、可持续发展。远洋捕捞投资大、周期长、风险大，企业收回投资时间长，政府应进行资金扶持，实施税收优惠、贷款贴息等政策，减轻企业负担。

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（三）海水养殖业发展策略 dedecms.com

目前，海南省海水养殖所面临的最大障碍是病虫害，只有科学防控、预防病害的爆发，才能保证海水养殖业的健康发展。病虫害发生的主要原因是不合理、大密度养殖和环境污染造成的。应加强对养殖专业户的宣传及技术培训，实行轮换养殖区，使原海区得以自净一段时间，使被污染的海水区能够恢复原来的环境，优化养殖结构，实现可持续发展。另一方面，改善传统的分散经营的养殖方式，实行集约化养殖，辅助以技术指导。集约化养殖具有产量高、生产稳定、对生态环境影响小、节约用水等优点，加上专业技术人员的指导，海水养殖的效益将得到明显提高。在发展海水养殖过程中，政府的规划、指导应当走在最前面，引导养殖户合理养殖，遵守质量安全规定，树立安全管理意识，推进海水养殖业标准化生产，降低养殖风险。 内容来自dedecms

（四）海洋交通运输业发展策略 本文来自织梦

海洋交通运输有客运和货运两种。海洋货运可以借鉴希腊的经验，发展海运中转运输，加强与周边国家或地区的联系，开发更多航线，增加货物运输量。旅客运输业在海南海洋交通运输业中占有很重要的地位，海南省应当大力发展旅客运输业。在建设国际旅游岛的背景下，海南的游客将会持续增加，必然会产生不同的需求，多种形式的运输保障为旅游业发展提供支持。另外，开发南沙和西沙旅游、邮轮观光等高端旅游项目，提升海洋交通运输业的附加值。另一方面，为海洋运输业提供后勤保障的基础设施建设也不容忽视，港口、码头的建设直接制约着运输业的发展，要加大基础设施建设，尤其是大型邮轮母港的建设，为“一带一路”战略实施提供良好的平台。

五、结语 内容来自dedecms

发展海洋经济是人类未来发展的方向，也是我国经济新的增长点。海南省应当充分利用海洋优势，做大、做强海洋产业。在发展海洋经济的过程中，最重要的是保护海洋资源，保证海洋资源的可持续利用，从而实现海洋经济的可持续发展。因此，政府的作用尤为重要，应制定发展规划，加强监督，企业、个人也应当认识到这一重要性，积极参与，共同构建健康的、可持续发展的海洋经济。 dedecms.com

[参考文献] copyright dedecms

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