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　　《山西省永久性生态公益林保护条例》3月1日施行我省现有的4816.35万亩森林面积中，以防护林和特种用途林为主的生态公益林达到73.88%，是山西森林生态的主体。正是这些生态公益林创造出一个又一个绿色奇迹，风沙天气逐年减弱，沙尘暴从上世纪90年代每年约14次，减少到2005年的10次，2010年以后基本没有大的沙尘暴，巩固了我省华北水塔、京津冀生态屏障的重要地位。但是，我省森林覆盖率仅为20.50%，低于全国平均水平，更低于周边省区，缺林少绿的现状没有得到根本改变，依法治林、依法护林的制度体系还需要进一步完善。之前，也没有专门的法律法规对生态公益林进行保护。因此，《山西省永久性生态公益林保护条例》具有巩固我省森林生态建设成绩，维护我省生态安全的重大意义，依法确立了山西森林生态底线，建立起最严格的森林保护制度，保障生态安全屏障更加稳固，促进经济社会可持续发展。2月27日，记者从省人大召开的新闻发布会上了解到：《山西省永久性生态公益林保护条例》将于3月1日起施行。 织梦内容管理系统

　　永久性生态公益林范围如何划定？

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　　我省规划的5600万亩永久性生态公益林，由3412万亩国家级公益林和2188万亩省级公益林两部分组成。主要集中在汾河、桑干河、浊漳河、沁河以及流域面积大于一千平方公里的河流源头、河道管理范围外两岸的林地；中型以上水库周围、主要岩溶泉重点保护区域的林地；荒漠化、沙化和水土流失严重地区集中连片的林地；省级以上森林、湿地和陆生野生动物自然保护区以及列入世界遗产保护范围的林地；省级以上森林公园、湿地公园、沙漠公园的林地；省、设区的市、县属国有林场范围内的生态公益林地等。这些林地主要分布在吕梁、太行两大山系的生态脆弱地区、雁北风沙区、黄河中游以及省内主要河流的源头地带、水库周围，生态区位非常重要，保护着包含森林生态系统、湿地生态系统、野生动植物及生物多样性在内的自然生态系统，构成了我省生态环境的主体框架。我省永久性生态公益林约占全省林业用地面积的一半，约占国土总面积的四分之一，林区茂密的森林、浓厚的落叶层及发达的根系，是涵养水源的“绿色海洋”，是孕育全省大小河流的“天然水库”，对建立京津冀生态屏障、维护“华北水塔”的战略地位、推动山西经济社会可持续发展有着巨大的作用。

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　　林权权利人可获得经济补偿 织梦内容管理系统

　　2月27日举行的新闻发布会上，省林业厅厅长任建中回答记者提问时表示：一定要保障公益林林权权利人获得经济补偿。首先政府要依法行政，各级林业主管部门将坚决贯彻落实《条例》各项规定，依法办事，合法补偿，保障林权权利人的合法权益。其次，集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，拟划为永久性生态公益林的，在坚持生态优先的前提下，依法保护林权权利人的合法利益，经征得林权权利人的同意后，由县级人民政府林业主管部门与其签订协议，协议应当包括管护、经营、收益分配等内容。第三，集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，划定为永久性生态公益林的，所有权、承包权不变，林权权利人有权获得经济补偿。 织梦好，好织梦

　　哪些资金作为保障？

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　　“永久性生态公益林的生态价值远远大于经济价值，从中央到地方，都高度重视并投入大量人力、物力和财力。”省林业厅厅长任建中说。例如《森林法》规定：“国家设立森林生态效益补偿基金”，中共中央、国务院出台了一系列政策文件，山西省委、省政府、省人大也相应出台了政策措施，才保证了我省林业建设取得如此大的成绩，同样也确保了《条例》可以顺利实施。这些资金从哪儿筹措呢？任建中介绍，永久性生态公益林保护统筹使用国家级公益林森林生态效益补偿资金、国家天然林保护工程森林管护资金、省级公益林森林生态效益补偿资金等，主要用于经济补偿、管护劳务、小型设施设备、监督检查和评价监测等方面的支出，具体办法由省人民政府制定。设区的市人民政府、县级人民政府设立的森林生态效益补偿资金，可以配套用于永久性生态公益林的保护。 织梦好，好织梦

　　《条例》助力可使1.5万人脱贫 内容来自dedecms

　　任建中介绍，实施永久性生态公益林保护，贫困人口将从每亩每年15元的森林生态效益补偿中获益，包括补偿性脱贫和管护性脱贫两个方面。一是补偿性脱贫，58个贫困县纳入永久性生态公益林的集体和个人所有的森林资源有1487.3万亩，可享受森林生态效益补偿资金中7.5元的补偿资金，直接兑现给林权权利人，按照贫困人口占乡村总人口19.4%，每户收入1.2万元脱贫标准测算，可实现5000余人脱贫。二是管护性脱贫，按现行政策，15元中0.25元用于公共管护支出，剩余7.25元中的90%即6.53元用于管护劳务支出，按照60%的管护岗位聘用贫困人口，可实现约1.5万人脱贫。

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　　本报记者 张晓鹏 copyright dedecms