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日前，从国土资源部网站了解到，国土资源部委托贵州省人民政府组织实施，由贵州春秋拍卖有限责任公司对贵州省正安页岩气勘查区块探矿权进行拍卖，拍卖会定于8月在贵州举行。业内人士认为，这是在《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》公布后，国家首次公开拍卖油气探矿权，有很高的参考和标杆意义。　　据介绍，本次被拍卖的贵州省正安页岩气勘查区块，位于正安县北部、务川县西部和道真县南部，面积695.11平方千米。区块内安页1井已采获10万立方米/日的工业气流。页岩气主要含气地层为五峰—龙马溪组，其页岩厚度20~25米，埋藏深度1500~3500米。　　中国石油经济技术研究院的报告显示，此次拍卖的页岩区块隶属于贵州省遵义市周围的一个“高产重大油气发现”，是我国首次发现高产海相致密天然气藏，或能达到千亿立方米级别的储量。　　业内人士分析称，此次拿出了相对高产的区块来拍卖，对市场的吸引力非常大，起码可以让企业对于这一区块有一个相对稳定的预期。　　记者了解到，此前国土资源部曾通过两轮招标方式出让国内21个页岩气区块。本次拍卖与前两次页岩气招标最大的不同在于，此次拍卖对于意向竞买企业有着更详细更明确的约束。　　据了解，本次拍卖探矿权首次设立期限为3年。意向竞买人须提交正安页岩气勘查区块勘查实施方案，达到“三年落实储量、实现规模开发”的目标。买受人在3年内完成勘查实施方案设计的工作量，达到“三年落实储量、实现规模开发”目标，可申请延续。　　同时还制定了退出机制。文件显示，3年到期后，完成勘查实施方案设计的全部工作量，可按原面积延续；完成勘查实施方案设计的工作量30%~100%的，按未完成比例退出相应面积后延续；完成勘查实施方案设计的工作量不足30%的，买受人应退出全部区块面积，依法注销勘查许可证。　　国土资源部还规定了意向竞买人的资质。竞买人主体资格须为内资公司、且需有页岩气开采经验等。具体来看，竞买人是在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册、最终绝对控股股东或最终实际控制人为境内主体、净资产人民币3亿元以上的内资公司；从事过页岩气勘查开发工作或与从事页岩气勘查开发单位合作；意向竞买人应为独立法人，不得以联合体参加竞买。　　业内人士称，中石油和中石化在四川和重庆均有非常优质的页岩气区块作业，对于参与到此次拍卖的积极性或许不大，这就意味着非两桶油尤其是民营资本的进入可能性会增加。　　值得注意的是，国土资源部还要求竞买人将安页1井开发利用后的收益，扣除运营成本全部留在正安县助力扶贫攻坚工作。同时要求买受人承担目前有关企业在正安县进行开展工作投入的全部资金7628.28万元，并必须在正安县注册子公司进行油气资源开采。业内人士认为，这些规定充分考虑到了地方的情况，避免了可能的一些争端。　　因此，本次拍卖无论从资源本身品位的角度，还是政策管理的角度，都进步非常巨大。（记者杨晓宇）