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　　——2015年3月3日在岑溪市第十五届人民代表大会第六次会议上 本文来自织梦

　　市长 覃震西 本文来自织梦

　　各位代表：

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　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

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　　一、2014年工作回顾

　　过去的一年，面对国内外复杂严峻的经济环境和巨大的经济下行压力，我们在梧州市委、市政府和岑溪市委的正确领导下，紧紧围绕市十五届人大第五次会议确定的目标任务，主动作为，克难攻坚，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市经济社会呈现稳中有升的发展态势。2014年，全市实现地区生产总值217.95亿元，增长8.1%；规模以上工业总产值426亿元，增长14.7%；财政收入18.08亿元，增长10.1%；全社会固定资产投资222.3亿元，增长21.4%；城镇居民人均可支配收入25079元，增长8.1%；农民人均纯收入8527元，增长11.6%.以上主要经济指标均高于梧州市平均水平，增幅排梧州市前列，其中财政收入总量在梧州市各县（市、区）排第一。 本文来自织梦

　　一年来，我们主要做了以下工作： 本文来自织梦

　　（一）立足投资上项目，增强发展后劲 dedecms.com

　　全市年度招商引资实际到位资金118.56亿元，其中实际利用外资4420万美元，增长20.9%，引进市外境内资金115.8亿元，增长17.1%.新引进及增资项目共93个，合同投资总额达286.2亿元，到位资金58.3亿元。主要包括中钢不锈钢加工区项目、汇城石材加工项目、港元矿泉水生产项目、汇星花岗岩综合利用项目等多个超亿元项目。 织梦内容管理系统

　　扎实开展“四年一工程”活动，推进171个重点项目建设，年内实现投资135.4亿元，完成年度计划的102.2%，市文体中心、市委党校、东山公园二期等一批重大工程项目相继建成投入使用。年内获得中央投资及自治区补助项目30个，总投资2.48亿元，获得补助资金1.33亿元。南环过境公路、泽仁现代商贸物流城、糯垌新塘石材废料综合利用等项目列入自治区层面统筹推进重大项目，争取新增建设用地指标3081亩。加强与金融机构对接，通过项目对外融资16.85亿元，通过“银企合作”和“引金入岑”等措施帮助工业企业融资5.2亿元，推荐企业担保融资3.5亿元，建立并开展中小企业助保贷业务，惠及企业6家，贷款金额4760万元。 织梦内容管理系统

　　（二）立足园区搭平台，拓展发展空间

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　　扎实开展国家西部地区农民创业促进试点工作，开工建设国家级农民创业园区，总规划面积达1.4万亩，组织实施园区产业发展规划，按照“一核心七基地”的产业发展布局（一核心：农民创业核心园区；七基地：新材料、石材、林业、电子信息、商贸物流、农产品深加工、生态旅游等产业基地），全力推进园区建设，大业核心园区成功引进投资30亿元的央企中钢集团不锈钢加工企业落户，改变我市无龙头企业的现状，其核心项目七连轧项目已开工。石材产业“退城进园”及石材废料综合利用工作取得阶段性成果，累计投入资金8亿元，已有21家企业进园建设，新增11家规模以上石材企业。鼎立新材料科技产业园建设稳步推进，年产2000吨钕铁硼项目主体厂房已建成，主要生产设备进入安装阶段。 织梦好，好织梦

　　（三）立足产业优结构，加快发展步伐 织梦内容管理系统

　　工业经济运行稳健。规模以上工业企业发展到83家，实现增加值130.35亿元，增长9.7%；完成工业投资132.7亿元，增长54.3%.推进石材加工升级改造，广袤花岗岩废料循环再利用项目一期实现竣工试产。续建新建陶瓷生产线10条，完成新鸿基、新建球等5家陶瓷生产企业节能技改项目和环保设施建设，金沙江陶瓷生产项目二期实现竣工投产，陶瓷产业实现工业产值45亿元，税收2452万元。矿产资源整合进一步优化，做好尾砂矿综合利用生产，永泰铅锌矿开采及深加工项目实现投产。家电电子产业升级发展，新海通信工业交换机生产项目实现竣工投产。 织梦内容管理系统

　　农村经济稳步发展。认真落实支农惠农政策，发放各类涉农补贴5224万元，全年共实施村级“一事一议”财政奖补项目382个，总投资7224万元，财政奖补5989万元。实现农业总产值35.7亿元，增长4.1%；粮食总产量达22.5万吨，粮食储备中心库项目建设扎实推进。农村土地确权登记颁证试点工作有序开展。位于糯垌镇的“广西现代特色农业（核心）示范区”，累计完成投资5623万元。砂糖桔种植面积13万亩，水果产量达15.3万吨，我市获“全国绿色食品原料（砂糖桔）标准化生产基地”称号。积极推进“绿满八桂”工程，完成造林8万亩。生猪出栏53.7万头，三黄鸡出栏2377万羽。软枝油茶栽培标准化示范区通过国家标准化管理委员会验收。培育农业产业化龙头企业21家，新增梧州市级龙头企业4家，累计成立农民专业合作社316家。悦绿源牌紫玉淮山和岑珍阁牌澳洲坚果荣获第十五届中国绿色食品博览会金奖。 dedecms.com

　　第三产业加快发展。实现增加值37.72亿元，增长6.8%，增幅在梧州市排第一。设立旅游产业发展基金，创建桂东南旅游集散地，完成《岑溪市旅游业发展规划》编制工作。天龙顶山地公园获“国家3A景区”称号，吉太乡村旅游区和三江口村分别获“广西4星级乡村旅游区”和“广西特色旅游名村”称号，初步树立了岑溪旅游品牌。全市共接待游客228万人次，回笼货币20.1亿元。泽仁现代商贸物流城一期投入运营，项目二期正在加紧建设；兴城商业广场完成主体工程。金融机构存款余额147.9亿元，增长11.2%；贷款余额103.34亿元，增长17.5%.房地产逆市增长，完成开发投资18.4亿元，商品房销售面积30.5万平方米。全市消费品市场继续保持繁荣，实现社会消费品零售总额60.1亿元，增长12.4%.

　　（四）立足基础抓统筹，改变城乡面貌 织梦内容管理系统

　　提升城市形象。坚持规划先行，城市总体规划修编纲要通过自治区评审，完成糯垌镇控制性详细规划以及100个村庄规划编制工作。完善城区基础设施建设，一河两岸新城中心区基础设施建设、城区排水系统改造扎实推进，城区污水管网工程已完工。完成义洲一街、二街特色步行街改造，五星级宾馆完成主体框架，基本完成东山公园二期工程，火车站站前广场工程正在进行基础施工。完善交通道路基础设施，南环过境公路、岑水高速公路共完成投资4.58亿元，预计2015年底建成通车。加强城市管理，开展市容市貌专项整治行动，重点整治8条主要街道并取得阶段性成效，荣获全区第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛县级市特等奖。 本文来自织梦

　　推进镇村建设。归义镇被评为“全国重点镇”和“广西工贸名镇”，获得“南珠杯”竞赛乡镇类特等奖，南渡镇列入“自治区城镇建设百镇示范工程”，各镇基础设施不断完善，集镇功能不断提升。扎实推进新农村建设，17个新农村建设示范点的基础设施得到完善。投入资金2.8亿元，新建47条通建制村水泥路已完工，实现全市建制村通硬化路率达100%.实施冬春水利建设项目110多处，完成投资1亿元。病险水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县等水利项目有效实施。农村土地整治、耕地开垦等项目扎实推进，新增耕地面积6140亩。

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　　改善生态环境。高度重视生态环境建设和保护，关停21家非法采砂场，整顿污染源企业8家，义昌江、黄华河水质明显改善。城乡绿化稳步推进，完成15个示范村屯绿化，全市生态公益林面积达到65.4万亩。积极推进生态示范区建设，14个村获梧州市级生态村命名。节能减排任务得到落实，化学需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、单位GDP能耗均控制在自治区、梧州市规定范围内。投入资金3328万元，开展清洁乡村活动，建成生活垃圾中转站5个，镇村垃圾处理设施1397个，农村生产生活环境有了较大改善。 织梦好，好织梦

　　（五）立足民生促和谐，发展社会事业

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　　改善社会民生。大幅调整机关事业单位工作人员津补贴标准，从每年人均18000元调整为每年人均27000元。教育、社会保障、医疗卫生等社会民生综合投入25.09亿元，占财政支出的72%.十二类40项为民办实事项目全部完成。精准化扶贫取得实效，使用扶贫专项资金1706万元，支持农村扶贫项目建设，改善贫困村生产生活条件，7.2万贫困人口获益。17处农村居民饮水安全工程扎实推进，完成投资2900多万元，惠及城乡居民4.5万人。筹措资金9918万元，改善全市中小学基本办学条件和建设一批镇村幼儿园；对偏远山区教师实施生活补助526万元；发放贫困寄宿生生活补助及各类助学金5053万元，受助学生达8.27万人次；推进课题教学改革，全市高考二本以上上线人数突破3000人，市职教中心被评为“全国职业教育先进单位”。加大社会保障力度，新建廉租房224套，完成农村危旧房改造1981户、公共租赁房564套、棚户区改造860套。城市居民和农村居民最低生活保障补助标准分别提高到240元和100元，五保供养水平不断提高，全年共发放城乡低保和五保供养金1.23亿元，8.1万城乡困难人口生活得到保障；全市参加城乡居民养老保险人数34.1万人，完成基金征缴1.45亿元。新农合资金支出3.15亿元，参合率达99.8%.投入资金2亿元，实施卫生系统医疗设备更新、乡镇卫生院、市中医院和市人民医院综合楼等项目建设。稳步推进人口和计划生育工作，“单独二孩”政策得到落实。全市城乡新增就业2.16万人，完成职业技能培训1.88万人。加大文化惠民力度，建成村级公共服务中心19个、村村通乡镇无线发射站2个，放映农村公益性电影3072场，文体中心建成并通过验收，甘乃光故居、孝子祠等人文景观对外开放。

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　　加强社会管理。妥善处理三堡炮竹厂爆炸事故善后工作，切实抓好烟花炮竹行业升级改造。全市安全生产形势稳定，事故次数、伤亡人数和直接经济损失均呈下降趋势，加大“打非治违”力度，治理安全隐患780项，全年无重大安全生产事故发生，获梧州市安全生产评议优秀档次。开展食品药品专项整治，全年立案54起违法案件，有效保障人民群众食品药品安全。实现农机安全零事故，我市被评为“全国平安农机示范市”，目前是梧州市唯一获此殊荣的县（市、区）。创新信访工作机制，取得连续19年北京重大活动期间“零进京上访”的好成绩。与信宜、罗定、郁南等县（市）建立省际边界综治维稳联防联控工作机制，边界地区社会治安状况良好。全市干部群众的法制意识和法治观念进一步提升，我市被评为“全国‘六五’普法中期先进县（市、区）”。深入推进平安建设，开展社会治安综合大整治专项行动，全市110警情下降17.6%，刑事警情下降42.6%，社会公众安全感和满意度稳中有升。市公安局第八次获得“全区优秀公安局”称号，市人民检察院获全国检察机关“文明接待室”称号，市人民法院获“全国优秀法院”称号。

　　（六）立足服务转作风，加强自身建设

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　　深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”，认真整改“四风”突出问题。开展新建党政机关楼堂馆所和办公用房清理工作，抓好财政供养人员“吃空饷”问题专项清理，“三公”经费等一般公共服务支出压减5%.深化行政审批制度改革，取消、接收和调整行政审批等事项共173项，市、镇、村三级政务服务体系全面形成。工商登记制度改革取得成效，新增市场主体2905户。积极实施知识产权战略，获评“广西知识产权示范县（市）”。大力推进廉政建设和反腐败斗争，强化行政监察和审计监督。加快建设法治政府，积极开展第三批依法行政示范点创建活动，促进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表议案、建议和政协委员提案共134件。与各民主党派、无党派人士和人民团体的联系得到加强。

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　　一年来，国防教育和后备力量建设不断推进，双拥共建工作扎实开展，实现争创自治区双拥模范城“九连冠”目标。档案工作迈上新台阶，我市档案馆获“县（市）级国家一级综合档案馆”称号。编制、新闻出版、民族宗教、外事侨务、涉台、统计、质监、国资、供销、水库移民、地震、水文、气象、地方志等工作取得新进展。工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、科协等发挥了积极作用。

　　各位代表，成绩来之不易，回顾过去一年的工作，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，是自治区、梧州市和岑溪市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、政协有效监督和鼎力支持的结果，是各单位和社会各界密切配合、积极参与的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、委员，向各民主党派、无党派人士和社会团体，向驻岑部队和政法干警，向所有关心、支持岑溪发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 织梦内容管理系统

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在经济总量和规模还不够大，产业层次还不高、结构还不优，社会管理还存在一些薄弱环节，经济发展水平与人民群众需求还有较大差距。对此，我们将高度重视，积极应对，切实加以解决。 织梦好，好织梦

　　二、2015年工作安排 copyright dedecms

　　今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年和完成“十二五”规划的收官之年。当前，我国经济发展步入“新常态”，对于我市而言，既有机遇也有挑战，关键是要认真分析当前我市经济社会发展面临的新形势，抢抓机遇，开拓创新，积极参与自治区“双核驱动”、粤桂合作区战略和梧州市“向东”发展战略，充分发挥投资拉动作用，抓好“一城三园五区”建设（一城：桂东南副中心城市，三园：泽仁现代商贸物流园、西部农民创业园、鼎立新材料科技产业园，五区：糯垌三兴、三堡振兴、马路义垌（包括水平）石材加工区、新塘石材废料综合利用加工区和大业陶瓷集中区），培育新的经济增长点，不断增强发展后劲。 dedecms.com

　　2015年我市工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和自治区、梧州市有关工作会议精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，以撤县建市20周年为契机，坚持稳中求进总基调，以“四年一工程”为抓手，主动适应经济运行“新常态”，继续深化改革、扩大开放合作，转变经济发展方式，实施产业结构调整，推进新型城镇化，切实保障和改善民生，努力推动经济社会平稳较快发展。 本文来自织梦

　　今年全市经济社会发展的主要目标为：

　　——地区生产总值预期目标增长7.3%，工作目标增长7.5%，奋斗目标增长8%；

　　——固定资产投资预期目标增长10%，工作目标增长12%，奋斗目标增长15%；

　　——财政收入预期目标增长5%，工作目标增长8%，奋斗目标增长10%； copyright dedecms

　　——社会消费品零售总额预期目标增长12%，工作目标增长13%，奋斗目标增长15%；

　　——城镇居民人均可支配收入预期目标增长8.5%，工作目标增长9%，奋斗目标增长10%；

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　　——农民人均纯收入预期目标增长11%，工作目标增长11.5%，奋斗目标增长12%. 内容来自dedecms

　　为实现今年各项目标任务，我们将全力抓好以下八个方面的工作： 织梦好，好织梦

　　（一）注重要素管理，力争项目建设有新突破

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　　加强项目管理和要素保障。紧跟国家、自治区重点建设和资金导向，充分挖掘潜能，做好项目的策划和培育，科学调整、补充一批支撑投资持续增长的好项目、大项目。落实责任制，细化项目计划进度，破解用地、资金、征地拆迁等瓶颈制约因素，对条件成熟的项目，优先安排经费，保障用地需求。 内容来自dedecms

　　着力推进项目建设。紧紧围绕我市“十二五”规划确定的发展目标，继续推进重点项目建设，年内计划安排重点工程项目100个以上，争取完成投资100亿元以上。力争南环过境公路一期、岑水高速公路年内建成通车，推进南环过境公路二期、南渡至陆川二级公路建设。争取将罗定至岑溪铁路项目纳入省部共建铁路规划，促其尽快复工建设；推动洛湛铁路岑溪段提速扩能项目前期工作。加快中钢七连扎、汇星花岗岩废料综合利用项目建设，推进新建球陶瓷制品技改扩建项目；抓好铅锌矿、高岭土等矿产资源的开采和深加工管理。全力推进城市基础设施重大项目，着力抓好教育、卫生、文体等重大民生项目建设。争取落实岑溪市一类通用航空机场建设项目，提高城市综合承载能力。积极做好自治区层面重大项目的申报工作，力争马路水平加工区石材优化提升工程、岑溪西部农民创业园列入年度自治区层面统筹推进重大项目计划盘子。争取全年引进合同投资超5000万元项目15个以上，超亿元项目5个以上。

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　　（二）注重提质转型，增强工业经济实力

　　继续推进园区建设，完善配套基础设施，提升园区功能和承载力。持续开展“服务企业年”活动，及时发现和帮助企业解决实际困难和问题，促进企业达产达效，破解中小企业融资难题，做好“助保贷”扩面增量工作。不断完善再生资源、电子信息产业链条，改造提升传统优势产业，鼓励和支持食品医药、林产林化、纺织等产业企业“二次创业”，培育发展战略性新兴产业。坚定不移推进石材企业技改升级，积极构建松散型石材企业集团，建成投产界锯250台以上，石材产业新增产值15亿元，鼓励天马石业等企业上市。加大金沙江、新动力等陶瓷企业技改力度，推动企业扩能增效。加强稀土管理，抓好花岗岩矿区伴生稀土的综合回收利用，年内新增2个稀土回收点；支持鼎立公司电解稀土金属项目建设，促使高性能钕铁硼新材料项目6月底前试产。充分发挥中钢集团龙头企业作用，再引进2-3家下游产品加工企业，尽快形成新的产业集群，壮大我市实体经济。

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　　（三）注重转变方式，走特色现代农业发展新路子 织梦内容管理系统

　　加快发展现代农业。严格控制非农业占用田地，稳定粮食播种面积68万亩、粮食总产量22.5万吨。在14个镇开展农村土地确权登记试点工作。推进现代特色农业（核心）示范区建设，带动周边镇、村拓展特色蔬菜种植5000亩以上，辐射全市各镇发展花卉、特色蔬菜、水果1万亩以上。抓好柑桔黄龙病防控和澳洲坚果技术推广，砂糖桔、紫玉淮山等特色产业种植总面积稳定在14万亩以上。实现山上植树造林4.8万亩，森林抚育11万亩。抓好松脂、油茶、肉桂等林产品的精深加工，大力发展林下经济。发展特色高效生态养殖业，力争生猪出栏55万头，三黄鸡出栏2400万羽，全市肉类、水产品总产量分别增长5%和9%.

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　　推进农业产业化经营和社会化服务。加大重点龙头企业培育力度，争取湖北土老憨集团落户我市，发挥无锡明申集团重点企业作用，支持外贸鸡场公司、悦绿源公司等企业做大做强。加快建设我市农产品批发市场，加大农民专业合作社培育力度，力争新增合作社、家庭农场30家。加强农民职业培训，落实国家强农惠农政策，做好财政转移支付的良种补贴和政策性农业保险等有关工作，促进农民增收。

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　　加大基础设施建设和精准扶贫力度。筹措资金2.9亿元，抓好河道整治、中小河流治理、农田水利、病险水库除险加固等项目建设；积极推进丹竹、龙亭水库项目前期工作，力争进入西南五省区水源工程的项目盘子。落实水库移民扶持政策，筹措资金2700多万元，完善水库移民村屯基础设施。大力实施精准扶贫，完成36个贫困村“十二五”攻坚任务，加大基础设施建设力度，硬化村屯道路13.7公里，改善贫困村生产生活条件，增强发展后劲。 本文来自织梦

　　（四）注重结构调整，壮大第三产业总量

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　　大力发展商贸物流业。重点推进泽仁现代商贸物流城二期、兴城商业广场、外贸鸡场公司古典鸡系列产品配送物流中心等项目建设，完善火车站、汽车站货运配套设施，注重依托电子商务发展物流业。在完成义洲一街、二街的基础上，打造中都·郦城古玩玉石一条街，建成有购物娱乐、商务旅游、文化休闲等功能的特色聚集区，推动全市商贸业发展。 织梦内容管理系统

　　加快旅游业发展。打造桂东南旅游集散地，以《岑溪市旅游业发展规划》为蓝图，按照“一心一核二组团”的旅游业发展布局（一心：桂粤省际旅游集散中心之一；一核：天龙顶山地休闲旅游组团；二组团：龙母民俗文化旅游组团、特色乡村休闲旅游组团），抓好天龙顶、石庙、白霜涧三个旅游景点的整体打包招商工作。进一步抓好旅游设施建设，做好包茂高速水汶出口至天龙顶旅游区二级公路的立项规划工作。加快泽仁国际民族文化产业园项目的落实，完成东山公园、樟木古街改造等项目建设，完善中心城区景观设施建设。推动糯垌镇示范区、古河乡村旅游区、诚谏镇天堂村以及南渡镇一河两岸、旧街改造等乡村旅游建设。完善旅游标识系统等旅游公共服务设施。结合“中国长寿之乡”等名片，发展养生长寿健康产业。致力打造山地运动、自驾游汽车营地等旅游品牌。 dedecms.com

　　（五）注重推进城镇化，促进城乡融合发展

　　加快推进城镇建设。把握自治区把我市定为“新型城镇化试点县”建设机遇，争创园林城市，提高城市规划水平，完善各镇总体规划和控制性详细规划。加快完成火车站站前广场、十里长街改造工程、一河两岸绿化亮化及路网工程、五星级宾馆等项目建设。推进第一水厂和城区供水管网改扩建，筹建西气东送岑溪支线管道，完善城市功能。继续抓好城区排水、排污管网工程建设，解决城市内涝积水问题。加大棚户区改造工作力度，年内开工建设3000户，抓好明都猪榔河市场和南环市场等一批农贸市场规划建设和升级改造。创新机制，继续深化对义洲大道、南北大道等重点街道和人口密集场所的管理。以点带面，深化重点镇培育，促进归义镇的特色工贸、筋竹镇的农产品批发加工、南渡镇的生态旅游和自治区百镇示范建设。抓好归义、水汶污水处理厂建设，完善农村水、电、通信网络等配套设施，重点推进归义、糯垌等镇的城乡风貌改造工程。整合资源，统筹推进南渡吉太、马路水平等5个新型农村示范点建设。 copyright dedecms

　　推进农业转移人口市民化和公共服务均衡化。深化户籍制度改革，创新人口管理，开放建制镇落户限制，有序放宽中心城区落户条件，引导农业转移人口就地市民化。保障农业转移人口在劳动就业、子女入学、住房保障、社会福利等各个方面拥有平等的权利和待遇。督促企业与进城务工人员建立稳定的劳资关系、合同关系，依法参加养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险，切实维护进城务工人员的合法权益。 dedecms.com

　　（六）注重改革与开放，增强发展内生动力

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　　深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，做好中央、自治区、梧州市下放行政审批事项接管工作，推进“四所合一”乡镇行政体制改革试点（即将国土资源管理所、村镇规划建设所、环保站和安全生产管理站合并成立国土规建环保安监所，加挂综合执法大队牌子）。落实工商登记“先照后证”，推进“三证合一”改革（即将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证件合并成一个证照），培育和发展知识产权产业。深化投融资体制改革，扩大民间资本市场进入范围，参与项目建设运营。抓好工业用地市场化配置改革试点工作，推动工业用地存量优化、增量提质。加强财政管理改革，落实新预算法，强化预算支出约束。推进公务用车制度改革，降低行政成本。统筹抓好农村综合改革、供销社综合改革、教育医疗卫生体制、价格收费和管理、“营改增”和矿产资源税费征收等改革工作。

　　扩大对外开放。充分把握珠江-西江经济带发展规划上升为国家战略的机遇，利用粤桂合作区政策优惠条件，尽快与罗定市签订战略性合作框架协议，建立政府、民间、企业多层面交流合作机制。挖掘招商引资潜力，围绕循环经济、电子信息、生物医药、健康养生、电子商务等行业领域，策划一批投资合作项目，持续开展“央企入岑”、“民企入岑”和“银企入岑”等专题招商活动。更加注重项目质量和效益，建立重点产业发展基金，对产业基础实、投资强度大、税收贡献率高和产业带动能力强的项目进行扶持。加强教育、文化、体育、卫生等社会事业对外交流合作，发挥与加拿大弗伦特央市建立友好城市的作用，扩大开放合作空间。 本文来自织梦

　　（七）注重生态建设，着力改善人居环境

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　　改善生态环境。加强义昌江、黄华河两大流域森林和水环境保护，推进重金属污染、土壤污染等专项治理工程。开展“美丽岑溪·生态乡村”专项活动，绿化村屯100个，实施饮水安全工程156个，建设村际道路68.8公里、村屯道路91.8公里；抓好田园废弃物回收处理工作，推进马路、南渡、水汶、大业等9个垃圾中转站建设，加快建设富裕文明、生态美好的新农村。

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　　强化综合整治。严格执行新环保法，开展环境保护大检查工作，清理建设项目（企业）环评审批情况；加强环境保护监管，严厉打击违法违规排放和破坏生态环境行为，抓好一河两岸及70家重点污染源企业治理，坚决查处超标排污等环境违法行为。指导企业实施清洁生产，节能减排，发展循环经济。抓好城区和归义污水处理厂及配套管网建设，加强重点水源保护区排污口治理，推进规模化养殖场、机动车减排等工作，全面完成“十二五”节能减排任务。 织梦好，好织梦

　　（八）注重改善民生，提升群众幸福指数 copyright dedecms

　　办好民生实事工程。筹措资金10亿元以上，继续实施为民办实事工程，着力抓好农业综合开发土地治理、地质灾害治理、一事一议财政奖补、农资综合补贴、城乡居民养老保险、农户住房政策性保险等项目。推进一批农村中小学危旧校舍改造工程，开工建设一批镇中心幼儿园。积极做好新农合筹资工作，确保新农合参合率达98%以上。建设19个农村居民饮水安全工程项目，解决3.5万人的饮水安全问题。健全住房保障、供应和后续管理体系，筹建保障性安居住房1800套，进行农村危房改造1000户。新建农村沼气池887座。建设17个村级公共服务中心。

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　　统筹推进社会各项事业。坚持教育优先发展，推进教育综合改革和义务教育均衡发展，改善教师、学生的生活就学环境。新建探花小学、紫坭九年制学校，改扩建市二中等市区中小学，解决超大班额问题，完成国家示范中等职业技术学校建设。为迎接撤县建市20周年和配合做好广西第十三届运动会，开展一系列文体活动和比赛。力争通过全国卫生城市复审，推进县级公立医院综合改革和乡村卫生服务一体化管理，降低就医费用，减轻病人负担。加快新农合一卡通实施步伐，提高群众医疗保障受益水平。加强卫生监督和重大疾病防控工作，完善食品药品安全和监管体制，强化食品药品生产、经营等环节的监管。加强职业技能培训，千方百计扩大城乡就业，力争新增城镇、农村劳动力转移就业2万多人。推进城乡社会保障体系建设，抓好社会保险“五险合一”征缴，启动机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助体系，支持社会慈善、社会捐助、社会福利等事业发展，认真落实城乡最低生活保障等工作，推进烈士陵园、养老服务中心项目建设。优化人口计生服务管理，稳步推进“单独二孩”政策，保持适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。

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　　维护社会安全稳定。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，强化企业主体责任，力争全市45家工贸企业全部完成标准化创建工作，保证安全生产态势持续平稳。加强自然灾害和突发事故防御体系建设，提高应急处置能力。畅通信访渠道，妥善解决群众合理诉求。深化平安岑溪建设，强化反恐反邪教工作，严厉打击各种违法犯罪，依法处置各类群体性事件，提升公众安全感和满意度。

　　三、推进法治政府建设 织梦内容管理系统

　　（一）坚持依法行政。履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责。精简行政审批事项，把管理事务从事前审批更多地转移到事中、事后监管。实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论相结合的重大行政决策机制，建立政府法律顾问制度。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，进一步规范行政执法行为。 织梦内容管理系统

　　（二）强化权力监管。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，充分发挥监察、审计等部门监管作用，加大对重大政策落实情况、政府重大投资项目、民生资金和项目、领导干部经济责任等审计力度，严肃整改问责。建设网络问政平台，推进政务公开，依据权力清单，向社会公开政府职能、实施主体、职责权限等事项，打造阳光政府。

　　（三）建设廉洁政府。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，继续抓好整改落实和建章立制，严防“四风”反弹，营造风清气正的发展环境。严格遵守“八项规定”，控制“三公”经费，严守财经纪律。认真落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，严肃查处违纪违法案件。 内容来自dedecms

　　同时，进一步加强国防教育和国防后备力量建设，推进双拥共建活动，依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，继续抓好民族宗教、外事侨务、涉台、统计、人民防空、气象、地震、水文、邮政、通信、地方志、档案等工作。加强建市20周年成绩的归档、总结和宣传。科学编制“十三五”规划，合理确定未来5年经济社会发展的基本思路、发展目标、战略任务和政策举措，指导全市经济社会科学发展。

　　各位代表！做好今年经济社会发展各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在上级党委、政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，为尽快把我市建成桂东南副中心城市而努力奋斗！

织梦好，好织梦