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全球应高度警惕锁定国家利益的保护主义

发布时间:2017-02-16 作者:派智库 来源:未知 浏览:【字体:

[摘要]在保护主义和逆全球化有可能发展成为全球经济一体化进程的主要阻力,且全球投资与贸易体系的发展有可能被某种国家行为偏好绑架的背景下,中国国家主席出席达瓦斯世界经济论坛,并非为了争夺所谓的话语权,恰恰是代表广大新兴经济体和发展中国家,基于全球责任担当而向世界发出应高度警惕锁定国家利益的保护主义的信号。随着以金砖国家为代表的新兴经济体不断强大,有责任感的国家更要通过促进商品和资本的自由流通,维护全球化的成果。

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  (世经评论·北京)当世界需要中国承担与其国力相称的国际责任时,达沃斯世界经济论坛显然是倾听这种呼声的最佳舞台。
  
  中国国家主席习近平首次出现在达沃斯世界经济论坛,而作为全球首席经济与金融强国的美国则由于权力交接而注定不可能成为论坛主角,西方舆论普遍认为这标志着北京方面正在拥抱“负责任的领导角色”,而这是美国和其他国家长期鼓励的。但是正如英国《金融时报》所指出的,由于特朗普公开宣扬的保护主义攻击了达沃斯的核心前提--国际贸易和投资是积极力量,因此,世人有理由担心达沃斯论坛所代表的世界观可能正遭受强烈的冲击。而各国领袖与有实力参与主体究竟在2017年如何重塑全球合作、重振经济增长、改革资本主义以及应对第四次工业革命,至少到目前为止还难以找到有效的合作路径与应对方案。

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  对并非职业政治家出身的特朗普而言,将在达沃斯论坛的最后一天入主白宫,可能只是巧合,相信其家族乃至集团利益均难免兴奋,但总统头衔毕竟不是个人权力玩具,而是在某种意义上代表3.2亿美国人民掌握着庞大的国家机器。稍微懂得美国政治的人都知道,美国总统在国内的权力空间其实受到较多约束,更多时候是通过行使对外权力来展现个人和国家意志。特氏会否在入主白宫之后敲响TPP丧钟,撕毁巴黎气候协定,中止中美投资贸易协定(BIT)谈判,发动中美贸易战,以及在美墨边境修建“特朗普墙”等,显然不能通过简单的精神与个性分析来给出可能的时间表,甚至无法预知,但正如有评论指出的,在上届世界经济论坛上,美国副总统乔×拜登就曾警告,美国和欧洲中产阶级空心化为“兜售仇外、反移民、民族主义以及孤立主义观点的煽动者”提供了肥沃土壤。足见这位老资格的美国政治家就对美国乃至全球政经格局演变早有先见之明。不过,有上述土壤并不代表就能滋生相应行为,毕竟,美国至少到目前为止依然是全球经济体系的最重要担保人,依然是全球化进程开启以来最大的受益者和推动者,依然握有全球最多最具实力的跨国公司,依然需要他国购买美国国债来支持美国开展,依然需要吸收他国直接投资来提振美国实体经济,依然需要他国资本品的涌入来支持美国资本市场的繁荣乃至帮助维系强势美元周期。换句话说,政客可以通过启动语言恫吓模式来达到短期目标,但在国家理性面前,这种语言恫吓究竟能在多大层面上转化为政策行为,肯定需要冷静观察。

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  严格意义上说,自布雷顿森林体系建立以来,无论是区域经济一体化还是全球经济一体化进程尽管不时受到冲击,乃至出现了英国脱欧等具有指标意义的事件,但整体而言,在全球投资、贸易和人员与金融等要素流动深度嵌入主要经济体系,且单一国家无法独撑区域和全球经济体系运行的背景下,无论是看起来意志多么强大的领导人,其要通过启动某种国家行为偏好来改变全球化进程,说易行难。
  
  话虽如此,站在西方工业化国家中保守派利益的立场观察,可能他们早已对21世纪以来的全球化进程进行过较为全面的体检,对相关参与主体的损益进行过相关核算,在拿到相关评估报告之后,认为本轮全球化成果的最大受益者并非他们自身,全球力量中心的东移趋势似乎正变得难以控制,而自2008年全球金融危机以来启动的全球治理体系改革进程可能并不有利于发达国家,全球经济体系的担保人可能易手,于是,在移民、贸易纠纷等事件的发酵下,保护主义和逆全球化思潮的出现可谓水到渠成,也正好为下一步可能采取的保护主义政策提供理由。 dedecms.com
  
  在保护主义和逆全球化有可能发展成为全球经济一体化进程的主要阻力,且全球投资与贸易体系的发展有可能被某种国家行为偏好绑架的背景下,中国国家主席出席达瓦斯世界经济论坛,并非为了争夺所谓的话语权,恰恰是代表广大新兴经济体和发展中国家,基于全球责任担当而向世界发出应高度警惕锁定国家利益的保护主义的信号。
  
  笔者曾说过,二战以来,美国凭借美元支付体系,获得了握有占优策略的庄家地位,经常稳赚不赔。而全球经济之所以被美国牵着鼻子走,除了当今世界尚无一个可以平衡美国影响力的国家以外,还有一个重要的原因就是1944年前建立的布雷顿森林体系,尽管这个体系已经瓦解,但是由于短期内美元危机的爆发依然缺少制度性底蕴,因此没有哪个国家敢于轻易抛弃美元,美联储依然充当着世界中央银行。甚至,美元的背后可以没有黄金的支持,美国发行债券的背后也不需要国内储蓄的支持。某种意义上讲,今天,除美国之外的世界各国还在替这个已经瓦解的体系还债,而美国也籍此建立起了自己的占优经济策略,让世界经济的发展迟迟不能摆脱美国的控制。 织梦好,好织梦
  
  最近十年来,全球经济格局变迁随着以金砖国家为代表的新兴经济体所担角色的不断升级而正在发生微妙变化:与1944年遥遥领先于其他国家的经济地位相比,如今美国在世界经济总量中的比重已从占世界45%的份额下降到不足四分之一,中国已是富有责任感的全球经济与贸易大国。而从国际经济秩序变迁史来看,新兴工业化国家在初步完成工业化和初步建成相对完善的金融服务体系后,其在国际经济秩序改革中的诉求就不仅仅是一种被动适应,而是基于已有的经济力量,积极寻求参与国际经济话语体系建设甚至重建话语体系,包括向世界提供投资贸易乃至金融等公共产品,这个历史进程,尽管不时会受到既有主导力量的干扰,但趋势估计难以逆转。正因如此,西方一定会利用既有公共产品和相关力量工具迟滞或者阻扰中国等新兴经济体积极主推区域性乃至全球性公共产品,从而阻挡中国积极构建多边合作体系的努力。相应的,那种以锁定本国利益为代表的保护主义思潮乃至政策出台,就是这种逻辑的自然延伸。
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  包括中国在内的有责任感的国家要做的是:以国际共识、对话机制和多边协议消除分歧,促进商品和资本的自由流通,维护全球化的成果,从共享中获取利益,在积极提升既有全球经济分工体系话语权的同时,可以尝试承担全球经济体系担保人的角色。