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把握好我国发展的重要战略机遇期
发布时间：2019-01-02 作者：派智库 来源：中国经济时报 浏览：次【字体： 大 中 小】
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织梦内容管理系统 [摘要]我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。从发展实践看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具有保持中高速增长的潜力和条件。当前，在充分肯定我国经济长期向好发展前景的同时，需要正确认识经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力等前进中的问题。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，变压力为动力，加快推动经济高质量发展� 织梦好，好织� （中经评论·北京）我们完全可以把握加快经济结构优化升级带来的新机遇，在全球新一轮科技革命和产业变革浪潮中勇立潮头，推进经济高质量发展；完全可以把握参与全球经济治理体系变革带来的新机遇，推动建设更高开放度的世界经济。站在改革开�40周年的历史新方位，中央经济工作会议再次强调，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，关键时刻的郑重宣示，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央把握时代大势、驾驭发展全局的高超智慧和战略定力，对于廓清思想迷雾、凝聚发展共识、增强必胜信心、更好推动经济社会高质量发展具有重大指导意义�一、深刻认识我国重要战略机遇期的新内涵 一般来说，战略机遇期主要是指国际国内各种因素综合作用形成的，能为国家（地区、集团）经济社会发展提供良好机会和境遇，并对其历史命运产生全局性、长远性、决定性影响的某一特定历史时期。重要战略机遇期特指党中央站在新时代的发展高度，对国际国内发展形势变化的态势和走势的研判、预判，是长期影响我国宏观重大决策和部署的战略性判断。从国际看，尽管单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的苗头，但世界各国日益交融、命运与共，合作共赢是大势所趋；尽管全球经济面临着许多挑战和不确定性，但全球经济治理体系变革的呼声也越发强烈，等等。所有这些都对我国的发展和发挥作用带来新机遇� 本文来自织梦 从国内看，尽管新常态下发展中不平衡、不充分问题依然突出，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。当前，战略机遇的本质是中国发展转型升级的机遇，从粗放发展方式下的规模扩张维度向发展转型形成的质量提升维度转移。经济新常态推动我国走创新发展之路，使得中国的战略机遇正在由过去的要素驱动型机遇向创新驱动型机遇转变。伴随着我国利用和维护战略机遇期的经济社会成本、国际责任正显著增大，战略机遇正由过去的国际跟随机遇向国际引领机遇转变� 从中国与世界的关系看，中国在全球治理中发挥越来越重要的作用，中国的广阔市场给各国带来巨大机遇，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们完全可以把握加快经济结构优化升级带来的新机遇，在全球新一轮科技革命和产业变革浪潮中勇立潮头，推进经济高质量发展；完全可以把握参与全球经济治理体系变革带来的新机遇，推动建设更高开放度的世界经济。我们要深刻把握重要战略机遇新内涵，坚持国际和国内相统筹、历史和现实相贯通，化挑战为机遇，乘势而上、奋发有为，把新时代中国的发展推向新高度。可以说，经�40多年的改革开放，中国在积累了巨大的物质财富的同时，中国的全球治理能力和国际影响力不断攀升，极大丰富了中国发展战略机遇的新内涵� 织梦好，好织� 二、认清我国经济长期向好的发展前景没有� 中央经济工作会议强调，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。从发展实践看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具有保持中高速增长的潜力和条件。具体表现如下方靀长期积累的物质基础雄厚现在中国已经是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国。外汇储备连续多年位居世界第一位，主要农产品产量跃居世界前列。目前，中国建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传；交通运输基础设施和装备技术实现跨越式发展，已成为国民经济快速发展的强有力支撑；信息通信技术及应用成果不断涌现，邮政物流新业务发展壮大，为经济发展注入强大动能� 后发优势依然突出我国仍是一个发展中国家�2017年，我国常住人口城镇化率�58.52%，与发达国家80%以上的水平相比还有很大的发展空间，新型城镇化进程所蕴含的经济增长动力还有很大的发展空间。同时，中国也已具备向创新型国家转变的技术和产业基础�5G技术、人工智能、工业互联网、物联网等领域保持蓬勃发展的态势，产业转型升级和技术创新驱动中国经济发展的后发优势逐步显现。国内外市场空间依然巨大目前，国内有�14亿人口的大消费市场，麦肯锡预�2025年中国的中等收入群体将达�8亿人口，已经形成世界上规模最大的中等收入群体。随着社会主要矛盾的转化，消费对经济增长的基础性作用不断加强，逐步形成了我国经济稳定运行的巨大韧性和内生动力。同时，贸易和投资伙伴日益多元，贸易伙伴已发展到231个国家和地区，对外投资分布在190多个国家和地区。“一带一路”建设拓展国际合作新空间，与沿线国家货物出口、投资贸易、产能合作等取得丰硕成果� copyright dedecms 科技创新驱动成效显著目前，我国科技产出水平实现较大跨越发展，科学论文和专利申请数量和质量同步提升，知识产权产出、保护和运用能力得到长足发展，基础研究和应用研究取得一批在世界上叫得响、数得着的重大成果。可以说，建设创新型国家迈出了新步伐。人力资本红利厚积薄发人力资源数量和人力资本质量持续提升，人口红利和人才红利持续释放，为建设知识型、技能型、创新型的人才队伍奠定了坚实基础，为有效推进大众创业万众创新、高质量发展提供强大人才支撑� 三、抓住并用好我国发展的重要战略机遇期 当前，在充分肯定我国经济长期向好发展前景的同时，需要正确认识经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力等前进中的问题。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，变压力为动力，加快推动经济高质量发展。重点抓好以下六个方靀� 织梦内容管理系统 一是要始终坚持党的统一领导，牢牢把握以人民为中心的发展思想。二是要统筹协调推进两个布局（“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局），完善稳中求进的政策体系。三是要按照新发展理念的要求，继续深入推进供给侧结构性改革。要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度，着力破除经济发展中不平衡不充分的矛盾和问题。四是要坚持两个“毫不动摇”，努力增强微观主体活力。继续进一步深化“放管服”改革，破除制约民营经济发展的体制机制弊端，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境；提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环，持续增强市场微观主体活力� copyright dedecms 五是要推动改革开放再出发，建设开放度更高的现代化经济体系。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营。要扩大进出口贸易，推动出口市场多元化，支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制建设。要以共建“一带一路”为重点，发挥企业主体作用，同各方一道打造国际合作新平台，为世界共同发展增添新动力� 六是要加快制造业高质量发展，提升扩大国内市场的规模效应。坚定不移建设制造强国，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。要增强制造业技术创新能力，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。推动先进制造业和现代服务业深度融合，发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新。同时努力满足消费最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，增强消费能力，推进形成强大国内市场，更好发挥消费对经济发展的基础性作用� copyright dedecms 七是要促进城乡和区域协调发展，扎实推进乡村振兴战略。继续统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展等战略。增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。要推动城镇化高质量发展，提高大城市精细化管理水平。要坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性改革。要继续深化农村土地制度改革，重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难。要补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。切实落实落地好区域协调发展战略和乡村振兴战略举措，推动经济高质量发展� |
（《中国经济时报》，张占斌，孙飞� |