派智库

    引言

    1980年2月，财政管理体制改革是亮点，国务院决定实行“划分收支，分级包干”财政管理体制。同时，还成立了海关总署；设立了国务院机械工业委员会；通过了《中华人民共和国学位条例》；开始试点县级直接选举；中美贸易关系协定开始生效等。 dedecms.com

    一、重要文件 织梦内容管理系统

    国务院发出《实行“划分收支，分级包干”财政管理体制的暂行规定》。这是国家财政管理体制的重大改革，不仅涉及财政收支结构、财权划分和财力分配的调整和改进，还涉及计划、基建、物资、企业、事业等管理体制的调整和改进。（1980年2月1日）

    国务院发出《关于改革海关管理体制的决定》。提出改革现行海关管理体制，成立中华人民共和国海关总署，作为国务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员编制及其业务。（1980年2月9日） 织梦好，好织梦

    五届人大十三次会议通过《中华人民共和国学位条例》。自1981年1月1日起实施。（1980年2月12日）

    二、重大事件

    中美贸易关系协定开始生效。本协定于1979年7月7日签署，从1980年2月1日起开始生效，协定有效期为3年。（1980年2月1日）

    为了加强对机械工业的统一领导，五届人大十三次会议决定，设立国务院机械工业委员会。（1980年2月12日） 织梦好，好织梦

    国务院发出《关于拟定长期计划的通知》，拟着手进行1981年至1990年国民经济十年规划的制定工作。（1980年2月13日）

    五届人大常委委员会决定拟于1980年上半年试点县级直接选举制度。这是我国选举制度和地方政权建设的一项重大改革。（1980年2月12日） 内容来自dedecms

    国家经委就做好扩大企业自主权试点工作提出三条意见：同整顿企业结合起来；正确处理好国家、企业、个人三者之间的关系；搞好利润留成试点工作。（1980年2月19日）

织梦好，好织梦

    国家经委确定1980年针对企业整顿的五方面工作：调整好领导班子；建立严格的责任制度；普遍实行厂内经济核算制；开展全员培训工作；改进奖励制度。（1980年2月22日） 本文来自织梦

    三、重要论述 织梦内容管理系统

    《人民日报》发表肖灼基文章《应该把教育看作生产部门》。文章认为，教育是重要的社会生产力，要把发展教育放在优先地位，要逐步增加教育投资，要用经济办法办教育，要改善教师生活条件。（1980年2月2日） copyright dedecms

    《人民日报》发表评论员文章《重视市场调节的作用》。文章认为，把市场调节与计划调节截然对立起来的观点是不正确的。正确运用市场调节，不是削弱计划调节的作用，而是计划调节的补充。同时，运用市场调节，也要加强指导和必要的管理。（1980年2月7日） 内容来自dedecms

    四、重要数据

dedecms.com

    新华社1980年2月19日报道，目前全国扩大企业自主权试点的工厂企业有3000多个，占全国全民所有制重点工业企业总数的7%，工业总产值的30%以上，工业利润的45%左右。

    五、作者点评 本文来自织梦

    【财政体制改革破题】财政体制改革是经济体制改革的重点和难点，至今财政体制改革也远未完成，原因是财政体制涉及到复杂的利益关系。财政体制改革的重点之一是理顺中央与地方的财权与事权关系。1980 年2月推出的“划分收支，分级包干”财政管理体制改革，就是这方面的重要探索。分级包干的主要作用在于激励地方政府增加财政收入的积极性。 织梦内容管理系统

    【教育体制改革应放在优先位置】 教育体制改革对于促进我国教育和科学事业发展意义重大。1980年2月通过的《学位条例》是我国教育和科学事业领域的一项重要改革。实行学位制度，有利于形成一种尊重科学、尊重知识的社会新风尚，同时激励人们奋发向上。著名经济学家肖灼基提出“把发展教育放在优先地位”说到了点子上。 dedecms.com

    【持续推进扩大企业自主权改革】扩大企业自主权改革始终是经济体制改革的核心。1980年2月，国家经委就做好扩大企业自主权试点工作提出的三条意见，很有针对性。新华社有关全国扩大企业自主权试点工厂企业数据的报道，说明试点取得了良好效果。这对推进我国当前的企业改革，尤其是国有企业改革，仍然有很强的启示意义。

织梦好，好织梦

    参考文献 织梦好，好织梦

    1.人民日报图文数据库（1946-2017）。 内容来自dedecms

    2.王振川. 中国改革开放新时期年鉴（1979）。 北京：中国民主法制出版社，2015.

    3.何东君. 中华人民共和国改革开放30年年鉴（1978-2008）。 北京：新华出版社，2009年版。

本文来自织梦

    4.国际统计局国民经济综合统计司。 新中国50年统计资料汇编。 北京：中国统计出版社，1999年版。 织梦内容管理系统