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    引言

    1983年11月16日，《一个有独创精神的厂长——步鑫生》的长篇通讯当日登在了所有中国党报的头版。步鑫生成为当年最耀眼的企业英雄，成了“中国企业改革的先行者”。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：中共中央、国务院发出《关于县级党政机关机构改革的通知》；国务院发出《关于制止买卖、租赁土地的通知》；劳动人事部等部门发布《关于实行工资基金管理试行办法》；国务院批准扩大大连市引进技术管理权限等。 内容来自dedecms

    一、重要文件 本文来自织梦

    国务院批转国家医药管理局《关于中药工作问题的报告》，指出中药材必须由药材公司统一经营，严禁哄抬药价和破坏中药资源，在出口时要贯彻“先国内、后国外，出口服从内销”的原则。（1983年11月2日） dedecms.com

    国务院批转商业部《关于全国历史免收布票和明年不收布票的请示》。（1983年11月4日） 本文来自织梦

    劳动人事部等部门发布《关于实行工资基金管理试行办法》。（1983年11月8日）

    国务院发出《关于制止买卖、租赁土地的通知》。（1983年11月19日） 织梦好，好织梦

    六届全国人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国统计法》。（1983年11月15日至12月8日） 内容来自dedecms

    中共中央、国务院发出《关于县级党政机关机构改革的通知》。《通知》指出，县委、县政府工作部门的设置，要根据党政合理分工的精神和精简的原则，大力简化和紧缩。（1983年11月28日至12月15日）

    二、重大事件 copyright dedecms

    国务院决定从1984年新棉上市起，取消北方棉区5%价外补贴，同时在全国棉区将棉花定基数、超购加价收购办法改为固定牌价、加价比例收购办法。（1983年11月14日） 本文来自织梦

    《人民日报》刊发《一个有独创精神的厂长——步鑫生》文章。步鑫生被评为企业改革典型。（1983年11月16日）

    国家经委、财政部和中国人民银行联合召开全国企业技术进步工作会议。张劲夫在会上指出，推动技术进步要解决两个“大锅饭”问题。（1983年11月21日）

    国务院作出农、林特产征税规定，凡取得农林特产收入的单位和个人都要缴纳农业税。（1983年11月21日）

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    国务院批准扩大大连市引进技术管理权限。（1983年11月28日） 本文来自织梦

    三、重要论述 内容来自dedecms

    中共中央政治局常委、国家主席李先念在视察宝钢工地说，应该要求各个岗位的生产工人百分之百地掌握操作技术，培训工人要严、要好；经营管理也是一门科学，一定要狠抓经营管理，在引进外国设备和技术的同时，更要注意发挥国有工业的能力，要把引进同提高自己工业水平很好地结合起来。（1983年11月24日） 本文来自织梦

    “新的世界产业革命与我国对策”研讨会开幕。会议着重讨论4个问题：一是对“新的世界工业革命”的看法；二是标志“新的世界工业革命”的新产业和新技术，在发达国家传统工业中的应用及其发展，以及对这些国家当前经济社会科技发展的影响和发展趋势分析；三是这种发展及其趋势，对世界、对我国将发生什么影响，对我们提出什么挑战。四是根据我国国情，应该从哪几个重要方面提出对策。（1983年11月24日） 本文来自织梦

    《经济研究》刊发了蒋一苇《关于提高企业素质的若干理论问题》的文章。文章提出，要提高企业素质，就要形成“一制四全”的一套具有中国特色的社会主义企业管理体系。“一制”即在领导体制上建立民主集中制。“四全”即在组织管理上实行四个全面管理：一是建立全面的人事劳动管理；二是建立全面的技术和质量管理；三是建立全面的经济核算；四是建立全面的计划管理。（1983年11月27日） 本文来自织梦

    四、重要数据 本文来自织梦

    我国双季晚稻创历史新高，总产量比1982年增加三十亿斤。（1983年11月29日） 织梦内容管理系统

    五、作者点评 dedecms.com

    【中国企业改革的先行者——步鑫生】我国自1981年开始的治理整顿，固然起到了遏制经济过热的效果，但是也挫伤了各地改革的积极性。到1983年秋天之后，如何振奋全国人心，唤起改革的热情，让舆论的重心再次回到发展的主轴上，成为主政者最大的课题。在这样的大背景下，浙江北部小县城里的一个裁缝出身的厂长走到了时代的聚光灯下。1983年11月16日，《一个有独创精神的厂长——步鑫生》的长篇通讯当日登在了所有中国党报的头版。步鑫生成为当年最耀眼的企业英雄，成了中国企业改革的先行者。1981年步鑫生任海盐衬衫总厂厂长，制定了“生产上抓紧，管理上从严，经营上搞活，生活上关心”的办厂方针，在生产经营、内部管理、劳动用工及分配制度等方面大胆改革，打破了“吃大锅饭”的平均主义分配模式，充分调动了企业与职工的生产积极性和创造性。他解放思想，大胆改革创新，使企业迅速发展，其独创精神开风气之先，得到了党中央和浙江省委的肯定与推广。1983年，全国掀起学习步鑫生改革创新精神的热潮，推动了全国的企业改革。可以说，步鑫生用一把剪刀剪开了中国企业改革的帷幕。 本文来自织梦

    六、作者论谈

    【正确处理局部和全局的关系】改革是一项难度极高、探索性极强的事业，改革之初因传统体制非常强大，改革难以全面整体推进，比较现实的选择是先进行局部突破。但随着局部改革的推进，应适时进行全面整体改革，否则有可能扭曲体制和制度，形成一系列“后遗症”。中国改革遵循了先局部改革、后全面整体改革的策略，如先农村改革后城市改革，先沿海开放后全面开放，先在部分地方试点试验后再全国推广，因而取得了较好的效果。但中国在推进经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”改革和城乡协调改革上仍然存在许多问题，全面改革仍相对滞后，正确处理局部与全局的关系还有许多工作要做。

    参考文献 本文来自织梦

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31.

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    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：353.

    [4]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009：168.

    [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10—1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：364-365. 内容来自dedecms

    [6]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：76.

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    [7]余靖静.中国改革开放先进典型步鑫生因病去世[N].解放日报，2015-06-07.

    [8]柳红.八〇年代：中国经济学人的光荣与梦想[M].广西：广西师范大学出版社，2010：170-171. 本文来自织梦

    [9] 蒋一苇.关于提高企业素质的若干理论问题[J].经济研究，1983（11）：3-8.

    [10]吴晓波.激荡三十年：中国企业1978-2008[M].北京：中信出版社，2017：144-145. 内容来自dedecms

    [11]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M]. 北京：电子工业出版社，2013：29.

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