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    引言

    1984年是有着特殊气质的一年。元旦一过，一直坐镇北京的邓小平决定到南方看看，这是邓小平第一次南巡视察深圳。这在中国改革开放历史中，是具有重要意义的事件。同时，1984年还是一个孕育新生的年份，很多驰骋一时的公司，如海尔、联想、万科、四通、科龙、健力宝、正泰等公司均诞生在这一年。因此，1984年又被不少经济学者称之为中国公司元年。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”；国务院发布《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》《工矿产品购销合同条例》和《农副产品购销合同条例》；劳动人事部颁发《中外合资经营企业劳动管理规定实施办法》等。 织梦好，好织梦

    一、重要文件 织梦内容管理系统

    中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个“一号文件”。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，规定土地承包期一般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一些。（1984年1月1日）

    国务院发布《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》。（1984年1月10日） 本文来自织梦

    劳动人事部颁发《中外合资经营企业劳动管理规定实施办法》。（1984年1月19日）

    国务院发布《工矿产品购销合同条例》和《农副产品购销合同条例》，旨在保护购销合同当事人双方的合法权益，有计划地发展工矿业、农副业商品生产，安排好市场供应，协调产、供、销之间的关系，改善经营管理，提高经济效益，明确经济责任，保证国家计划的执行。（1984年1月23日）

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    中美两国政府间签订了《中美工业技术合作协定》和《中美科学和技术合作协定》。前者签署的是新的协定；后者则是过去的协定的延长。（1984年1月16日）

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    二、重大事件

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    中国工行银行正式成立。（1984年1月1日）

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    国务院颁发城市规划条例。（1984年1月20日）

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    邓小平首次亲临深圳特区视察。（1984年1月24日） 内容来自dedecms

    经国务院批准，建立由上海港、宁波港、南通港、张家港组成的四港联合委员会，逐步形成以上海港为中心枢纽的长江三角洲港口联合体。（1984年1月29日） 本文来自织梦

    三、重要论述

    邓小平同志视察深圳时题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”（1984年1月26日）。

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    《福建论坛》刊发了蒋一苇《发挥中心城市作用搞好经济建设》的文章。文章认为，发挥中心城市的作用，是经济体制的一项根本性改革。发挥中心城市作用的原因：一是城市经济在整个国民经济中占主导地位；二是经济在客观上要求横向联系；三是合理布局生产力，也要发挥中心城市的作用；四是走内涵为主的发展的道路，发挥中心城市的作用，就能利用城市已有的潜力；五是现在建设中心城市，发挥中心城市作用，还有一个新的含意，就是要走城乡结合、实行城市领导乡村的道路。（1984年1月31日） 内容来自dedecms

    《科学与科学技术管理》刊发了马洪《如何研究和制定我国的发展战略》的文章。文章认为，研究和制定我国的发展战略，需要着重考虑的问题：一是要考虑我国发展战略的特点；二是要制定一套比较完善的目标体系和指标体系；三是要选择合适的生产力发展道路；四是要使经济、社会、科技协调发展；五是要考虑国际环境的影响。（1984年1月31日）

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    《经济问题》刊发了马洪《为我国社会主义现代化建设献计献策》的文章。文章认为，在确定消费或资源政策时，必须考虑我国人口多的特点，无论在生产还是生活上，都不能走西方“高消费、高浪费”的路。而应有适合我国情况的消费结构，在本世纪末前主要是研究小康生活水平的消费结构。这就要实行正确的消费引导，并逐步形成与消费结构相适应的生产消费品的产业结构，要注意生产能够节约资源、重复使用、再生利用、经久耐用的产品。（1984年1月31日）

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    四、重要数据

    截至1983年12月底，实行利改税第一步改革的工业企业累计达到28110户，占全国盈利工业企业总户数的88.6%。实行利改税的企业的留利水平，1983年比1982年增长25.8%，高于1982年全国国营工业企业生产增长额9.6%，实现利润增长14.1%和上缴利税增长8%.（2009年1月6日） 本文来自织梦

    五、作者点评

    【邓小平题词：建立经济特区的政策是正确的】我国改革开放40年的历史，是一部思想解放的历史。虽然十一届三中全会确立了以经济建设为中心的工作方针，但由于长期实行计划经济，许多人的思想观念一时还转不过来。当“经济特区”这一新名词出现时，一些人开始质疑。种种杂音让邓小平和试办特区的城市领导承受了巨大压力。1984年1月24日到2月17日，邓小平开始了第一次南巡，先后去了深圳和珠海，并题词肯定两个特区的经济发展。随即，中央宣布开放14个沿海城市和海南岛。中国出现了壮观的“孔雀东南飞”的景象，大批青年奔向了南方的热土，这其中又以珠三角为重中之重。邓小平给深圳特区的题词是“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”这是一次重要的思想解放，结束了一直以来对“是否办特区”的争论，消除了人们对试办特区的疑虑，坚定了特区人改革开放的信心，为后来进一步解放思想，扩大对外开放，发展多元化经济，建设中国特色的社会主义指明了道路。 dedecms.com

    六、作者论谈 内容来自dedecms

    【正确处理中央与地方的关系】改革既涉及中央，也涉及地方。中央和地方既是改革的主体，也是改革的对象。中央与地方既存在共同利益，也存在权益冲突。中央与地方若形成了改革的合力，则有利于改革，反之则不利于改革。中国改革在处理中央与地方关系上既有经验，也有教训。改革初期，中央对地方“放权让利”，大大调动了地方的积极性，但也产生了一些副作用。20世纪90年代实行“分税制”和部分部门“垂直管理”后，中央加强了集权，增加了财力，但因此削弱了地方的权力和利益，特别是一些乡镇和县级政府出现了明显的财力和权力不足，影响了地方的积极性。同时，在全国跨区域的司法管理和流动人口管理等方面则存在明显的协调统筹不够等问题。

    参考文献

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