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李佐军、田惠敏:“863”计划诞生——中国改革开放和伟大复兴史论:政府与市场关系视角》系列88(1986年3月)

发布时间:2018-06-19 作者:派智库 来源:国研网 浏览:【字体:

    引言

    1986年3月,王大珩等四位老科学家联合向中共中央写了一封信,题为《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》。这封信得到了中共中央领导的高度重视。在随后的半年中,经过广泛、全面而严格的科学和技术论证后,中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划纲要》,这个高技术研究发展计划后被称为“863”计划。从此,我国的高技术研究发展进入了一个新阶段。此外,本月一些重要法规和改革举措相继推出,如:六届全国人大四次会议通过了《民法通则》《义务教育法》《外资企业法》;国务院发布《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》等。

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    一、重要文件

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    财政部发出《关于国营工业企业试行以税代利的几项规定》。(1986年3月10日)

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    《中华人民共和国矿产资源法》公布。(1986年3月19日) 内容来自dedecms

    国务院科技领导小组转发了国家科委《关于明确技术成果转让的政策界限的请示》,这个请示的发布,稳定了当时的民办科研机构队伍。(1986年3月20日) 织梦内容管理系统

    国务院发布《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》。同年3月29日中国人民银行制定《关于搞好资金融通支持横向经济联合的暂行办法》,财政部发布了《关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行办法》。(1986年3月23日) 本文来自织梦

    六届全国人大四次会议举行。会议批准了国务院制定的中国国民经济和社会发展“七五”计划。会议通过了《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国外资企业法》。(1986年3月25日) 织梦好,好织梦

    中共中央、国务院发出通知,批转农牧渔业部《关于农垦经济体制改革问题的报告》。(1986年3月28日)

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    二、重要事件 dedecms.com

    王大珩等4位科学家上书中共中央,提出发展高技术的建议。(1986年3月3日)

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    我国第一家中外合资银行——厦门国际银行正式成立。(1986年3月3日) 织梦好,好织梦

    我国正式成为亚洲开发银行成员。(1986年3月10日) 织梦好,好织梦

    国务院在北京召开第一次全国城市经济体制改革工作会议。会议要求1986年的城市经济体制改革要贯彻巩固、消化、补充、改善的方针,搞活和开拓市场,加强和完善市场管理,加强和改善宏观控制,把发展横向经济联合作为一项重要工作。对已经出现的企业群体和企业集团这一新事物,要因势利导,解决我国企业组织结构不合理的问题。(1986年3月10日至16日)

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    温州市乐清县政府取缔非法“抬会”。(1986年3月19日) 本文来自织梦

    中国投资咨询公司在北京成立。(1986年3月22日)

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    三、重要论述 织梦好,好织梦

    《吉林财贸学院学报》刊发陈耀先《对我国金融体制改革的探讨》的文章。文章认为,金融体制改革必须适应整个经济体制改革的需要,并提出改革中的四个转变。一是必须从产品经济思想转变为商品经济思想,从商品经济出发来思考、设计我国金融体制及其调节经济的模式。二是必须从供给分配的思想转变为调剂融通的思想,在调剂融通中,发挥间接控制的效力,增强企业活力。三是必须转变重贷轻存的思想,重视存款,增强银行的独立经营能力。四是必须从垄断的思想转变为多种信用形式、多种融资渠道、多家银行业务相互交叉的思想,逐步形成我国的金融市场。(1986年3月2日) 内容来自dedecms

    国务院总理在中共中央财经领导小组会议和国务院常务会议上提出,这种新旧体制胶着对峙,相互摩擦,冲突较多的局面不宜拖得太久。因此1987和1988年需要采取比较重大的步骤,促使新的经济体制能够起主导作用。这就需要在市场体系和实现间接调控这两个问题上,步子迈大一点,为企业能够真正自负盈亏,并在大体平等的条件下展开竞争创造外部条件。具体说来,1987年的改革可以从以下三个方面去设计、去研究:第一是价格,第二是税收,第三是财政。这三个方面的改革是互相联系的。关键是价格体系的改革,其他的改革围绕价格改革来进行。(1986年3月13日;3月15日)

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    四、重要数据

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    “六五”期间,中国工农业总产值年均增长11%,国民生产总值年均增长10%,进出口贸易总额达2300亿美元,消费品除粮、油外已基本取消票证,敞开供应。(1986年3月25日)

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    五、作者点评 dedecms.com

    【“863”计划诞生】1980年以来,世界科学技术迅速发展,对人类产生了巨大的影响,引起了经济、社会、文化、政治、军事等各方面深刻的变革。许多国家为了在国际竞争中赢得先机,都把发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分,不惜花费巨额投资,组织大量的人力与物力。1983年美国提出的“战略防御倡议”(即星战计划)、欧洲尤里卡计划,日本的今后十年科学技术振兴政策等,对世界高技术大发展产生了一定的影响和震动。1986年3月,王大珩等四位老科学家联合向中共中央写了一封信,题为《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》。这封信得到了中共中央领导的高度重视。邓小平在这份建议上批示:此事宜速作决断,不可拖延。在随后的半年中,经过广泛、全面而严格的科学和技术论证后,中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划纲要》。《纲要》提出了生物技术、航天技术、信息技术、先进防御技术、自动化技术、能源技术和新材料等7个领域中的15个主题项目,作为我国今后发展高技术的重点。这个高技术研究发展计划后被称为“863”计划。从此,我国的高技术研究发展进入了一个新阶段。 copyright dedecms

    六、作者论谈

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    【对我国改革实践产生过重要影响的理论——所有制理论】改革开放以来对我国改革实践产生过重要影响的一些理论。这些理论包括所有制理论等。所有制理论主要来源于马克思主义政治经济学,重点研究所有制的性质、特点和功能,比较不同所有制特别是公有制与私有制的优劣。对传统计划体制进行改革首先碰到的就是所有制问题,因此在中国改革初期一些具有深厚政治经济学功底的经济学家就自然而然地拿起所有制理论来对改革实践进行解释和指导。这一理论对指导早期的个体户、乡镇企业、农村合作经济和国有企业改革做出了贡献。但它过于粗糙,不能对所有制内部的产权结构等进行剖析,因而随着时间的推移,对改革的指导作用越来越小。

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    参考文献

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    [1]人民日报图文数据库[EB/OL],1946-01-01/2017-12-31.

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    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京:中国金融出版社,2008:110-112. copyright dedecms

    [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记(1949.10-1999.10)[M].北京:人民出版社,1999:385.

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    [6]中国共产党大事记·1986年,中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416136.html. copyright dedecms

    [7]吴敬琏.当代中国经济改革[M].上海:上海远东出版社,2003:72. 织梦好,好织梦

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