派智库

    引言

    1989年6月，国务院发布《关于发行1989年保值公债的通知》。《通知》决定，由财政部发行保值公债120亿元，用以弥补1988年中央财政发生的赤字。这是我国财政部第一次发行保值公债。这对当时治理经济环境，整顿经济秩序，进一步调整经济结构，筹集经济建设所需的资金，作用明显。此外，本月还推出了一些重要法规和改革举措，如：国务院发布《外国商会管理暂行规定》；财政部印发《关于加强外贸财务管理工作的意见》；国务院批准福建沿海划定台商投资区，鼓励台湾投资者从事土地开发经营和投资办厂等。

    一、重要文件 dedecms.com

    国务院发出《关于发行1989年保值公债的通知》。（1989年6月1日） 本文来自织梦

    中纪委发出《关于严明党的纪律维护党的团结统一的通知》。（1989年6月7日）

    国务院发出《关于坚决制止破坏经济秩序、确保工业生产正常进行的公告》。（1989年6月9日）

织梦内容管理系统

    国务院发布《外国商会管理暂行规定》。（1989年6月14日）

    财政部印发《关于加强外贸财务管理工作的意见》。（1989年6月15日）

织梦好，好织梦

    二、重要事件 织梦内容管理系统

    龙羊峡水电站发电、供电系统全部竣工。装机总容量为128万千瓦的龙羊峡水电站是国家在青海的重点建设工程之一。（1989年6月15日）

copyright dedecms

    国务院批准福建沿海划定台商投资区，鼓励台湾投资者从事土地开发经营和投资办厂。（1989年6月20日） 织梦好，好织梦

    中共十三届四中全会召开。（1989年6月23日至24日） 织梦内容管理系统

    国务院召开全国增产节约、增收节支电话会议，开展“双增双节”活动。（1989年6月30日）

    三、重要论述

dedecms.com

    邓小平接见首都戒严部队军以上干部，指出，这场风波迟早要来，这是国际大气候和中国自己的小气候所决定了的。他们要颠覆我们的国家，颠覆我们的党，这是问题的实质。他们的目的是要建立一个完全西方附庸化的资产阶级共和国。这次事件促使我们很冷静地考虑一下过去，也考虑一下未来。十年最大的失误是教育，主要是思想政治教育。要坚定不移地执行党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策，要认真总结经验，对的继续坚持，失误的要纠正，不足的要加点劲。（1989年6月9日）

    《改革》刊发厉以宁《我对公有制与公平效率之间关系的认识》的文章。文章认为，社会主义公有制同公平效率之间的关系是可以协调的，当然，这必须以经济体制改革为前提。如果不进行国营企业的体制改革，国营企业依然处于政企不分、不自主经营、不自负盈亏的地位，那么它们既不可能实现“效率”，又不可能实现“公平”。国有制有利于资源有效配置的假定以资源自由流动和转让为前提，而资源的自由流动和转让，从物质资源的角度来看，则以产权明确为必要条件。因此，国有制问题必须同国营企业体制问题结合在一起考察。对国营企业体制实行改革，决不意味着摈弃社会主义公有制，更不意味着要以私有制作为社会主义公有制的代替。国营小企业可以出卖给集体或个人。而一般行业国营大中型企业的改革途径，则是用具有自我约束的、产权明确、政企分开、责任清晰的股份制来代替它。通过这种改革而建立的股份企业，将是以公有股为主的企业。（1989年6月15日） 本文来自织梦

    《经济研究》刊发张培刚《发展经济学往何处去——建立新型发展经济学刍议》的文章。文章认为，发展经济学是研究农业国家或经济落后国家实现工业化和现代化，或实现经济起飞和经济发展的问题。建立新型的发展经济学，首要地必须从社会经济发展的历史方面来考察，探根溯源。建立新型的发展经济学，还必须从发展中国家的本国国情出发，制订发展战略。无论研究和制定何种社会经济发展战略和政策措施，决不能笼统“一刀切”，而应因地制宜，因各地的背景和条件之不同而应有差别。当前中国强调先发展东南部沿海地区，这有其必要性；但如果中部不能相应地及时崛起，大西北和大西南不能同时着手开发，则全国整个经济的起飞和持续协调发展，仍然不可能达到。（1989年6月30日）

copyright dedecms

    四、重要数据 内容来自dedecms

    《人民日报》报道，我外商投资企业激增，近10年兴建1.5万多家。（1989年6月3日） dedecms.com

    《人民日报》报道，夏粮增产30亿公斤，超过历史最高水平。（1989年6月15日）

    五、作者点评

本文来自织梦

    【第一次发行保值公债】政府发行国债是平衡预算、筹集建设资金、对宏观经济进行调控的一项重要手段。自1981年恢复国债发行，我国已发行国库券（共9次）、国家重点建设债券、特种国债、保值公债、重点企业债券等多种国家债券，截止1989年底，总额已达830亿元。改革开放初期，由于我国刚刚进行经济体制改革和实行对外开放，国债作为一个新的金融商品没有被人们普遍接受，国债发行计划基本靠行政手段完成，这使各级部门只能把其当作一项“政治任务”来完成。1989年6月1日，国务院发布《关于发行1989年保值公债的通知》。《通知》决定，由财政部发行保值公债120亿元，用以弥补1988年中央财政发生的赤字。保值公债是一种对本金实行价格变动贴补的政府国内债券，发行对象为各地区、各部门企事业单位及公民个人。这是我国财政部第一次发行保值公债。这对当时治理经济环境，整顿经济秩序，进一步调整经济结构，筹集经济建设所需的资金，作用明显。由于当时通货膨胀率持续偏高，投资者急于寻找既稳妥又保值的投资手段，因此，1989年发行的保值公债受到市场各方面的欢迎。 本文来自织梦

    六、作者论谈

    【对“教育产业化”的一些质疑和批评】质疑和批评者指出，“教育产业化”改革是一项完全错误的改革，必须尽快停止和纠正。其理由有：教育是一种具有外部性的社会公益事业，是政府应承担的职责，“教育产业化”与其基本性质不符：“教育产业化”导致一些学校“高收费”和“乱收费”，大大增加了贫困家庭的负担，使一些孩子“上不起学”，既降低了中华民族的整体素质，又破坏了社会公正（穷者因读不起书越来越穷）：“教育产业化”致使一些公办学校办起了企业，造成校企不分，一些教师“亦教亦商”，降低了教育质量，增加了教育领域的腐败现象等。

本文来自织梦

    参考文献 dedecms.com

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31.

copyright dedecms

    [2]王振川.中国改革开放新时期年鉴（1989）[M].北京：中国民主法制出版社，2015：415-476.

dedecms.com

    [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记（1949-2009）[M].北京：人民出版社，2009：421-423. copyright dedecms

    [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：174-175.

内容来自dedecms

    [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记（1949.10-1999.10）[M].北京：人民出版社，1999：419.

    [6]中国共产党大事记·1989年，中国共产党新闻网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/MNZGGLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/64162/64164/4416141.html.

    [7]中国共产党80年大事记·1989年，人民网[EB/OL].http://222.177.237.213:8000/rwt/GUOYAN/http/P75YPLURMWYYA5DFF3SX85JPMNYA/GB/shizheng/252/5580/5581/20010612/487256.html.

    [8]厉以宁.我对公有制与公平效率之间关系的认识[J].改革，1989（6）：34-36. 本文来自织梦

    [9]张培刚.发展经济学往何处去——建立新型发展经济学刍议[J].经济研究，1989（6）：14-27.

    [10]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：64.

织梦好，好织梦