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    引言

    国家外汇管理体制是一国对外汇的收支、结算、买卖和使用等所采取的管理制度。我国的外汇管理体制，随着对外贸易的发展几经变革。1993年10月，国务院发布《关于进一步改革外汇管理机制的通知》，决定我国现阶段外汇管理体制改革的总体要求是实现汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。《通知》对于促进我国社会主义市场经济体制的建立和进一步对外开放，推动我国国民经济的持续、快速、健康发展，具有重要意义。本月，还有一系列改革措施相继出台，如：《国家公务员暂行条例》开始施行；八届人大四次会议通过《消费者权益保护法》《注册会计师法》《教师法》等。 copyright dedecms

    一、重要文件 织梦好，好织梦

    国务院发布《关于进一步改革外汇管理体制的通知》。（1993年10月1日） copyright dedecms

    《国家公务员暂行条例》开始施行。（1993年10月1日） 织梦好，好织梦

    国务院批转劳动部等九部门《关于拟实行养老保险系统统筹的请示》，同意交通、银行等6个系统直接组织统筹。（1993年10月15日）

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    国务院发出《关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知》。（1993年10月26日） dedecms.com

    八届人大四次会议通过《消费者权益保护法》《注册会计师法》《教师法》。（1993年10月31日）

    二、重大事件

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    据《人民日报》报道，中国南方航空集团成立。（1993年10月14日） copyright dedecms

    据《人民日报》报道，武钢集团成立。（1993年10月14日）

    第二次全国工业污染防治会议召开。（1993年10月21日—25日）

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    三、重要论述 本文来自织梦

    《改革》刊发郭树清《人民币兑换与外汇管理体制改革》的文章。文章提出，我国现行外汇管理体制的特殊之处在于：在官方汇率仍然不合理、不统一的情况下，在一般贸易账户还没有取消严格控制的情况下，已经允许国内居民和企业拥有外汇现金和存软，资本流出已经放得很松，规模很大。毫无疑问，我们已经不可能再遵循国际上外汇自由化的一般道路重新开始，一步一步往前走，我们必须承认现实，采取特殊对策，尽快过渡到一个较为统一、较为合理的体制形态上去。（1993年5月15日）

    《经济研究》刊发樊纲、张曙光和王利民《双轨过渡与“双轨调控”——改革以来我国宏观经济波动特点研究》的文章。文章提出，中国“渐进式”改革的特点是先不触动许多既得利益，先不对旧的体制进行根本性的改造，而是先在旧体制的旁边（或在“边际上”）发展新体制，因而必然会出现一种“体制双轨”的局面，要经过较长时期的“双轨制过渡”最终完成改革。（1993年10月28日）

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    《经济研究》刊发刘世锦《中国经济改革的推进方式及其中的公共选择问题》的文章。文章提出，中国的“渐进”式改革主要不是体现于政府在国营部门所采取的温和的、过渡性改革措施上，而是体现于不同部门间改革推进程度的差异上。具体地说，就是在以国营部门为主的旧体制未能大动的条件下，在其旁边成长起了一个市场导向、充满活力、以非国有经济为主的新体制，并且借助新旧体制的“空间并存”和相互作用，产生了“部门间‘危机’转移和比较优势改变，新体制从旧体制吸引资源，旧体制获得新体制的改革‘援助’，改革初始条件逐步变化，改革由计划经济边缘地带向中心地带深入”等一系列现象。（1993年10月28日）

    四、重要数据 织梦内容管理系统

    截至1992年年底，两岸贸易额累计已达290亿美元，1993年预计可达93亿美元，将比1992年增长25%。至今在大陆投资的台商已超过1万家，投资金额已超过100亿美元。（1993年10月26日） 本文来自织梦

    五、作者点评

    【推动外汇管理体制改革】国家外汇管理体制是一国对外汇的收支、结算、买卖和使用等所采取的管理制度。我国的外汇管理体制，随着对外贸易的发展几经变革。1979年至1984年，人民币经历了从单一汇率到复汇率再到单一汇率的变迁。1985年至1993年，官方牌价与外汇调剂价格并存，向复汇率回归。1993年10月1日，国务院发布《关于进一步改革外汇管理机制的通知》，提出我国的外汇管理体制改革的长期目标是人民币可兑换，并将在该历史阶段实现经常项目下的人民币可兑换，进而提出实现汇率并轨，实现以市场需求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制，取消外汇留成和上缴，实行银行结汇和售汇，建立银行间外汇交易市场，改进汇率形成机制，取消外汇收支指令性计划，国家主要运用经济、法律手段实现对外汇和国际收支的宏观调控。《通知》对于促进社会主义市场经济体制的建立和进一步对外开放，推动我国国民经济的持续、快速、健康发展，具有重要意义。随后，同年12月，中国人民银行发布《关于进一步改革外汇管理体制的公告》，进一步细分了汇率管理体制改革的方案，明确1994年1月1日开始，实行人民币汇率并轨，并轨后的人民币汇率，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动制，由此开启了我国外汇改革的新篇章。

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    六、作者论坛 copyright dedecms

    【泛市场经济体制——扭曲经济体制的表现形式】现代市场经济体制并非将所有东西都推向市场，而是在政府与市场之间形成合理的分工。政府负责“公共产品”，市场负责“私人产品”。但我国过去一段时间出现了“泛市场化”倾向，将本属于“公共产品”的基础教育、公共医疗、中低收入阶层的基本住房保障等都推向了市场。而且，这种“泛市场化”改革还属于“不对称市场化”改革，即要求消费者市场化而不同时要求供给者市场化，要求弱势群体市场化而不对等要求强势群体市场化，因此产生了巨大的贫富差距。 织梦好，好织梦

    参考文献 dedecms.com

    [1]人民日报图文数据库[EB/OL]，1946-01-01/2017-12-31.

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    [3]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].北京：中国金融出版社，2008：273. dedecms.com

    [4]中国经济改革研究基金会.中国改革与发展报告（1992-1993）：新的突破与新的挑战[M].北京：中国财政经济出版社，1994. 织梦内容管理系统

    [5]本刊编辑部.抚脉历程——中国改革开放30年大事记（1993-1997）[J].改革，2008（5）：24-25. 织梦内容管理系统

    [6]李晓西.绿色抉择：中国环保体制改革与绿色发展40年[M].广东：广东经济出版社，2017：87. dedecms.com

    [7]贾康，刘薇.构建现代治理基础——中国财税体制改革40年[M].北京：广东经济出版社，2017：333. 织梦内容管理系统

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    [10]徐平华.政府与市场：看得见的手与看不见的手[M].北京：新华出版社，2014：109.

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    [11]郭树清.人民币兑换与外汇管理体制改革[J].改革，1993（5）：98-105.

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    [12]樊纲，张曙光，王利民.双轨过渡与“双轨调控”——改革以来我国宏观经济波动特点研究[J].经济研究，1993（10）：15-26.

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    [13]刘世锦.中国经济改革的推进方式及其中的公共选择问题[J].经济研究，1993（10）：27-35. dedecms.com

    [14]李佐军.中国改革新思维——改出一个“人本市场经济”[M].北京：电子工业出版社，2013：91.

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