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全面深化改革进入中后期，改革举措落地落实落细任务异常艰巨。四川省南充市蓬安县针对不愿改、不真改、不善改等改革推进“老大难”问题，从督办、通报、约谈、述职、问责五个方面兴规立矩、较真碰硬，实现对改革过程的全方位跟踪、全过程促进，形成了“五真工作法”，确保了省委改革落实年各项举措在基层落地有声、南充市委确定的“三大动作”见实见效。

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一、全程把控，“真督办”。 copyright dedecms

强化督办职责，县委改革办设立督办股、明确专职督办人员，负责督办日常工作；再造督办流程，建立了督查立项、领导批示、分办、承办、催办、反馈、退办、归档的工作体系；明确督办要求，对各环节的工作职责和工作要求进行细化、具体化，推动各改革工作高点起步、高效落实。

一是督前通知，让责任主体知内容。对《改革工作台账》和《改革落实台账》部署的改革事项，分专项小组、责任单位、责任人再归类、再梳理，报县委分管领导审签，并以督办通知的形式，明确督查事项、完成时限、督办依据，明确谁承办、谁落实、谁负责，提前一个月下发承办主体。 copyright dedecms

二是督中跟踪，让工作主体知进度。督办通知下达后，根据改革方案确立的时间进度，每一个时间节点前一个月，进行催办，要求上报改革进度。并在阶段完成时限到后一周内组织专职人员进行检查，适时掌握改革进度。

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三是督后反馈，让管理主体知成效。改革办对督办事项的落实情况，即时汇总、即时整理、即时上报，将改革推进情况反馈给县委领导，使县委领导能够及时掌握工作进展并作出决策判断。同步根据实际进行催办、退办，进一步提高督查督办的严肃性和时效性，确保事事有着落、件件有回音。

目前，结合县纪委“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动，已下发督办通知36份，涉及33个责任单位、58项改革任务，收回5月督办回复6份、方案文件12份，并即时向县委领导和县纪委进行了反馈。

二、全程把实，“真通报”。

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坚持多管齐下、多措并举，定期开展改革推进工作情况通报，该表扬的表扬、该批评的批评、该曝光的曝光，动真碰硬推进改革落实。

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一是坚持每周情况通报。制定改革信息专报制度，每周对各责任单位对接上级改革方案、推进重点改革落实、日常基础工作等，按照督办通知内容，进行改革推进情况信息收集和现场检查，通过《蓬安改革动态》向全县通报。目前，已发蓬安改革动态6期。 本文来自织梦

二是坚持每月督查通报。县委改革办每月会同县委目督办、县纪委，对有重点改革任务的重点责任单位进行专项督查，将督查结果以县委改革办文件形式进行通报，并按照“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动要求，抄送县纪委。 内容来自dedecms

三是坚持每季媒体曝光。强化媒体监督和群众监督，每个季末，对各责任单位完成的改革事项情况，在蓬安电视台上开辟《蓬安改革进行时》，展示改革工作成效、曝光改革问题，把改革推进情况真真实实的亮出来、摆出来，接受全县人民的检阅。

今年一季度，已4次对各单位改革动态信息报送采用、改革文件对接备案等情况进行了情况通报；对贯彻落实第十四次县委全面深化改革领导小组会议情况进行了专项通报；对5月底前应完成的改革任务进行了督查通报。

三、全程把严，“真约谈”。 copyright dedecms

建立深改组长约谈专项小组组长、县纪委约谈责任单位负责人、单位负责人约谈直接经办人常态化工作机制，及时了解、及时提醒、及时推动，层层传导压力、层层落实责任。 织梦好，好织梦

一是坚持预防性约谈，及时点醒工作。《年度工作要点》《改革工作台账》《改革落实台账》一出台，就层层组织开展一对一约谈，面对面提要求、提目标、提任务，打好预防针，确保明确的改革事项按时按量、高质高效完成。

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二是坚持警示性约谈，及时敲响警钟。对督查通报中反映的情况、督查中发现的苗头、推进中存在的倾向，及时进行点对点约谈，帮助责任主体发现问题，提醒责任主体认识问题，及时调整工作状态、及时弥补工作不足，确保改革力度不减、改革进度不迟、改革速度不缓。

三是坚持整改性约谈，及时纠正问题。对改革推进滞后，工作迟迟起不了步、开不了局，形成不了有效的实物量，甚至推躲绕拖、敷衍塞责、贻误发展的人和事，开展整改性约谈，提出整改要求，限期向改革办和纪委反馈整改情况。对约谈三次仍不改正的，启动问责程序。 dedecms.com

目前，全县已开展一对一约谈219人次。其中，对改革推进迟缓的单位警示约谈5次、共116人次；对工作不力的3个县级单位、14个乡镇主要负责入行了专项约谈；对存在问题的27个责任单位主要负责人进行了整改约谈。

四、全程把关，“真述职”。

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结合“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动要求，建立专项小组组长在深改领导小组会上述职、责任单位主要负责入在改革专项小组会上述职、部门（单位）分管领导和经办人员在民主生活会上述职工作机制，接受民主评议。 织梦好，好织梦

一是触及“三条底线”，必须述职。被县委改革办通报3次的，单位负责人和单位分管领导、经办人必须述职；被上级督查通报的，或是本级督查通报2次的，责任主体必须分别述职；被警示性约谈2次、整改性约谈1次的，必须述职。 内容来自dedecms

二是没达“三条标准”，重新述职。述职中对目标任务不明、问题把握不准、认识不全面的，不通过述职评议；述职中只找客观原因、不找主观原因，只说问题、困难，不想办法、不找方法的，不通过述职评议；在述职中，没有整改方案，或是整改方案不合理、整改方案不具体的，不通过述职评议。 copyright dedecms

三是利用“三个平台”，晾晒述职。用好《蓬安改革动态》这个平台，对述职情况进行通报，让述职者红红脸；用好督查通报，以文件的形式对述职情况进行通报，让述职者流流汗；用好媒体这个平台，对述职情况进行综述，让述职者曝曝光。真正让述职评议，成为全面深化改革的推手。 内容来自dedecms

目前，全县已有5个部门（单位）的主要负责人在专项小组会上述职，6个部门（单位）的分管负责人、工作人员在本部门（单位）民主生活会上述职。 织梦内容管理系统

五、全程把效，“真问责”。 内容来自dedecms

依据《中国共产党问责条例》和中省有关改革文件精神，建立完善《蓬安县全面深化改革工作目标责任追究办法》，对约谈3次以上的责任人、述职评议未通过的、被上级督查通报、造成不良影响的进行严格问责。

一是坚持问责必问事，从实问责。把握问责的标准、原则和程序，实行一事一主体、一主体一责任人，以改革办情况通报、督查通报、上级督查通报和约谈次数为依据，为以相关规定为准绳，科级领导干部由县纪委启动问责，普通干部由部门（单位）纪委启动问责。 织梦好，好织梦

二是坚持问责必问人，从快问责。不管是谁、不管职务高低，坚持做到问责、追责“零耽搁”“零拖延”，第一时间查处、第一时间问责，及时纠正错误、及时整改问题、及时赶上进度。通过快查快处，推动全面深化改革有序有效落实落地。

三是坚持问责必问效，从重问责。提高问责效率，坚持从重从严，被问责的领导干部除了向县纪委写出书面检讨，还要在民主生活会上作出深刻检查。问责隋况将向组织部门通报，问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，作为评先选优的重要依据。

目前，已对县农牧业局、县公安局相关同志进行问责、追责，1人给予行政警告处分，2人实行诫勉谈话，达到了处理一人教育一片的效果，营造了浓厚的改革工作氛围。 dedecms.com

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