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上合组织内部将开始形成俄中印三国同盟

发布时间:2018-07-04 作者:派智库 来源:中宏数据库整理 浏览:【字体:

印度与巴基斯坦若成为上合成员国,将推动双边关系正常化,同时也向外界传递如下信号,即上合组织支持印巴关系正常化。美军撤出后的地区局势走向是当前上合所有成员国最为担心的。俄中印为维护阿富汗和平及领土完整的共同努力,有望从整体上推动彼此间合作。在上合组织本次扩容结束后,它将由一个为中亚合作而成立的地区性组织,蜕变为一大全球性力量。不过与此同时,它也可能因扩容.而导致自身结构变得更为松散、凝聚力下降。 dedecms.com

【本刊讯】俄罗斯《观点报》10月3日刊登彼得·阿科波夫的一篇文章,题为《结盟运动》,副题为《上合组织内部开始形成俄中印三国同盟》,摘要如下:

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上合组织在不久后的将来至少会向两个亚洲大国敞开大门,莫斯科已首肯了印度及巴基斯坦的申请。此前,伊朗可能加入的消息也传得沸沸扬扬。如此一来,上合组织正在成为国际舞台上愈加举足轻重的玩家,而莫斯科、北京与新德里联盟,其实力堪与西方分庭抗礼。 内容来自dedecms

在上合组织比什凯克峰会于9月13日召开之前,就有传言称除俄罗斯、中国及4个中亚国家外,取得观察员国资格多年的某些国家,也可能加入上合组织大家庭。目前,上合共有5个观察员国,分别为印度、巴基斯坦、阿富汗、伊朗和蒙古。伊朗将成为上合正式成员国之说也被频频谈论,甚至有传言说德黑兰已同意加入欧亚联盟的关税区。而巴基斯坦前外长阿克拉姆·查基更是透露,中俄两国已同意印度、巴基斯坦、阿富汗及蒙古4国加入上合。然而,本届峰会并未宣布将观察员国升级为成员国的决定。 dedecms.com

10月2日,俄罗斯外长拉夫罗夫在与印度外长胡尔希德会晤后表示,莫斯科支持新德里加入上合组织,并认为上合组织“只会从印度、巴基斯坦等国的加入中获益”,并承诺会在最快时间内就相关申请作出具体的决定。尽管北京尚未对此作出正式表态,但俄罗斯与中国想必已在此问题上达成了共识。 copyright dedecms

俄罗斯科学院东方研究所印度研究中心主任塔季扬娜·沙乌米扬指出:“几乎自上合组织成立伊始,印度就极欲加入,所以它得到了观察员国的资格。然而,每当开始讨论它正式加入问题的时候,巴基斯坦因素就冒了出来。伊斯兰堡同样希望加入上合。在此情况下,俄罗斯支持印度,而中国更倾向于巴基斯坦。北京与其说是反对印度加入,倒不如说是秉持如下立场:既然印度加入,巴基斯坦也应被吸纳。最终的决定是印巴同时加入。” copyright dedecms

新德里与伊斯兰堡迈入上合门槛的拦路虎是上合章程。它规定成员国之间不应存在悬而未决的冲突,然而,印巴两国因克什米尔问题积怨数十年,至今仍未解决。而谢里夫在今年6月再次就任巴基斯坦总理后,与辛格总理于纽约的首次正式会晤,讨论的也正是这一恩怨。在考虑是否吸收印巴加入上合组织时,克什米尔问题同样是不容回避的因素。

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俄外交学院现实国际问题研究所欧亚研究中心主任研究员安德烈·沃罗金强调:“倘若巴基斯坦与印度同为上合成员国,双方会倾向于接受来自外部的和平力量对两国关系的积极影响。更何况巴印矛盾并非绝对。克什米尔问题肇端于1947年英国殖民统治终结之时。如今,巴基斯坦致力于发展本国工业,希望推动与印度之间的经贸往来,而印度也希望巴基斯坦国内能够团结、领土完整。倘若巴基斯坦发生动乱、大量难民涌入,印度原本就缓慢的经济增长将化为乌有。”

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沙乌米扬表示,印度与巴基斯坦成为上合成员国,将推动双边关系正常化,同时也向外界传递如下信号,即上合组织支持印巴关系的正常化。在上世纪60年代,充当两国关系仲裁者的是苏联,如今,上合组织完全可以承担这一角色。

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沃罗金指出,印度与巴基斯坦通往上合之路可谓相当漫长,但无论是俄罗斯还是中国,都希望在西方军队自阿富汗撤出之后,巴基斯坦与阿富汗境内局势即便不会完全太平,至少也不能失控。这也在很大程度上促成了莫斯科与北京下定决心,吸收印巴两国。 织梦好,好织梦

近60年来,印度一直都是俄罗斯关系密切的合作伙伴,而俄与伊斯兰堡关系的发展则难用一帆风顺来形容,尤其是在阿富汗战争期间。巴基斯坦沦为对抗苏联军队的阿国反政府游击队的培训基地(沙特及美国提供了大量资金)。在很长一段时间内,伊斯兰堡惟美国马首是瞻,但形势在最近几年发生了变化。不仅是普通国民对美国的政策愈加不满,就连精英阶层也抱怨连连。正如沙乌米扬所说:“巴基斯坦已不再是美国的附庸国,它谋求加入上合也证明了这一点。”

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沃罗金指出:“巴基斯坦试图在政治、经济上多元并举,希望发展与俄罗斯的关系。不应忘记的是,在上世纪60年代,巴国的众多设施是由苏联施工的,苏联文化中心在当地也相当活跃,巴基斯坦人对俄罗斯印象非常好。目前,我们两国也不存在掣肘关系改善的重大障碍。”

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然而,如今在巴基斯坦国内,局势难言稳定。沃罗金强调:“尽管谢里夫以胜者自居,但巴基斯坦存在的所有问题都未得到解决。在这个人口近两亿的国家,地方上的发展水平大幅下滑,贫富分化严重。那些生活在贫困线之下的民众,更容易受到政治伊斯兰势力的蛊惑、接受极端教义。巴基斯坦亟须发展。中国已在向这里的若干省份提供援助,而且是纯粹政治意义上的援助,不期望从中收获经济回报。北京的最主要目标是最大限度地将当地居民吸引到对社会有益的工作形态中来。印度、俄罗斯也可以参与其中,毕竟所有各方都深知,这已是地缘政治任务。” dedecms.com

俄地缘政治研究院第一副院长康斯坦丁·西夫科夫指出:“巴基斯坦对中国亦步亦趋,而中国在军备方面又倚仗俄罗斯,所以巴基斯坦也不得不转而依赖我国。所以,加入上合可能成为伊斯兰堡在去美国化方面迈出的平稳一步,进一步转向中国及俄罗斯。”

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对莫斯科而言,吸纳印度无疑是极大的利好。然而,我们当前面临的一大无从回避的要务则是改善俄巴关系。沙乌米扬指出:“俄罗斯试图从现在起构筑与巴国关系,出发点是地缘政治形势,即驻阿富汗美军将于2014年撤出。或许,在利益契合的基础上,我们能够进一步交好,毕竟巴基斯坦未必期望塔利班实力进一步壮大。” 织梦内容管理系统

美军撤出后的地区局势走向是当前上合所有成员国最为担心的,它因而也成为本届上合峰会的主要议题。 本文来自织梦

沃罗金认为:“需要将阿富汗引上发展之路,因为它与巴基斯坦一样,是困扰整个地区安定的主要因素。这里应当出现经济增长、打造新的就业模式、实现收入分配的平衡。当印度、中国、俄罗斯这三个希望阿富汗和平安宁的国家携手努力,那么即便不能无限期延迟阿国内战的爆发,至少也会令其可能性显着降低。” 本文来自织梦

三国为维护阿富汗和平及领土完整的共同努力,有望从整体上推动彼此间的合作。沃罗金表示:“有位印度高级外交官告诉我,或许,国际维和力量从阿富汗撤军可以成为拉近俄罗斯、印度及中国在其他问题上所持立场的契机。毕竟对我们这三个国家而言,在阿富汗问题上的合作至关重’要。” 织梦内容管理系统

在上合组织的这次扩容结束后,尤其是印度这样的大国加盟,将令上合由一个为中亚合作而成立的地区性组织,最终蜕变为一大全球性力量,将欧亚大陆的几个最大国家团结起来。

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西夫科夫指出:“一方面,这是非常积极的因素,上合组织的地域版图得到扩张,它已覆盖了全球半数人口。俄罗斯成为举足轻重的玩家,因为它既是上合组织亦是金砖国家的核心,能从中获得巨额红利。上合组织的影响力也将显着增强,尤其是它已开始推行在内部结算中去美元化而改用成员国货币的路线。这不啻为对美国的打击。众所周知,美国的福祉正是要靠全球皆使用美元作为储备货币来加以维系。”

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但与此同时,上合组织也可能因扩容而导致结构变得更为松散、凝聚力下降。西夫科夫说:“这里既有印巴冲突,也存在中印之间未能化解的矛盾。过去,我们尚可期待上合演变为政治联盟,如今则出现了变数。上合框架内的主要矛盾轴心是巴基斯坦—印度—中国,不过,俄罗斯与上述所有国家均保持着良好的关系,在某种程度上,我们可以充当这个三角的稳定器。” 本文来自织梦

在维持地缘政治实力平衡越复杂的地区,冲突爆发的可能性反而越低。沙乌米扬认为,俄罗斯是一个亚洲国家,亚洲安全对我们至关重要,印度与中国是我们的战略伙伴,也是最大的军事合作对象。对俄而言,将上合打造为促成俄中印三大国相互接近的平台、缔结联盟关系,这符合我们的利益。 copyright dedecms

在上世纪50年代,莫斯科与北京处于蜜月期,同新德里也相当友好,但印中关系的复杂,妨碍了3国的结盟。中苏关系变冷后,中印两国边界甚至爆发了战争。然而,目前新德里与北京之间的矛盾已不如当年剑拔弩张,双边贸易额非常庞大,而且都在试图化解当年的积怨。

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去年8月,在印中边界冲突爆发50周年之际,《印度时报》曾刊文承认,尼赫鲁总理当年反对采取军事行动,中国人也是如此,但某些统治精英及知识分子却给两国之间的紧张空气火上浇油,中国报刊也迅速转发了这一文章。 内容来自dedecms

事实上,围绕打造莫斯科—北京—新德里三角的讨论已持续了近一个世纪。首倡者是列宁,他将之视为未来远景,毕竟当时印度尚属英国殖民地,而中国则陷入内战之中。在上世纪80年代,一批印度知识分子重提结盟主张,1998年,普里马科夫也积极践行这一理念。如今,俄印中三国(RIC)这一缩写已成为国际政治中的热门语汇,金砖国家(BRICS)也正是脱胎于此,增加了非洲及南美的两个最大国家南非及巴西。

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俄罗斯、印度、中国是欧亚大陆上最大的3个国家。而欧亚大陆的地位非常重要。客观来讲,全球政治中的话语权正在由英、美等传统海上强国向大陆国家转移。

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沃罗金认为,华盛顿共识的信徒所鼓吹的全球化以偏概全,是难以奏效的模式,“它只会加深全球不同地区之间的发展差距,滋生各种有害现象,间接导致恐怖活动的加剧。出路只有一个:若不全球化,不妨地区化。组成国家集团,有效解决就业问题、整肃移民秩序、成立合资企业、取消关税贸易方面的所有壁垒。因此,我不认为上合组织应当演变为国防联盟,相反,随着时间的流逝,它的经济内涵将得到进一步凸显。倘若我们之间的外贸往来积极发展,企业家能够从中窥见实利,便会向本国精英施压,要求后者即便在处理最复杂问题时也只能采取谈判方式”。 织梦好,好织梦

自俾斯麦起,“现实政治”开始大行其道。然而,如今的施政方式进一步复杂化。在21世纪之初,法国人将之描述为国际关系中的自由几何学。这是摒弃了意识形态的关系模式,那些存在共同利益的国家,可以长期或是短期结盟,并吸引新的国家加入,打造更具生命力的团体。用武力解决问题不仅低效,而且经常事与愿违,这种方式正在成为历史。美国已开始更为现实地审视自身实力。与整个世界作战,将一极化模式强加于其他所有国家越来越难。最近若干年来,单极化世界事实上已不复存在。虽然缓慢,但美国人最终会习惯世界的多样性,意识到需按协作原则,而非等级服从原则来构筑与他国的关系。(nc-2020131016)

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