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刘尚希:顶层设计要避免工程思维的误区

发布时间:2016-12-22 作者:派智库 来源:中国改革论坛 浏览:【字体:

  【张兴无:教育、卫生和健康是有效供给和有效需求的对接点之一】 copyright dedecms

  中央民族大学经济学院张兴无认为,教育、卫生与健康支出和人力资本形成是有效需求和有效供给的对接和转化点的两侧。新世纪以来,我国教育和卫生支出不断增加,居民健康支出增长加快,大大优化了我国的人力资本状况,人力资本对我国经济增长的贡献度在不断提高。但我国城市化、工业化进程的加快也为城乡居民的健康带来了一些不利影响。因此,重视环境治理和加快绿色产业发展,既会在长期中改善人力资本状况,也是落实发展新理念的主要举措。此外,教育和卫生支出向乡村、基层、城市边缘适度倾斜,既有利于社会公平、正义,也有利于提高公共资金利用的边际效用,有利于全社会人力资本的积累。

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  摘编自光明网

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  【刘尚希:顶层设计要避免工程思维的误区】 dedecms.com

  中国财政科学研究院院长刘尚希表示,全面深化改革作为一个非常复杂的系统工程,顶层设计不可或缺。一方面,要避免认识上的两个误区。一是工程思维。任何工程设计都是以确定性——力学规律为前提的。而改革属于社会工程,是以社会科学为基础的,其特点是不确定性。任何一项改革,都无法找到像力学规律一样的确定性来支撑顶层设计。从理论上讲,改革失败的概率要远远高于工程失败的概率。所以,改革的顶层设计不能有像盖房子那样的工程思维,而要预计到有大量的不确定性在等着我们,这就是为什么说改革依然要“摸着石头过河”。二是上层设计等于顶层设计。顶层设计的真正内涵是:整体设计+上层设计。没有整体思维的顶层设计将会使改革部门化、碎片化,导致改革难以落地。在改革推进的实践过程中,改革不协调、不相容甚至相互掣肘的现象不时存在。这是缺少整体思维、没有“总设计”的结果。

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  摘编自《解放日报》 本文来自织梦

  【王利明:人文精神是法学教育的根基】 织梦好,好织梦

  中国人民大学常务副校长、中国法学会副会长王利明指出,法律的实施并不是冷冰冰的法条的机械适用,现实中的冲突和矛盾往往具有复杂的背景和社会根源,法律人要想妥当解决好这些冲突和矛盾,除了要有精准的法学知识和精湛的法律技术,还应当具有关爱大众、关爱弱者、尊重他人、崇尚正义的人文情怀。真正的法学教育一定是既教专业知识,又呼唤人文精神。古人讲“富才厚德,人文化成”,培养人才,没有人文精神做根基,则难成大材。如果缺少人文关怀,一个人的法律专业知识越好,其社会危害性可能越大,因为他可能会运用所学的法律知识,为谋取一己之私而践踏法律秩序、损害社会公平正义。

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  摘编自《人民日报》 织梦好,好织梦

  【胥爱贵:优化农业农村内外部结构,推动农业农村协调发展】 织梦内容管理系统

  江苏省委副秘书长、省委农村工作领导小组副组长胥爱贵认为,推动农业农村协调发展,需要优化农业农村内外部结构。农村内部,重点是促进一二三产业融合发展。注重把产业链、价值链等现代产业发展理念和组织方式引入农业,发展农产品加工业、休闲观光农业、农产品电子商务、农业生产服务业等新产业新业态,在产业融合发展上寻求新的增长点。农村外部,重点是促进城乡协调发展。一方面要发挥政府作用,将公共资源更多投向农村,促进城乡基本公共服务均等化。另一方面要发挥市场作用,建立有利于资源要素向农村配置的激励机制,引导资金、技术、人才等要素向农村聚集,促进土地等要素增值收益更多地用于农业农村。

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  摘编自《新华日报》

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  【于武:让金融业成为企业发展的“输血器”】

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  中国企业联合会、中国企业家协会副理事长于武指出,发展实体经济需要推进产业转型升级,扶持发展战略性新兴产业,用先进实用技术改造和提升传统产业,双轮驱动产业结构调整和依靠科技创新推动产业转型升级,这是发展实体经济、提升我国产业竞争力的关键所在。随着改革开放以来的多年经济快速发展,实体经济的发展也迎来了一个必须转型和升级的关键时期。金融本身是服务业,金融的存在让资金可以在实体经济的各个企业之中流通,在实现资金保值增值的同时,给企业带来了宝贵的资金流,让企业的生产经营可以顺畅地进行下去,可以说,金融是企业发展必不可少的“输血器”。

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  摘编自《人民政协报》

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