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　　2009年，连云区上下面对历史罕见的国际金融危机冲击影响，在区委、区政府的坚强领导下，全面分析形势，积极采取应对措施，深入学习实践科学发展观，奋力抢抓江苏沿海开发重大机遇，坚定信心，扎实苦干，攻坚克难，加快推进“5111”工程116个重点项目，全区经济和社会事业在金融危机影响下依然保持较快发展势头。

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　　一、综   合 织梦内容管理系统

　　经济保持快速发展。初步核算，全年实现地区生产总值(简称GDP)48.22亿元，增长14.9%，其中第一产业增加值4.62亿元，下降3.8%；第二产业增加值20.25亿元，增长18.6%；第三产业增加值23.35亿元，增长16.1%。三次产业的结构由上年的11.5：41.0：47.5调整为9.6：42.0：48.4。全区人均GDP达到35095元，较上年增长16.4%。

　　各项改革深入推进。积极对接《江苏沿海地区发展规划》，加强政策和项目争取，100余个项目列入规划项目储备。深化事业单位、城市管理体制和行政审批制度改革，实施义务教育阶段教师绩效工资，城管执法大队顺利移交连云区，出台重大行政事项听证、行政首长问责等办法。加快金融生态环境建设，成立区金融办公室，在市区率先成立得信农村小额贷款公司，发放贷款3520万元。做大投融资平台，海发集团资产总额突破60亿元，全年融资17.6亿元。强化税收征管，加强协税护税，健全部门预算和政府采购制度。墟沟街道财政收入率先突破亿元大关。扶持民营经济发展，成立中小企业发展促进会，建成省级高新技术创业服务中心、省级中小企业创业示范基地，完善民营企业融资担保机制，提供担保贷款2亿元。全年新增民营企业598家、个体工商户1430户。

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　　二、农  业

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　　农业经济取得突破。2009年，全区实现农业总产值8.4亿元，较上年增长5.9%，其中渔业产值7.19亿元，增长6.0%；农林牧产值1.17亿元，增长4.4%。全区水产品产量5.56万吨，增长2.9%。年末，全区实有耕地面积0.76千公顷，农作物总播种面积1.88千公顷，粮食作物播种面积1.5千公顷；棉花播种面积0.03千公顷；油料、蔬菜和其他农作物播种面积0.35千公顷。粮食总产量0.75万吨。

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　　全区积极应对农业用地逐年减少、产业规模小等困难，向上争取资金1400万元，建成一批农业基础设施，扶持发展茶叶、美国草虾等特色种植、养殖业。积极化解重点工程与养殖用海的矛盾，发放紫菜养殖设施补偿2100万元，调整紫菜养殖海域，推广深海养殖技术，紫菜产业保持稳步发展。扶持农产品加工企业发展，国盛食用菌一期建成投产，新增市级以上农业龙头企业3家，全区实现农产品出口创汇4750万美元。投入650万元实施云台山松材线虫综合防治、山林抚育和林相改造，完成成片造林2090亩，森林覆盖率达33%。

　　三、工业和建筑业

　　工业经济平稳发展。以徐圩新区开发为契机，加快板桥工业园建设，建成二期“四纵一横”14公里道路，烧香河大桥即将建成通车，22万伏香河变投入使用，绿化、雨污水管网等配套工程同步推进，项目承载能力明显增强。云山中小企业园完成滨河路延伸及经十三、十五路亮化工程，建成经十五路大桥，园区功能日益完善。项目建设呈现出前所未有的良好势头，中彩多晶硅、吉必盛硅材料等12个过亿元项目全面竣工，东茂矿业、金桥精制盐等14个过亿元项目开工建设，盐化、石化、生物化工、特种钢“三化一特”产业特色初步显现。

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　　工业生产保持平稳。全区全部工业实现增加值17.09亿元，按可比价计算较上年增长19.1%。实现全部工业现价产值74.16亿元，较上年增长20.3%。其中规模工业现价产值42.4亿元，增长40.9%。在规模工业中，股份合作企业工业产值为0.59亿元，较上年增长49.9%；股份制企业工业产值为28.35亿元，较上年增长45.4%；外商及港澳台投资企业工业产值为11.96亿元，增长25.8%；私营企业工业产值17.68亿元，增长43.6%。 内容来自dedecms

　　工业效益有所下降。受国际金融危机的影响，企业的效益有所下降。全年规模工业企业实现销售收入42.39亿元，较上年增长43.0%；利税总额3.08亿元，增长0.3%；利润总额2.33亿元，下降7.2 %；全区56家规模工业企业实现了赢利。产销衔接良好，全年规模工业产销率为99.4%，较上年提高了0.5个百分点。规模工业用电量达7077万千瓦时，较上年增长32.3%。

　　建筑业生产增长迅速。全区17家资质以上建筑业企业共实现建筑业施工产值44.4亿元(不含国外施工产值)，比上年增长170.5%。竣工产值28.07亿元，比上年增长318.1%。房屋建筑施工面积为78.3万平方米，较上年下降21.5%，其中本年新开工面积达29.35万平方米；期末从业人员达10364人。

　　四、固定资产投资 内容来自dedecms

　　固定资产投资持续增长。全年完成全社会固定资产投资额70.18亿元，较上年增长32.6%。二产和三产投资对全区固定资产投资的支撑作用明显，第二产业完成固定资产投资额21.2亿元，较上年增长32.5%；第三产业完成投资48.1亿元，增长33.2%，占全区总投资的68.5%。

　　房地产开发市场回升。全年房地产投资完成14.98亿元，较上年增长7.4%；施工房屋面积23.81万平方米，较上年增长7.7%；其中住宅面积18.39万平方米，较上年增长7.5%；竣工房屋面积完成8.08万平方米，较上年下降9 %。全年房地产业实现增加值3.48亿元，较上年增长20.2%。

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　　五、城市建设

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　　新城形象不断提升。以东部滨海地区战略规划为龙头，加快连云新城建设，累计完成围海造地2030亩，建成海州湾商务中心，检察院技侦楼、法院审判楼主体工程竣工，平山北路、北固山大道延伸段及行政路景观桥等建成通车，铺设西墅路、行政路等主干道水电管网12公里，完成共港路、胜利北湖等景观绿化工程，新城魅力逐步彰显。中央商务区完成拆迁1.8万平方米，建成在海一方商务大厦，建设金港湾、金海国际大厦，改造金海财富广场，商务核心区形象进一步提升。 dedecms.com

　　旧城面貌不断刷新。海棠立交、北固山大道及中山东路改造工程竣工通车，建成院前污水截流泵站、共港路排洪箱涵，开工建设西墅闸围堰工程，完成西墅河中段开挖700米，迁建东山泵房，新改建城市自来水管线10公里。加快生态连云建设，启动海滨公园改造、北固山森林公园开发，完成连徐高速入口景观带一期绿化等工程，新增城区绿化面积69万平方米。促进房地产市场健康发展，鑫港花园、映象西班牙等项目有序推进，东部城区完成商品房销售110万平方米，增长161%。 本文来自织梦

　　城区环境不断改善。突出“四城同创”，加强城管综合执法，开展了货运车辆超限抛洒、占道经营等专项整治活动，督促指导9家餐饮企业安装油烟高空排放设施，查处车辆抛洒、违停1400余辆次，拆除违章建筑1.3万平方米，维修路面、人行道板6170平方米。抓好城区美化亮化，修复亮化设施2600余处，拆除不合格广告牌匾600余块。环境质量持续改善，加强工业企业环境整治，扎实推进生态文明进社区、进企业、进学校、进家庭的“四进”活动，污染源普查工作顺利通过省级考核验收。 织梦好，好织梦

　　六、服务业、国内贸易与旅游

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　　服务业在提档升级。景区开发力度不断加大，商贸物流业加快发展，完成海鲜美食城、高公岛海产品交易市场一期工程，开工建设五羊路高级购物中心，推进万邦物流园等项目建设，全区物流、仓储企业达775家。全年实现三产增加值23.35亿元，增长16.1%。

　　市场规模继续扩大。年末，全区拥有消费品市场13个，其中亿元市场数达到1个。亿元市场实现成交额2.51亿元。 织梦好，好织梦

　　民营经济发展迅速。全年民营经济增加值达27.65亿元，占地区生产总值的57.3%。全区现有个体工商户达5807户，注册资金20399万元；全区私营企业达711家。 copyright dedecms

　　旅游经济快速增长。景区开发力度不断加大，连岛景区投入1.3亿元，建成大沙湾休闲中心，完成游艇码头改扩建等工程；后云台山景区总体规划批准实施，法起寺、景区道路等项目建设有序推进。成功举办了以“新机遇、新跨越，唱响江苏沿海开发新乐章”为主题的2009连云港之夏系列活动，全年接待游客362万人次。全区实现社会消费品零售总额27.27亿元，增长16.0%。

　　七、对外经济

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　　招商引资成效显著。强化沿海开发新优势的宣传推介，突出重大产业项目招商，成功举办了上海经贸恳谈会、连云港之夏投资说明会等招商会，积极参加江苏台湾周、连云港沿海开发深圳、绍兴投资说明会等大型经贸活动，迅速形成了推动沿海开发的强劲声势。全年新招引天港生科产业园、百盛香料等12个过亿元项目，环球铜业、珠江钢管等17个总投资约500亿元的重大项目快速推进。全年实际利用外资5481万美元、引进内联资金39.08亿元，分别增长18.0%、8.2%。 本文来自织梦

　　八、财  政 内容来自dedecms

　　财政收入稳步增长。2009年，全区实现财政收入18.01亿元，较上年增长24.8%。其中，中央财政收入2.05亿元，降低17.7%；地方财政收入16.01亿元，增长33.4%。财政一般预算收入6.5亿元，增长22.1%。在财政总收入中，税收收入达8.13亿元，增长8.5%；第一大税种营业税收入3.43亿元，增长27.2%。

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　　财政支出保障有力。全年财政支出13.97亿元，较上年增长29.4%。其中一般预算支出4.42亿元，增长6.9%；基金支出9.56亿元，增长43.3%。在一般预算支出中，一般公共服务支出10594万元，增长28.8%；教育支出10063万元，增长4.1%；科学技术支出247万元，降低52.6%；文化体育与传媒支出1222万元，增长398.8%；社会保障和就业支出2390万元，增长37.4%；医疗卫生和环境保护支出分别为1188万元和1118万元；城乡社区事务支出5468万元，增长10.5%；农林水事务支出2344万元，增长59.9%；工业商业金融等事务支出3166万元，降低45.5%；其他支出3188万元，降低35.7%。 织梦内容管理系统

　　九、社会事业 织梦内容管理系统

　　科技事业得到加强。实施市级以上科技项目18个，促成22家企业与高校、科研院所建立合作关系，连云区被省命名为“江苏省科普示范区”，顺利通过全国科技进步区考核。 本文来自织梦

　　教育事业全面发展。加快教育基础设施建设，总投资2亿元的东港中学新校区、大港职教中心陆续交付使用，开工建设连云港高级中学，新建、维修校舍5.2万平方米。重视教育督导，建立5个督学责任区。推进“三名工程”，组织教师参加市级以上培训1600人次，其中骨干校长、骨干班主任、骨干教师培训189人次，教师整体素质和教育教学质量不断提高，中考综合成绩连续七年位居全市首位。社区教育成效明显，连云区被命名为“全国社区教育实验区”。全区共有中、小学和幼儿园39所，其中普通中学6所、职业中学1所、小学15所、幼儿园17所。在校学生数20111人(含幼儿园)，其中中小学生数16134人。小学学生巩固率、毕业率、升学率均达100%，初中阶段入学率100%、巩固率均为99.8%。教学条件大为改善，全区各类学校占地面积36.69万平方米，校舍建筑面积17.67万平方米，体育运动场(馆)面积13万平方米，计算机2243台，图书藏量51.66万册，电子图书藏量91620片。教师素质进一步提高，全区实有教师1239人，其中大学专科学历以上教师1180人，占全部教师的比重为95.2 %；中小学中高级职称教师达102人。 本文来自织梦

　　成人教育成果突出。全区拥有各类职工学校3所、社区教育中心校7所，民办教育12所。高等教育自学考试稳步发展，今年参加报名考试人数990人，其中接纳新生报名322人。到年底，全区累计取得高等教育自学考试毕业证书的人数已达2463人。

　　文体设施投入加大。开工建设区科教文化创业中心，完成连云港未成年人社会实践基地一期工程。广泛开展群众性文体活动，举办“庆祝新中国成立60周年”等广场文化系列活动53场次，成功承办全国无线电定向比赛等大型赛事，板桥街道办事处被评为全国城市体育先进单位。

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　　卫生体系不断完善。东方医院成功创建二级甲等医院，高公岛、宿城社区卫生服务中心建成使用，甲型H1N1流感、手足口病等传染性疾病防治措施得到有效落实，公共卫生应急保障水平不断提高。加强人口和计划生育利导服务体系建设，出生人口素质不断提高，低生育水平持续稳定。民政和残疾人事业加快发展，开工建设区福利中心和残疾人康复中心，积极推进居家养老和慈善事业，完成“白内障无障碍区”创建任务。全区拥有乡级以上卫生机构14个(不含省、市直属机构)，其中卫生监督所1个，疾病预防控制中心1个，合管办1个，医药站1个，妇幼保健所1个，防保所1个，乡(街)社区卫生服务中心、站8个，卫生技术人员102人；乡(街)社区卫生服务中心、卫生院(所)全年诊疗28.5万人次。

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　　十、人口、人民生活和社会保障

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　　区域人口规模继续扩大。随着城区规模的扩大、开发建设和经济的发展的加快，全区人口规模不断扩大。2009年末，全区(含市开发区)户籍人口204178人，同口径较上年末净增1636人，增长0.81%。其中城镇人口173869人，乡村人口30309人，城镇人口占全区人口比重达85.16%。不含市开发区，全区户籍人口137813人，同口径较上年末净增837人，增长0.61%；其中城镇人口125548人，乡村人口12265人，城镇人口占全区人口比重91.1%。全区计划生育率为98.8%，较上年下降了0.31个百分点；女性晚婚率66.87%，较上年上升了0.48个百分点；节育率达89.67%；全年户籍人口出生率10.45‰，较上年下降0.42个千分点；死亡率3.11‰，下降0.9个千分点；自然增长率为7.34‰，上升0.48个千分点。

　　城乡居民生活水平不断提高。全区城镇住户人均可支配收入17340元，增长11.98%；农民人均纯收入9768元，增长11.0%。

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　　社会保障和福利事业进一步完善。全年共开发就业岗位7056个，实现城镇新增就业人数5002人，其中下岗失业人员1528名，劳动力转移2042人，农村劳动力培训2012人，城镇下岗失业人员再就业培训1644人，创业培训452人，全年失业保险基金征缴额340万元，全年新增养老保险职工1159人。全年新增城镇基本医疗保险职工540人；累计城镇基本医疗保险职工累计达15570人；年末城镇登记失业率3.1%。全区农村最低生活保障对象407人，较上年减少3人，全年农村低保金共计发放42万元，较上年增加了11.1万元；城市最低生活保障对象2924人，较上年减少423人，月保障标准为230元。 织梦内容管理系统

　　注：公报中地区生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

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