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　　2009年，面对严峻的国际国内经济形势，全区上下认真贯彻落实区委、区政府“保增长、保民生，促发展、促进步”的各项政策措施，切实增加有效投入，积极扩大消费需求。坚持以经济建设为中心，以科学发展观总揽全局，更加注重统筹发展，更加注重速度与结构、质量、效益的统一，更加注重体制机制创新，全区经济运行的稳定性、协调性进一步增强，社会事业取得全面进步，城乡居民生活水平继续提高。 本文来自织梦

　　一、综   合 copyright dedecms

　　行政区调整进展顺利。一年来，顺利完成辖区行政区划调整，宁海乡从新浦区划出，划到海州区，行政区域面积从463.73平方公里减少到417.73平方公里。由于宁海乡主要以工业和农业为主，这样新浦区工业和农业经济在原有的基础上总量减少，更加突出了新浦区以三产为主的中心城区的特点。 织梦好，好织梦

　　GDP保持较快增长。2009年，新浦地区生产总值完成65.88亿元，同比增长14.3%，比三季度提高了0.4个百分点。其中第一产业完成5.83亿元，同比增长4.9%；第二产业完成14.19亿元，同比增长5.8%(工业完成8.39亿元，同比增长0.2%)；第三产业完成45.86亿元，同比增长18.4%。三次产业结构调整为8.8:21.5:69.7。 本文来自织梦

　　财政实力继续增强。2009年，全区累计完成一般预算收入9.21亿元，较上年同期增收1.79亿元，同比增长24.2%。税收收入占一般预算收入比重为96.6%，税收收入占总收入比重为88.5%，。财政总收入完成16.27亿元，较上年同期增收2.51亿元，同比增长18.3%。 copyright dedecms

　　二、农   业

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　　高效农业快速发展。大力发展农业生产，积极推进农业结构调整，加快优质生态稻米、良种繁育等农业基地建设，新增高效农业面积2.5万亩，全区高效农业面积达8.6万亩。强化品牌意识，新创建“云盛”牌洋葱、草舍西红柿等名牌农产品16个。培育壮大了农业产业化龙头企业，新发展云盛果蔬、菜根香富硒米等市级农业龙头企业4家。高标准建设省级外向型农业示范园区，完成国家农业综合开发区认证。大力发展农民专业合作组织，新增农民专业合作组织57个。加强土地流转工作，成立土地流转中心4个，完成土地流转面积1.4万亩。继续做大做强村级集体经济，全年新增集体收入过20万元村6个。

　　农林牧渔业生产稳定。2009年，全区农林牧渔业总产值为10.93亿元，同比增长14.7%。其中农业总产值为6.28亿元，占当年农林牧渔总产值的57.5%，同比增长5.7%；林业总产值为3585万元，占当年农林牧渔总产值的3.3%，同比增长6.1%；牧业总产值为2.26亿元，占当年农林牧渔总产值的20.7%，同比增长62.5%；渔业总产值为13375万元，占当年农林牧渔总产值的12.2%，同比增长8.3%；农林牧渔服务业总产值为6849万元，占当年农林牧渔总产值的6.3%，同比增长11.9%。第一产业实现增加值5.83亿元，增长4.9%。

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　　三、工业和建筑业

　　工业经济下滑势头得到遏止。受世界经济衰退及区划调整的影响，2009年上半年，全区工业经济运行效益下滑，上行阻力明显增加。下半年后，国家扩大内需等一系列政策效应日益显现，形势逐步趋向好转，部分龙头企业市场占有份额扩大，有效遏止了全区工业经济下滑势头。齐天铁塔、港圣开关等电力装备制造企业受金融危机影响较小，产品畅销，资金周转率良好，继续保持较快增长速度；乐园磨料、新秀箱包等外向型企业，积极拓展国内市场，效果明显；此外奥林匹亚石材、意森工业品等受金融危机影响较大的企业，也都积极拓展国内外市场，企业生产、销售、效益逐步走出了低谷，近两个月都实现了较快增长。2009年，全区工业经济主要指标降幅呈逐月减缓态势，回升趋势明显，但仍低于2008年整体水平。全区规模以上工业完成总产值23.4亿元，下降10%；实现销售收入22.3亿元，下降5%；实现利税总额1.2亿元，下降67%。全区规模以上工业增加值完成6.1亿元，下降9.6%。

　　建筑业发展平稳。随便全球经济危机影响的减小，建筑业呈现出快速发展的态势。2009年，全区完成建筑业增加值5.8亿元，较上年增长16.7%。

　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资平稳增长。2009年全区各项重点项目稳步推进，金隆钢材市场、圆周率机械、港圣开关二期等先后开工建设。国际商务大厦、亚欧建材装饰广场进展顺利。青年公园、新亚农贸市场交付使用。东海硅微粉四期、柯瑞宝石英陶瓷等项目竣工投产。重点项目的顺利推进，促进了固定资产投资规模的持续扩张。全区完成全社会固定资产投资63.4亿元，增长7.9%。其中，工业投资11.1亿元，增长19.3%；房地产投资36.5亿元，增长1.8%；城镇规模以上投资56.3亿元，增长5.8%。 copyright dedecms

　　房地产市场销售高速增长。随着中央和省市一系列促进房地产市场健康发展新政的贯彻落实，以及今年第二季度以来成交量的大幅攀升，受金融危机影响商品房开发投资下滑势头开始有所遏制，市场回暖迹象明显，政策效应有所显现。2009年，全区74家房地产企业84个项目共实现商品房销售面积133.07万平方米，增长89.5%，完成投资36.47亿元，同比增长1.8%，由于房地产经济自身运行特征的影响，造成投资增长滞后于销售增长，但投资增长已呈逐渐回升之势。

　　五、国内贸易 织梦好，好织梦

　　服务业日趋繁荣。商贸业发展速度明显加快，现代服务业经营层次快速提升，特色街区发展水平不断提高，集聚效应日益增强。五金机电城、中央国际百货开业，九龙大世界、时代超市经营效益日益提高，陇海步行街、万润商业街、人民路高档家具等特色街区辐射带动力进一步增强；现代物流业快速发展；房地产市场建销两旺，增势强劲。居民消费需求旺盛，购买力日渐增强，商贸流通市场进一步繁荣，消费对经济增长的拉动作用日益凸显。全区实现服务业增加值45.86亿元，同比增长18.4%。

　　消费品市场持续快速发展。全区社会消费品零售总额突破100亿元，增长20.7%。零售业企业是拉动零售额增长的中坚力量 。2009年，新浦区批发零售业实现零售额85.6亿元，占全区零售额总量的85.6%。住宿、餐饮业市场活跃，增势强劲。2009年全区住宿业实现零售额3.01亿元，同比增长68.9%。餐饮业实现零售11.41亿元，同比增长55.8%。汽车消费增幅领跑消费品市场。全区仅汽车类商品实现零售额9.24亿元，同比增长57.6%。消费升级明显，市场热点突出。全区限额以上批发零售业中饮料类增长67.5%；烟酒类增长45.7%；化妆品类增长66.6%；电子出版和音像制品类增长58.2%；汽车类增长57.6%。

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　　六、对外经济和旅游 内容来自dedecms

　　招商引资进展顺利。积极落实项目推进责任制，扎实推进招商引资工作，引资规模和引资质量显著提升。金鹰大厦、沃尔玛超市等项目前期工作有序推进，苏宁商业广场完成主体拆迁，内外资均超额完成计划。2009年，全区引进内联客方到位资金28.54亿元，同比增长11.35%。全年利用外资实际到帐3591万美元，同比增长35.4%。

　　对外贸易低位徘徊。由于受国际需求衰减等因素影响，出口额减少，增幅出现明显下降趋势，全年完成外贸出口总额5.35亿美元，同比下降16.8%。但随着世界经济形势的逐步好转，外贸降幅逐月收窄，回升迹象明显。

　　旅游业发展形势喜人。东磊景区、樱桃谷、孔雀沟等项目建设稳步推进，景区基础设施进一步完善，步游道、游客接待中心、停车场已基本建成，接待能力不断增强。东磊景区通过国家AA级等级景区评定，正式对外挂牌营业。全区接待游客量达350万人次，增长7%，实现旅游总收入43.3亿元，增长6.4%。全区预计实现第三产业增加值46亿元，增长18%，高于年度增幅计划2个百分点。 内容来自dedecms

　　七、教育和科学技术

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　　教育事业加快发展。积极推进苍梧小学、建国路小学等教育重点工程建设；深入开展省“素质教育先进区”创建工作，海宁中学等5所学校荣获省“和谐校园”称号。2009年末，区属普通高中在校生数为1654人，普通高中占地面积2.81万平方米；初中在校生9758人，普通初中占地面积33.73万平方米；小学在校生25682人，普通小学占地面积53.19万平方米。小学毕业生升入初中的升学率达100%，小学学龄儿童入学率100%。严格落实义务教育阶段各项国家政策。全区投入440万元，全面完成义务教育债务化解任务，免费为全区城乡义务教育阶段学生提供课本。安排20.1万元补助268名困难家庭寄宿生，安排10万元补助1000名贫困生。全区义务教育阶段留守儿童，凡提出入学要求的，按相对就近，全部混校、混班就读的原则，100%安排入学，100%安排在公办学校就读，同时享受政府拨付的公用经费。

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　　科技创新工作亮点纷呈。2009年，全区首次通过国家科技部“全国科技进步县”考核，并顺利通过省知识产权示范区验收。全年共完成30个科技新项目新产品申报、开发。这些科技新项目、新产品有6个得到国家科技部、8个得到省科技厅、16个得到市计划立项，已争取到科技部、省扶持资金241万元。其中科技部计划2项：连云港金鸽网络科技有限公司项目——基于智能信息技术的计算机信息网络公安监管协同警务系统、连云港瑞泽生物科技开发有限公司项目——国庆盆菊新品种产业化等项目获得国家科技部计划立项，每个项目各获得45万元扶持资金支持。企业自主创新能力进一步提高，全区完成专利申请量497件，发明专利申请数110件，授权量188件。进一步完善人才引进奖励政策，高新技术企业科技活动人员总数已达 300多人。推动“产学研”联合，先后与省内外10多家大学、9家科研院所建立了长期稳定的合作关系。有6家企业被认定为省级国家新标准高新技术企业。 本文来自织梦

　　八、文化和卫生 copyright dedecms

　　群众文体生活日益丰富。群众性文体活动丰富多彩。深入开展爱心市民评选活动，涌现出拾金不昧好市民——朱洪树等一批先进典型，市民文明素质、文明程度进一步提高。不断完善基层文化设施，实现行政村达标文化室、农家书屋全覆盖。连续三年成功举办元宵焰火晚会。开展建国60周年等主题系列活动，举办各类广场文化活动136场次。区教育局荣获“全国教育系统歌咏活动优秀组织奖”。加强民俗文化保护，修缮南城城隍庙。完成非物质文化遗产普查编纂工作。深入开展“和谐文化农村行”系列活动，送戏下乡66场次、图书6000余册。体育基础设施不断完善，建成区国民体质监测中心，体育场所实现村(居)全覆盖。区文化局荣获“全国群众体育先进单位”。全面完成建成区数字电视转换工作，有线电视行政村联网率达100%。

　　卫生事业持续发展。加强卫生基础设施建设，开展乡镇卫生院、社区服务中心改扩建工作，增强城乡社区卫生服务能力。云台乡卫生院全科门诊楼、花果山乡卫生院门诊输液大厅正式启用。新浦区行政管辖内拥有卫生机构264个，各类卫生机构拥有床位2694张，卫生技术人员3695人，其中执业医师1477人，注册护士1459人。社区卫生服务机构覆盖率达100%。乡镇村覆盖面100%。积极推进新型农村合作医疗工作，参合率达99.4 %。完成疾控监督两项制度改革，卫生监督、妇幼保健、疾病预防控制等各项工作扎实开展，公共卫生服务体系进一步完善。

　　九、城市建设

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　　城市建设步伐加快。扎实推进花果山片区、东河新城等新区开发，七一六研究所、连云港师专、工贸学校已启用入住，东河新城市民服务中心主体竣工，体育中心完成主体工程，中药学校、财经学校、职教集团新校区建设有序推进，东盐河景观带完成总体设计。进一步加快旧城改造步伐，南极北路片区拆迁工作取得突破性进展，杰瑞新村、仕方国际等地块改造进展顺利。继续深化绿化工作，积极改善人居生活环境，全区共实施绿化项目66项，投资1.4亿元，建成特色游园14个，绿地率达37.3%，绿化覆盖率42.8%。

　　城市管理水平不断提高。深入开展“四城同创”。实施清洁环境、美化市容行动，创建省、市“文明示范路”4条，城区形象进一步刷新。区创建省级文明城市荣获市委、市政府“突出贡献奖”。投入600余万元改善环卫设施，陇海步行街垃圾回收实现自行分离，环卫机械化作业水平实现较大提升。始终保持禁违拆违高压态势，拆除违法建筑6万平方米，移送司法机关处理10人。小区“四位一体”物管继续推进，50%的无物管老小区实现物管正常化。大力整治环境突出问题，淘汰拆除小锅炉140台，整治餐饮油烟污染单位108家。加强饮用水源保护，完成新圩村排口生活污水集中治理工程，建成前云村生活污水处理设施8处，扎实推进东海尾水排放通道新浦段工程，配合完成大圣湖备用饮用水源工程，落实蔷薇河饮用水源地综合保护长效管理措施。

　　社区建设成效显著。大力推进社区用房建设，新增社区用房5535平方米，41%社区两房面积达到双二百。星级社区创建成效显著，三星级以上社区占全市50%。社区活动精彩纷呈，广泛开展“邻里节”、“家庭才艺展示”、“十佳母亲评选”等居民喜闻乐见的活动。创新和谐社区建设新机制，开展“淮海工学院服务社区”活动，首批8名教授与8个社区结对共建。新南街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”，星化社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”，淮海社区被评为“全国综合减灾示范社区”，贾圩和西苑社区被评为“省和谐示范社区”。和谐社区建设的“新浦品牌”影响力逐步扩大，先后有上海、浙江等十几个地区前来参观学习。 本文来自织梦

　　新农村建设全面推进。加快推进农村康居工程，启动建设3个市级康居示范村。新建农村公路34公里、农桥26座。大力实施农田水利工程，完成新沭河治理工程、大浦河调尾工程、通榆河北延工程征地拆迁任务，疏浚区、乡级河道19条。实施“三清四改一绿”工程，改善农村环境面貌。成片造林1.3万亩，四旁植树36万株，发展经济林果6140亩，建成村庄绿化示范村2个、合格村17个。重点清理农村垃圾，完善村收集、乡转运、区处理的垃圾收运体系。建成无害化卫生户厕1540个。总投资近3000万元的浦南镇5.2万人农村饮水安全工程，目前已进入最后施工阶段。 本文来自织梦

　　十、人口、居民生活及社会保障 copyright dedecms

　　人口规模有所扩大，居民收入明显提高。年末，全区户籍总人口达到45.03万人。全区人口出生率达4.69‰，自然增长率为1.79‰，计划生育率达99.47%，独生子女率76.67%。全市城市居民人均可支配收入达16958元，增长11.2%，实现农民人均纯收入8695元，增长13.7%。

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　　认真落实十件实事。整治达标便民路30条。加大住房保障力度，落实货币补贴450户、实物配租20户。在全市首创“放心消费直通车”模式，放心消费社区创建经验在全省推广。 织梦内容管理系统

　　社会更加和谐稳定。加大社会治安防控力度，深入开展防盗抢等系列专项打击行动，严防严控各类违法犯罪。开展领导干部大接访，认真落实信访工作责任制，启动“阳光信访”系统，成立医患纠纷调解中心，大调解、大信访工作格局进一步完善，共受理群众来信来访294件，结案率93%。社区矫正、安置帮教扎实开展。严格落实食品安全、生产安全责任制，全区安全生产形势继续保持稳定。 dedecms.com

　　就业形势基本稳定。2009年全区城镇新增就业7382人，城镇失业人员再就业3486人，就业困难人员再就业1012人，就业再就业培训6256人，职业技能鉴定563人，取证513人，城乡新成长劳动力充分培训2969人，新增转移农村劳动力4401人。全区城镇登记失业率3.4%。农村适龄富余劳动力转移前培训1584人，在岗培训1411人，返乡农民工创业34人，就业524人。完成充分就业社区创建53个，达标率76.7%。登记失业的被征地农民就业率92.6%。 本文来自织梦

　　保障体系逐步完善。切实强化部门联动，全面推进扩面征缴工作。全区参加养老、医疗、工伤、生育、失业保险人数为11693人、25463人、9489人、8646人、12207人。全区征缴养老、医疗、工伤、生育、失业保险基金分别为4445万元、3469万元、101万元、131万元、550.54万元。乡镇企业职工参保人数达501人，农民工参保人数达819人，个体私营及灵活就业人员新参保人数达6408人，稽查参保职工人数2428人，稽核离退休人数3195 人。社区管理率达100%，档案接收率达100%，数据上传率达100%，上传准确率达100%，机关事业养老保险收缴率和清欠率均实现100%。农保参保收入500万元，离退休人员基本养老金按时足额发放，社会化发放率保持100%。农民工参加医疗保险2345人，农民工参加工伤保险新增3462人，特殊群体参加工伤保险100%。城镇居民医疗保险参保91425人。 本文来自织梦

　　城乡低保应保尽保。城乡低保按时足额发放到位。全区共保障城市低保对象2288户5566人，共发放低保金780.18万元，现月人均补差114.6元。全区农村低保共保障740户1623人，共支出低保金194万元。低保动态管理工作得到进一步强化。全区新批低保家庭223户，545人、解除保障311户、795人、调整保障金额67户，做到“保障对象有进出，补助水平有升有降”。城市贫困群众的临时补贴和临时救助全面落实。全年安排临时救助金5万元，共对34户低保边缘群众和低收入人群给予适时救助，救助资金达4.6万元。建立了普惠性节日慰问补助机制。2009年“两节”(元旦、春节)期间，对500余户低保边缘家庭发放了价值300元的节日慰问品；每个低保家庭节日补助金达到200元/人。对全区符合救助条件的504名重度残疾人进行救助。发放重度残疾人救助金101.41万元。

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　　说明：1、本公报除个别统计数据为初步核算数据外，其余全部为年度定案数据； 内容来自dedecms

　　2、公报中所有价值量指标均按现行价格计算，增长速度按可比价格计算；

 

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