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沈阳市沈河区2008年国民经济和社会发展统计公报
发布时间：2011-08-11 作者：派智库 来源：沈阳市沈河区统计局 浏览：次【字体： 大 中 小】
2008年，是沈河区各项事业发展史上又一个很不寻常，很不平凡的一年。一年来，接连经历了结构调整，稳定压力，金融危机等一些难以预料，历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势，在沈河区区委区政府的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下广大党员干部群众，全面落实科学发展观，坚持现代服务业立区方针，大力深入实施“深耕沈河”战略，迎难而上，顽强拼搏，积极推进现代服务业中心城区和东北区域金融中心建设步伐，圆满完成了区委十一届五次全会确定的工作目标，在区域经济发展和社会各项事业等诸多方面均呈现出令人欣喜的新亮点，发生了令人瞩目的新变化，全区经济社会继续保持了又好又快发展的良好势头，使沈河区的知名度和影响力进一步提高。
一、综述
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2008年，按照市政府提出的“优化结构年”和区委十一届五次，六次全会要求，从解放思想，落实科学发展观入手，坚持以中央商务区目标为统领，坚持确立以“现代服务业立区”为方针，围绕市委“五大任务”，立足为沈阳建设东北中心城市提供功能支撑，明确了“八大空间和六大产业”的主攻方向，积极推进现代服务业中心城区和东北区域金融中心建设步伐，着力转变经济发展方向和增长方式，注重社会保障和民生改善，使全区经济社会继续保持了又好又快发展的良好势头，全面实现沈河经济社会平稳较快发展。主要经济指标增幅在全国副省级城市中心城区排名中继续保持领先水平。回顾全区一年来的各项工作，可谓成绩斐然，亮点倍出，捷报频传。一是全面推进发展空间建设，形成并完成了沈河区现代服务业立区发展规划和工作体系，赢得了省现代服务业示范区的功能定位。二是产业结构不断优化，税源质量不断提升，增量税收超百万元企业不断增加。三是金融商贸开发区荣获中国金融生态区和最具发展潜力的区域性金融中心称号。四是不断拓展招商引资领域，引进现代服务业企业对GDP的贡献率明显提高，实际利用外资绝对值在全市各县区排名中位居第一。五是首善之区建设取得新成果，老久小区改造等民生工程扎实推进，群众幸福指数不断提升。六是文化产业发展初见成效，省文化产业发展行政示范区申报工作取得实质性进展。七是地块拆迁工作实现新突破，进一步完善拆迁工作体系和机制，有效提高了签约率和拆迁质量。八是执政能力继续加强，广大干部应对各种复杂局面的严峻考验能力不断提高。
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——2008年，全区实现地区生产总值371.4亿元，比上年同期增长16.3%。绝对值完成额和增长幅度，在市内五区排名分别居第三位和第四位，在全国副省级城市中心城区排名中分别居第十三位和第四位。其中：第二产业实现增加值47.8亿元, 比上年同期增长1.3%；第三产业实现增加值323.6亿元，比上年同期增长18.8%元。第二、第三产业实现增加值占地区实现生产总值的比重分别为12.9%和87.1%。
——全区全年完成财政收入20.1亿元，比上年同期增长22.7%；连续五年保持20%以上增幅；绝对值完成额和增长幅度，在市内五区排名中均居第三位，在全国副省级城市中心城区排名中分别居第十三位和第十三位。
——全区全年实际利用外资9.4亿美元，比上年同期增长71.3%，首次突破9亿美元，绝对值完成额和增长幅度，在市内五区排名均位居第一位，在全国副省级城市中心城区排名中分别居第一位和第五位。
——全区全年完成固定资产投资246.1亿元，比上年同期增长24.3%，绝对值完成额和增长幅度，在市内五区排名分别均位居第四位，在全国副省级城市中心城区排名中分别居第三位和第八位。
——全区全年规模以上工业完成工业总产值40.4亿元，比上年同期增长19.5%，四大支柱产业贡献突出；绝对值完成额和增长幅度，在市内五区排名分别居第五位和第二位，在全国副省级城市中心城区排名中分别居第二十二位和第九位。
——全区全年实现社会消费品零售额303.0亿元，比上年同期增长22.5%，绝对值完成额和增长幅度，在市内五区排名均居第二位，在全国副省级城市中心城区排名中均居第十位和第四位。
——全区全年实现出口供货值5646万元，实现出口创汇额2.4亿美元，比上年同期增长17.9%
一年来，全区上下全面落实科学发展观，坚持现代服务业立区方针，大力实施“深耕沈河”战略，坚定信心，应对挑战，奋力拼搏，全面实现沈河经济社会平稳较快发展，各个方面工作均取得了长足的进步；
第一，坚持发展空间建设，以规划为统领确保项目落实。充分发挥规划的引领作用，确立了“一心三带四区”八大发展空间的战略规划布局和组织推进体系。金融中心和金廊建设深入推进，华府天地一期等九个项目已竣工，恒隆市府广场等十一个项目正在建设中。特别是沈阳国际金融中心、嘉里中心、利福广场和华府天地二期等超大型项目的奠基和开工，极大地提升了沈河的影响力和感召力。
第二，金融商贸开发区建设成效显著。中央政策研究室经济局和省政府分别将金融中心纳入调研课题和服务业发展规划，高水准承办了金融中心建设研讨会和东北金融高层论坛会，在香港、新加坡、上海等地成功举办了金融中心推介会。全年共引进金融机构66家，引进外资额2.8亿美元，占全区全年实现外资额的29%。规划高度
第三，坚持服务业立区方针，不断完善招商工作体系。全年共引进现代服务业企业1160户，其中；国外和香港服务业企业123户，实现增量税收7500万元，现代服务业对QDP的贡献率由去年的38%上升至45%。实际利用外资绝对值和增幅在全市县区排名中均居第一位。省、市领导多次到我区视察工作，并对招商引资工作和现代服务业发展给予高度评价。
第四，地块拆迁工作实现新突破。通过召开“换房大会”和收购置换房源等形式，带动各地块签约进度。截至年底，市府南、海堰里等7个地块共计12.
第五，加强税源建设，按照“保存量、促增量”的原则，深入开展综合治税。全面完成增量税收任务，增量税收超千万元街道达8个，税源质量不断提升，新增入区库税收超百万元企业25个，新增税收千万元楼宇8个，总部分支机构实现入区库税收4亿元，占区库税收的29%。全区清理异地纳税企业62个，新增入区库税收4650万元。
第六，致力改善民生，加大民生工程投入。围绕民生利益最大化，在区财力十分紧张的情况下，全年投入民生工程高达8.2亿元。其中，投入7645万元，完成了53个老旧小区改造任务，投入1800万元，实施了社区卫生服务两条线管理工作，投入4843万元，完成多条街路建设、改造绿化任务。投入1亿元，用于补发教师工资。投入6886万元，用于养老保险财政兜底、低保金发放和困难家庭救助。投入1500万元，用于奥运安保、反恐和环境美化工作。投入7321万元，解决了一大批历史遗留信访稳定问题。
二、工业和建筑业
工业生产平稳发展，规模以上工业产值稳步提高。全年全区完成工业总产值43.4亿元，比上年增长16.1%，实现工业增加值14.3亿元，比上年增长11.3%。其中：全部国有企业和年销售收入在500万元以上非国有工业企业完成工业总产值40.4亿元，比上年增长19.5%，实现了工业增加值9.9亿元，比上年增长2.7%。
建筑业企业整体经济规模明显提高。2008年，全年共有资质等级建筑业企业161户，签订合同金额318.2亿元，完成施工总产值117.2亿元，比上年增长11.5%。
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三、国内经济贸易
2008年，五爱市场三期国际小商品城正式营业，全国饰品协会的50余家品牌饰品场商进场经营。随着五爱市场改造升级的不断扩大，现代商业项目成功投入运营，加快了我区重点商贸区格局建设步伐，提升了商贸层次和格局，活跃了消费市场，扩大消费需求，使经济贸易额增长强劲。全区全年实现社会消费零售额303亿元，同比增长22.5%.其中:批发零售贸易业完成258.3亿元，住宿餐饮业完成44亿元，五爱市场全年实现社会消费品零售额140.0亿元，同比增长28.4%。
四、对外经济贸易
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2008年，我区加大了大招商格局体制机制建设力度。先后组建了19个专业招商局，围绕香港、新加坡和北京、上海等地，整建制、集群式引进发达国家和地区现代化服务业的前20强企业，日本西武百货、桌展购物中心、上海百联和华府天地一期等一批沈阳高端的商贸企业和大批国际知名企业相续入驻沈河区。坚持做优发展空间，以规划为引领，以项目保落实。沈阳国际金融中心、沈阳嘉里中心、利福广场和华府天地二期等项目先后奠基，极大地提升了沈河的影响力和感召力，而开发区、金廊和中街入选服务业重点工程，更为我区加快发展注入了新的动力。着力调整产业结构，引进现代服务业企业数量和质量均创历史最好水平。金融业迅猛发展，已成为区域经济发展的重要支撑。
全区全年实际利用外资9.4亿美元，同比增长71.3%，二次突破5亿美元大关，创历史性突破。实现出创汇2.4亿美元，同比增长17.9%，实现出口供货值5645万元。通过实施专业招商和驻在招商，沈河的知名度和投资环境得到投资方的认可。
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五、固定资产投资
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2007年，我区不断加快退居进商步伐，城区整体改造全面展开，拆迁规模不断扩大，呈现出招商项目落地快，资金到位快，启动建设快等可喜局面。全年全区实现固定资产投资246.1亿元，同比增长24.3%。其中：建设项目完成投资157.8亿元，房地产开发完成投资88.4亿元。
全区全年开工建设项目93个，完成投资总额138.8亿元，新开工项目56个，完成投资总额62.5亿元。竣工项目52个，完成投资总额98亿元。投资五亿元以上房地产项目20个，投资总额为372亿元，投资五亿元以上基本建设项目5个，投资总额为148.3亿元。
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六、财政
2008年，全年全区完成财政收入20.1亿元，同比增长22.7%，其中：区本级完成财政收入15.8亿元，同比增长5.6%；开发区完成财政收入4.3亿元，同比增长203.2%。在2008年全区财政收入中，增值税完成1.5亿元，同比下降18.5%；营业税完成3.5亿元，同比增长21.1%；企业所得税完成2.4亿元，同比增长26.8%。在财税工作上，推行了全面覆盖，大小并举的综合治税工作体系，着力优化财税结构，全区一般预算收入连续6年保持高位运行。特别是街道系统，顶住拆迁和社会稳定等压力，全面完成了税收任务，增量税收超千万元街道达到8个。组建了国有资产管理办公室，国有资产管理工作进一步规范。大力实施惠民财政，全年用于社会事业、环境建设和社会保障等方面的支出达8.2亿元，同比增长55.6%，使城市建设、城市管理和各项社会事业，均取得了新的进步和提升。
七、城市建设和环境保护
2008年，我区紧紧围绕城市建设和市容市貌改善这一群众关心的热点问题，加大财政投入力度，投入7645万元，完成了红巾小区等15个优秀社区综合治理和38个达标老旧小区改造任务，解决煤气开栓277户，同时，对47个小区道路、边石、方砖进行整修。投入4838万元，对青年大街、北京街、北站路及开发区在内的惠工街、友好街等5条街路、91条小巷小街进行了林荫大道建设、改造和绿化。广泛推广和应用地源热泵技术、全区应有此技术面积达117.
八、科学技术和教育
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2008年，我区针对科技、信息服务业的实际情况，制定了三个科技发展规划，即；《沈河区科技、信息服务业发展规划》、《沈河区万柳塘产业集聚区发展规划》，抢先申报服务外包基地城市示范区(bpo),并得到市、区领导的高度重视，拨专项基金20余万元，请名家制定规划，目前已上报。我区现有知名服务外包企业15户，以企业数量和规模在全市相对领先。积极帮助科技企业申请国家、省、市专项资金支持，取得市专项资金400余万元。我区被评为“2008年沈阳市科技管理工作先进单位”、“2008年沈阳市知识产权工作突出贡献奖”。
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深化整合重组教育资源，均衡发展义务教育。顺利实施了十八中学暂时整体搬迁及旧教学楼拆除、新教学楼翻扩建，正阳一校与朝阳一校合并重组、九十中学二次搬迁、十八中学更名为沈阳市回族初级中学、大南二校等十五所学校基建维修改造工作，进一步优化了全区中小学的办学环境。借助教师交流不断优化师资配备，不断推进大学区一体化进程。
2008年末，全区共有44 所中小学校(不包括特殊教育学校二所)，在校学生53494 人，比上年下降6.7 %。20 所普通中学和职业中学，在校学生25955 人，比上年下降8.2 %；24所小学，在校学生27539 人，比上年下降2.2 %。
九、文化、体育和卫生
2008年，我区依托辖区内丰富的文化旅游资源，进一步加快发展文化产业。大力加强公共文化服务体系建设，成立了区文化产业发展局，编制了《沈河区文化产业发展规划》、制定了沈河区文化产业项目册，五爱商贸区被市政府确定为全市购物旅游区，北方传媒等5户民营文化企业被评为“沈阳市文化产业示范基地”，包装推出了8条特色精品旅游线路，全年接待旅客数和旅游收入分别增长34%和33%。被国家文化部命名为“中国文化艺术之乡”。以建设发展公共文化体育事业为目标，在建立和完善覆盖全区的公共文化体育服务体系上创造了新局面。全区10个街道文体活动中心平均面积达到
全年共参加市常规比赛12项、射击获团体总分第一名、女篮第一、男篮第二、女子羽毛球获第一、男子获第二。在省田径选拔赛中获三项第一。向上级输送优秀运动员30余名。
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深入开展“扫黄打非”行动,设立24小时举报电话，联合执法420余人次、车辆50余次、扣缴盗版及淫秽色情光碟万余盘、出版物1万余册，促进了文化市场规范化、有序化健康发展。
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完善公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力。投入1800万元，实施了社区卫生服务收支两条线管理工作，建立了新型的管理机制，形成了卫生局——社区卫生服务中心——社区卫生服务站三级管理体系，建立了长效惠民机制，做到“小病不出门、大病有保障”，使居民在家门口得到专家的诊治。全年全区为555名低保户人群免费体检、发放药品，1000名特困妇女发爱心体检卡，60岁以上老人免费体检3.7万人次，90岁以上老人配家庭医生签约服务497人。以爱心惠民医院为载体，积极开展对弱势群体医疗救助工作，受到社会的广泛好评。
十、人口、就业及社会保障
2008年，全区人口出生率为5.45‰，比上年下降0.14个千分点，出生人口3450人，比上年下降2.5%;死亡率为5.78‰,比上年下降0.07个千分点，死亡人口3657人，比上年下降1.7%;人口自然增长率为-0.33‰，比上年下降0.06个千分点。截止2008年末，全区总人口数为629769人，比上年增加18709人。
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深入开展优质服务“三级联动”活动，扎实推进人口信息系统应用，实现网上办公自动化。全区先后开展了信访“百日会战”、“三大战役”、“大接访”等专项活动，全年共受理信访案件3712件、7242人次，同比上升144.4%。投入7312万元，解决了一大批历史遗留信访稳定问题。
社会保障体系不断完善，使群众更多的享受发展成果。全年全区开发就业岗位18200个，实名就业人数21543人，组织劳务输出及享受劳务输出补贴456人。开发公益岗位安置困难对象542人，创建残疾人就业安置基地2个，安置残疾人就业90人。全年共筹集各项再就业资金1500万元，其中：公益性岗位工资补贴1024万元，社会保险补贴651万元，职业介绍补贴20万元。发放小额担保贷款830万元。新增扩面缴费人数28400人，个体保费统筹收入2404万元。企业养老保险统筹缴费收入52500万元。全区完成全口径养老保险统筹收入72904万元。发放失业保险金2528万元，累计发放52903人次，顺利完成了新老平台的对接。全年最低生活保障支出3106万元，享受低保人数175593人次。全区年末，单位从业人员76253人。在岗职工人数72213人。其中：第二产业8774人，第三产业67479人。为全区6895户低保户，发放低保金4733万元。采暖认定5500户，补贴资金770万元。低保边缘户和“四老一户”发放粮米油面76万元。
2008年，投入600万元，新建社区用房5处，增加社区用房面积近
注：公报中人口数据来源于区公安分局统计年报 织梦内容管理系统