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2008年全县各族人民在县委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，克服了自然灾害、阳宗海砷污染事件影响，紧紧围绕“生态立县、工业强县、农业稳县、开放活县、旅游富县”五大发展战略，按县十五届一次人代会提出的目标任务，转作风、求创新、抓落实、破难题，主要经济指标创历史新高，年初人代会确定的主要目标任务超额完成。

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　　一、综 合

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　　国民经济保持快速发展，经济总量迈上新台阶。据全县国民经济核算，2008年，全县完成现价生产总值（GDP） 242002万元，按可比价计算比上年增长13.9%。分产业看：第一产业增加值50020万元，增长5.2%，对GDP的贡献率为7.5%，拉动GDP增长1个百分点；第二产业（工业、建筑业）增加值106452万元，增长17.3%，对GDP的贡献率为54.7%，拉动GDP增长7.6个百分点；第三产业增加值85530万元，增长14.7%，对GDP的贡献率为37.8%，拉动GDP增长5.3个百分点。全县三次产业结构为20.7：43.9：35.4。全县非公有制经济增加值达131034万元（按云南省修订经济成分划分的生产总值测算方案），按可比价计算比上年增长17.4%，占GDP的比重为54.2%，比上年提高4.2个百分点。工农业总产值（现价）达409231万元，比上年增加103261万元。其中，工业总产值333958万元，比上年增加90594万元，农业总产值75273万元，比上年增加12667万元。

　　乡镇生产总值：凤麓镇完成现价生产总值（GDP） 60527万元，按可比价计算比上年增长14.7%，其中第一产业增加值900万元，增长5.2%；第二产业增加值6760万元，增长17.1%；第三产业增加值52867万元，增长14.4%。龙街镇完成现价生产总值（GDP） 71569万元，按可比价计算比上年增长12.9%，其中第一产业增加值18257万元，增长5.2%；第二产业增加值41073万元，增长17.8%；第三产业增加值12239万元，增长14.6%。右所镇完成现价生产总值（GDP） 46793万元，按可比价计算比上年增长13.9%，其中第一产业增加值12155万元，增长5.2%；第二产业增加值25678万元，增长18.7%；第三产业增加值8961万元，增长15.5%。海口镇完成现价生产总值（GDP） 12338万元，按可比价计算比上年增长11.7%，其中第一产业增加值4802万元，增长5.2%；第二产业增加值3503万元，增长17.7%；第三产业增加值4033万元，增长14.1%。九村镇完成现价生产总值（GDP）20487万元，按可比价计算比上年增长15.1%，其中第一产业增加值5302万元，增长5.2%；第二产业增加值12345万元，增长16.6%；第三产业增加值2841万元，增长15.7%。阳宗镇完成现价生产总值（GDP） 30287万元，按可比价计算比上年增长14.1%，其中第一产业增加值8603万元，增长5.2%；第二产业增加值17093万元，增长16.2%；第三产业增加值4590万元，增长16%

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　　居民消费价格（CPI）比上年上涨3.94%。从结构上看，食品上涨6.45%，比上年同期回落7.33个百分点，居住类上涨4.15%，衣着类上涨3.54%，医疗保健和个人用品类上涨2.52%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.23%，家庭设备用品及维修服务类上涨0.84%，烟酒及用品类下降0.06%，交通和通信类下降0.33%。

　　二、农村经济

　　2008年，全县积极落实中央农村工作精神和建设社会主义新农村的一系列方针政策，以建设现代农业为方向，以增加农民收入为核心，大力发展优势产业，努力改善农业生产条件，拓宽农民增收渠道，进一步增强农村经济发展后劲，促进农村经济稳步发展，农民收入快速增长。全县农林牧渔服务业总产值（现价）完成75273万元，比上年增加12667万元，按可比价计算比上年增长5.7%。其中：农业产值53601万元，比上年增加8810万元；林业产值769万元，比上年增加153万元；畜牧业产值18440万元，比上年增加3484万元；渔业产值1795万元，比上年增加203万元；服务业产值668万元，比上年增加17万元。农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业所占农林牧渔服务业总产值的比重分别为71.2%、1%、24.5%、2.4%、0.9%。

　　（一）种植业：种植业生产以市场为导向，以效益为中心，以农民增收为目的，加快农业和农村经济结构调整，大力开发优质高效农产品，发展特色农业，扩大经济作物种植面积，提高农作物的复种指数和土地的利用率， 促进农业生产整体效益的进一步提高。2008年，全县完成现价农业总产值53601万元，按可比价格计算比上年增长5.7%。其中粮食产值6249万元，占农林牧渔总产值的8.3%；烤烟产值16061万元，占农林牧渔服务业总产值的21.3%；蔬菜产值21993万元，占农林牧渔服务业总产值的29.2%；花卉产值5433万元，占农林牧渔服务业总产值的7.2%。全县农作物播种面积295184减1.4%；非粮作物播种面积194741亩，比上年增加7470亩，增长亩，比上年增加6020亩，增长2.1%。其中粮食作物播种面积100443亩，比上年减少1450亩，减4%。其中：烤烟种植面积68464亩，比上年增长3.1%；蔬菜种植面积119959亩，比上年增加4684亩，增长4.1%。全年农作物播种面积的复种指数由上年的288.4%上升到294.6%，上升了6.2个百分点。全县粮食作物播种面积与非粮食作物播种面积比例由上年的35.2：64.8调整为2008年的34.03：65.97，非粮食作物比例提高了1.17个百分点。

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　　（二）林业：紧紧围绕建设山川秀美、经济繁荣、社会文明进步的生态县发展目标，以营造生态林为主，推行各种方式的经营模式，林业生态建设取得实效。全县林业用地面积53.53万亩，其中：有林地面积37.75万亩，森林覆盖率41.13%。全年完成义务植树31.25万株，全县共发生各类破坏森林资源和野生动植物案件121起，查处120起，综合查处率99%。全年共发生森林火警、火灾5起，无特大森林火灾发生。实施森林病虫害防治面积2.2万亩，防治率达到100%；采伐木材2391立方米，木材调运检疫1036M3，苗木调运检疫43962株，检疫苗木及花卉5万株。

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　　（三）畜牧业：畜牧生产以市场为导向，科技为依托，农民增收为出发点，强化各项科学养畜技术措施，狠抓畜牧产业化经营，项目建设和动物防疫等重点工作，积极发展高产、优质、高效畜牧业。

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　　（四）渔业：全县水产品产量1745吨， 比上年增30吨，增长1.7%。

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　　（五）农业生产条件继续改善，设施不断完善。全县建设水利工程2351件，水利建设投入资金4051万元。完成4个片区基本烟田建设、43件人畜饮水工程、4个新农村试点村建设及11个整村推进扶贫项目。新建小水窖872口、沟渠17条1.82万米，新增有效灌溉面积970亩，改善灌溉面积31988亩；解决和改善饮水困难人口13360人；治理水土流失面积15.8km2；新增农机1682台。年末，全县已建成稳产高产农田77499亩，占年末实有耕地总面积100277亩的77.3%。拥有水库、坝塘92座，其中：中型水库2座，小（一）型水库8座，小（二）型水库25座，坝塘57座。总库容4503万立方米，蓄水工程设计供水能力4290万立方米。全县农业机械总动力11536万瓦特，比上年增长7%，拥有农用拖拉机3777辆，农用运输汽车474辆。农用化肥施用量29695吨，农用塑料薄膜使用量52.8万公斤，农药使用量26.3万公斤，农村用电量1686万千瓦小时。

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　　三、工 业

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　　2008年，澂江工业克服国际金融危机影响，坚持以生产为重点，效益为中心，采取各种有效措施，克服电力供应紧张、资金紧缺、能源原材料、原油价格上涨等诸多困难，工业经济再创历史新高。全年实现现价工业增加值90966万元，按可比价计算比上年增长16.5%，拉动GDP增长6.3个百分点，对GDP增长的贡献率为45.1%。其中：规模以上工业现价增加值68869万元，按可比价计算比上年增长16.2%。实现现价工业总产值333958万元，比上年增长37.2%。其中规模以上工业企业完成现价总产值276254万元，比上年增长33.4%。食品制造业、化学原料及制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业等，形成了多点支持发展的局面。完成产品销售收入239976万元，比上年增长24.08%。

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　　四、固定资产投资

　　2008年，全县固定资产投资完成额达102080万元， 比上年增长68.3%。其中：按投资的经济类型分，非农村限额以上投资53176万元，比上年增长22.7%，其中工业投资32114万元，增长33.7%，房地产开发投资38030万元，比上年增长506.1%，农村限额以上投资711万元，比上年减少79.9%，居民个人建房投资10163万元，比上年增长35.1%；按产业分，第一产业投资2339万元，比上年减4%，第二产业投资32114万元，比上年增长33.7%，第三产业投资67627万元，比上年增长94.9%。

　　五、交通运输、邮电和旅游业

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　　交通运输：交通运输事业稳步发展，公路建设及管养取得重大进展。年末，全县境内公路通车里程为873.1公里（含石安公路过境线10.8公里）。其中：按行政等级划分，有国省道10.8公里，县道180.6公里，乡道614.5公里，村道57.4公里，专用公路9.8公里；按技术等级划分：有二级公路45.5公里，三级公路17.3公里，四级公路799.5公里。公路密度114.4公里/百平方公里。年末，全县拥有各种机动车辆27704辆，其中：大型汽车1561辆，小型汽车4829辆，摩托车21147辆，三轮汽车、低速货车154辆，其他车辆13辆。开通了县城第一路、第二路至第十路公交车，共投放运力71辆，覆盖全县五个镇。

　　邮电通信：年末，全县固定电话机用户10635户，移动电话用户58000户，移动联通电话8388户。国内函件13.5万件；订销报纸62.6万份；杂志5.7万份，报刊累计发行68.3万份，期发数0.6万份，集邮业务量8.5万枚。

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　　旅游：全年共接待旅游人数144万人次，比上年增长1.2%，实现旅游总收入 40936万元，比上年增长3.7%。

　　六、贸易

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　　国内贸易：全县实现社会消费品零售总额56324万元，增长24.9%。分行业看，批发和零售业零售额36336万元，增长28.7%，住宿和餐饮业零售额18621.9万元，增长18.5%，其他行业1366万元。按经济类型分，1、公有经济13089万元，增长45.2%，其中：国有经济5017万元，减少20.5%；2非公有经济43235万元，增长19.8%，其中：私有经济39884万元，增长14.2%。

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　　对外经济：年内，全县招商引资实际利用市外国内资金57400万元，比上年增加16908万元，增长41.8%；实际利用外资520万美元，比上年增加34.8万美元，增长7%。筹建项目3个，在建项目3个，技改扩建项目1个，重点包装、宣传、推介项目11个。全县外贸自营出口商品数量3.4万吨，实现自营出口5745.6万美元，比上年增加1873.7万美元，增长48.4%。

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　　七、财政和金融业

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　　财政：2008年， 全县共实现财政总收入45419万元，比上年增收19237万元，增长73.5%。地方财政收入完成21003万元，比上年增收6523万元，增长45%，其中：一般预算收入完成17318万元，比上年增收7173万元，增长64.2%。全县地方财政支出44389万元，比上年增支12405万元，增长38.8%。

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　　金融：年末， 全县金融机构各项存款余额为258087万元， 比上年增长15%。其中：城乡储蓄存款余额157624万元，比上年增长27.1%，人均储蓄9722元，比上年增长27.8%。金融各项贷款余额147425万元，比上年增长27.5%。金融机构现金收入473247万元，比上年增长17.1%，金融机构现金支出478908万元，比上年增长15.5%，收支相抵，全县金融机构现金净投放市场5661万元，比上年减45.2%。

　　八、科学技术、教育和广播电视事业

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　　科技：2008年向国家、省、市科技管理部门申报科技项目14项，获立项支持8项；举办科普宣传及展览17次，办科普宣传展版59块，发放科普宣传资料12100份，观众22050人次；举办学术交流活动7期，学术讲座10期，听讲人数417人次；举办培训班33期，培训人员3620人次；农函大开办专业教学班19个，招收学员1033人。

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　　教育：年末，全县有中小学、幼儿园及职业学校61所，其中：普通中学7所，职业高级中学1所，小学39所，幼儿园14所。全县在校中小学生共26028人（含职业中学，不含幼儿园），其中：职业高级中学1294人，普通中学8809人（高中2102人、初中6707人），小学15925人。在园幼儿2442人（学前班456人）。全县共有教职工1836人，其中：专任教师1590人。普通中学有专任教师677人， 小学793人，幼儿园93人。全县有教学班710个，其中：普通高中39个，初中135个，小学459个，幼儿及学前班51个。全县小学学龄儿童入学率99.53%，少数民族儿童入学率99.51%，小学毕业生升学率98.07%，巩固率99.49%，辍学率0.6%；初中阶段毕业生入学率94.26%，初中学龄人口毛入学率109.29%，升学率64.32%。全县有1029名考生参加高考，上线人数834人，比上年增加254人，其中，本科上线436人。“三免一补”政策惠及学生22632人次，免补资金636.56万元。

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　　广播电视：2008年，全年开办电视栏目250期，共播出电视新闻稿1461条，其中，有1107条被省、市电视台及广播采用，播出新闻直通车节目366条，播公益广告531条次、标语1175条次。年末，全县广播覆盖率100%，电视覆盖率98.1%。有线电视入网用户达32188户，其中：数字电视总户数7815户，有线电视覆盖率达61.3%。年内新增有线电视入网用户1363户，发展数字电视用户4197户。

　　九、文化、体育和卫生

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　　文化：开展文化“三下乡”活动，放映电影510场（次），观众6.61万人（次），其中“2131”工程放映402场（次），观众4.41万人（次），广场电影周放映108场（次），观众2.2万人（次）。为活跃农村文化，举办文化广场晚会和文化专场演出49场。年末，全县有公共图书馆1个，图书室21个，总藏书量25.3万册，总流通25.9万人次，总流通图书75.9万册次，读者25.2万人次，外借图书22.7万册，阅览22.8万人次。文化产业增加值12572万元，占全县生产总值（GDP）的5.2%。

　　体育：2008年，参加体育达标学校45所，达标人数19364人， 达标率96%。全县经常参加体育活动人数达54476人，占全县总人口比重的34%。在2008年北京残奥会期间我县两名运动员在赛场上，发扬敢打敢拼、勇于胜利的精神，一举夺得5枚银牌、2枚铜牌的好成绩，获奖牌数占中国代表团奖牌总数的3.38%，实现了我县竞技体育的历史性突破。年末，全县共拥有体育场地276块，其中标准体育场地167块，占60%，非标准体育场地109块，占40%。

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　　卫生：年末，全县共有卫生医疗机构66个，其中镇及镇以上卫生机构10个；村级卫生所32个；个体医疗诊所24家；床位数424张；在职职工575人，其中卫生技术人员512人（执业医师176人、职业助理医师38人、注册护士199人、药剂人员36人、检验人员22人、其他卫生技术人员31人），占总人数的89.04%。每千人口拥有卫生技术人员3.16人，拥有病床数2.62张；门诊人数419735 人次，住院人次81966人。2008年全县新型农村合作医疗应参合的农户42255户、人口143859人，实参合42184户、140289人，参合率97.52%。县内传染病发病率195.53/十万人，比上年减少33.3/十万人，四苗覆盖率98.6%，食品合格率99.07%，餐具、饮具合格率85.35%。全年孕产妇建卡管理人数1700人，管理率99.59%，孕产妇系统管理人数1606人，管理率94.03%，七岁以下儿童保健人数12332人，儿童保健管理率为96.01%，三岁以下儿童保健人数4741人，管理率为96.89%。

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　　十、城市建设

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　　2008年共投资3803万元加强城市基础设施建设。县城建设区面积达2.8平方公里，城区道路长46公里，道路面积69万平方米，其中，人行道面积23万平方米，人均道路面积24.7平方米；供水管道长80公里，年内供水总量192万立方米，出厂水水质合格率100%，管网水细菌合格率10%，管网水大肠菌群合格率100%，管网水浊度合格率100%；建成区路灯增至2260盏，安装路灯道路长39公里，安装夜景烟花霓虹灯20套、夜鸣珠灯8套，霓虹灯桥10架；城市绿化覆盖面积52.2公顷，建成区绿化覆盖率20.1%，建成区园林绿地面积49.78公顷，人均公共绿地面积6.5平方米；城市污水处理总量152万立方米；城镇化水平达31.5%。有污水处理厂2个，年内处理污水206.74万立方米，去除生化需氧量72.82吨、化学需氧量253.61吨、悬浮物167.32吨、总磷3.78吨、总氮13.16吨，经过处理的水质均达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，抚仙湖水质达GB3838—2002Ⅰ类标准。县城饮用水水源水质达标率99.5%。

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　　十一、人民生活和社会保障

　　农民生活水平逐年改善：据农村住户抽样调查资料表明：2008年，农民人均食品支出占生活消费支出比重（ 恩格尔系数）为42.3%。农民人均住房面积达31.8平方米，砖木结构、钢混结构占住房面积的46.7%，住房造价807.5元/平方米。农民人均总收入7564元，比上年增加1390元，增长22.5%，农民人均纯收入5009元，比上年增加788元，增长18.7%。农民人均生活消费支出4331元。其中：食品支出1832元，占生活消费支出的42.3%；居住支出744元，占生活消费支出的17.1%；衣着支出244元， 占生活消费支出的5.6%；家庭设备及服务用品支出242元，占生活消费支出的5.6%；医疗保健支出486元，占生活消费支出的11.2%；交通和通讯支出281元，占生活消费支出的6.5%；文化娱乐及服务支出374元，占生活消费支出的8.6%；其他商品和服务消费支出126元，占生活消费支出的2.9%。

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　　凤麓镇农民人均总收入8098元，比上年增长22%，农民人均纯收入5489元，比上年增长17.6%。龙街镇农民人均总收入7602元，比上年增长22.8%，农民人均纯收入5039元，比上年增长18.8%。右所镇农民人均总收入7587元，比上年增长22.7%，农民人均纯收入5022元，比上年增长18.9%。海口镇农民人均总收入7481元，比上年增长22.5%，农民人均纯收入4929元，比上年增长18.7%。九村镇农民人均总收入7498元，比上年增长22.5%，农民人均纯收入4941元，比上年增长18.6%。阳宗镇农民人均总收入7249元，比上年增长23%，农民人均纯收入4703元，比上年增长18.6%

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　　县城居民生活水平进一步提高：据县城居民住户抽样调查资料显示，2008年县城居民人均可支配收入13369元，比上年增加2088元，增长18.5%。生活消费支出8147元，在生活消费支出中：食品支出3752元，占生活消费支出的46%；居住支出1299元， 占生活消费支出的15.9%；衣着支出713元， 占生活消费支出的8.8%；家庭设备及服务用品支出332元， 占生活消费支出的4%；医疗保健支出634元， 占生活消费支出的7.8%；交通和通讯支出812元，占生活消费支出的9.9%；教育文化娱乐及服务支出526元，占生活消费支出的6.5%；其它商品和服务消费支出77元，占生活消费支出的0.9%。

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　　职工工资继续增加：年末，全县单位从业人员10426人，其中：在岗职工10017人；单位从业人员劳动报酬22935万元，比上年增长21.7%，其中：在岗职工工资总额22630万元，比上年增长22.4%，在岗职工年平均工资22627元，比上年增长4.4%。城乡居民储蓄存款余额157624万元， 比上年增长27.3%，人均储蓄存款余额9722元，比上年增长27.1%。

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　　社会保障体系逐步完善：2008年全县参加基本养老保险参保人数 10100人，其中：机关事业养老保险参保缴费人数4364人；企业缴费人数5736人。全年养老保险应征基金6911万元，实际征收6704万元，基金收缴率97%；企业事业单位失业保险参保单位260户，参保人员6405人；企业工伤保险参保缴费人数4086人，应征收保险基金94万元，实际征收保险基金90.4万元，收缴率96%；生育保险参保人数4160人，应征收保险基金75万元，实际征收保险基金73万元，收缴率97%；基本医疗保险参保单位460户，参保职工10983人，全年应收基本医疗2183万元，实收2183万元，收缴率100%。应收大病补充医疗保险158万元，实收158万元，收缴率100%。

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　　再就业渠道进一步拓宽：2008年，全县城镇新增就业岗位1500个，新增就业人员1504人，实现再就业1504人，再就业率达102.7%。城镇登记失业率为2.19%。享受失业救济金人员1179人，发放失业保险金55.33万元。

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　　社会福利事业进一步加强：2008年，全县享受优抚对象的人数1109人，发放优抚金总额366万元。集体办敬老院6个，实有床位113张，年末在院人数73人；社会困难救济2085人次，支出33.98万元；已享受居民低保的户数5660户，人数7059人。其中：城镇居民812户、1315人，发放低保金188.1万元，农村居民5148户、5744人，发放保障金296.6万元。全年发放低保资金484.7万元。

　　十二、人口与计划生育

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　　人口：2008年末，全县常住人口16.4万人，年内出生人数1460人，出生率9.02‰，死亡人数883人，死亡率5.45‰，人口自然增长率3.56‰。按户籍人口统计，全县总户数53570户，总人口162662人，比上年增加1857人，增长1.15%，其中：农业人口142297人，占总人口的87.5%，非农业人口20365人，占总人口的12.5%。少数民族人口9969人，占总人口的6.1%。

　　计划生育：计划生育工作取得明显成效。年末，已婚育龄妇女人数33627人，领取独生子女证人数6348人，领证率18.88%，比上年提高0.03个百分点；落实节育措施人数30799人，节育率91.59%，比上年提高0.38个百分点；施行计划生育手术例数2227人。大力宣传农业人口独生子女奖优勉补政策，累计共办理农业人口独生子女证2291户。

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　　注：生产总值、各项增加值绝对值按现价，增长速度均按可比价增速。

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