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2010年，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，奋力拼搏、全面突破，战胜了金融危机带来的持续负面影响和百年不遇旱灾带来的严峻挑战，各项工作突飞猛进、亮点纷呈，全市经济社会发展呈现出崭新局面，统筹城乡发展稳步推进，社会民生持续改善，人民生活水平稳步提高，实现了“十一五”完美收官，为“十二五”奠定了坚实基础。

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　　一、综合

　　国民经济较快增长，经济总量再上新台阶。2010年，全市地区生产总值（GDP）突破90亿元大关，达907447万元，比上年增长13.5%；其中，第一产业实现增加值104635万元，增长3.5%；第二产业实现增加值452433万元，增长14.1%；第三产业实现增加值350379万元，增长15.5%。

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　　从三次产业对经济增长的贡献率看，一、二产业保持平稳增长，第三产业拉动力较强。第一产业对经济增长的贡献率为3.6%，拉动GDP增长0.6个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为62.5%，拉动GDP增长7.2个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为33.9%，拉动GDP增长5.7个百分点。贡献率与上年相比，一、二产业分别提高1.3和50.6个百分点第三产业下降51.9个百分点。产业结构继续优化，第一产业占GDP比重比上年下降1.7个百分点；第二产业占GDP比重比上年提高2.7个百分点；第三产业占GDP比重比上年下降1个百分点，三次产业之比为11.5：49.9：38.6，工商经济的支柱地位得到巩固和提升，占GDP的比重达88.5%，比上年提高1.5个百分点。

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　　二、工业和建筑业

　　工业经济快速回升，产品产量较快增长。2010年，原煤产量达1000.17万吨，比上年增长0.7%；发电量77.43亿度，增长14.8%；化肥产量58.16万吨，增长16.4%；水泥产量228.77万吨，增长11.5%。全市实现工业总产值909506万元，增长17.5%；实现工业增加值378491万元，增长2.5%，占生产总值的比重为41.7%，比上年上升3.1个百分点，其中：规模以上工业实现增加值324128万元，增长13.6%；实现主营业务收入765212万元，增长22.6%；实现利税总额95826万元，增长1.5倍。其中利润总额40509万元。

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　　节能减排取得新成效。全年削减二氧化硫排放量12660吨，削减化学需氧量800吨，两项指标圆满完成了州级目标任务。单位GDP能耗下降5.03%，超额完成州级下达的目标任务，节能减排工作成效明显，被列为“云南省工业循环经济试点市”，并获得云南省节能先进市殊荣。

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　　建筑业快速发展。建筑企业生产规模进一步扩大，年末有建筑企业55个，完成建筑业总产值300427万元，比上年增长1.4倍。实现建筑业增加值73942万元，增长32.5%，占GDP的8.1%，比上年提高0.6个百分点。

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　　三、农业

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　　农业和农村基础设施建设继续加强。全年共投入新农村建设资金11亿元，全面巩固新农村建设取得的成果，继续完善农村水、电、路、社会事业等基础建设。2010年，全市通过3200吨的水泥补助，带动社会各界总投入3581万元，硬化村内道路200公里，村内硬化里程累计达1560公里，乡村道路硬化率达97%。投资1500万元实施农村电网改造1421户。中低产田改造项目顺利推进。建成节水农业、设施农业5万亩。全面实施“五小水利”工程，开工4381件，建成3676件，新建小水窖2309口，新建和改造人饮工程201件，新建沼气池1213口，沼气池累计达20299口，沼气用户占全市总农户的46.5%。大力推广节能灯，在上年推广25万支的基础上，2010年推广20万支，累计达45万支；补助243万元，为1001户安装了2803平方米太阳能热水器，农村太阳能用户已累计达22048户，农村太阳能用户占全市农户的51.4%。随着乡村旅游的快速推进，全年共有2533户农户建房，总投资2.8亿元，建成住宅13345间，新增住宅面积26.5万平方米。农业生产、生活条件进一步改善，农村抗灾减灾能力进一步提高，农业基础设施建设取得新进展。2010年我市共争取了省、州新农村重点建设村26个，其中省级重点建设村20个，州级重点建设村6个。争取了省、州、市整村推进重点村29个，其中：省级15个，州级9个，市级5个。

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　　特色产业不断巩固和加强，农产品产量实现增产增收。成功举办第七届中国合作经济发展论坛，供销合作改革掀起了发展的新高潮，农村合作经济组织呈现出强劲发展态势。“55110”工程和品牌农业建设全面推进，优质稻、水果、蔬菜、禽蛋、肉类产量持续增加，“云恢290”、“开远蜜桃”等成为全省着名农产品品牌，苗木花卉、家禽标准化养殖水平走在全省先进行列，主要农产品数量和质量安全得到保证和提升。全市完成农林牧渔业总产值150555万元，比上年增长5.5%。

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　　种植业：完成总产值75895万元，比上年增长0.6%。农作物总播种面积497198亩，比上年下降2.6%。其中粮食作物种植面积294814亩，比上年增长1.4%。全年粮食产量完成95819吨，比上年增长1.3%。其中：夏粮产量5171吨，比上年下降69.9%；秋粮产量90720吨，比上年增长17.2%。甘蔗种植面积21555亩，比上年下降26.2%；产量53920吨，比上年下降54.5%。烤烟种植面积37000亩，比上年增长15.3%；烤烟产量4859吨，比上年下降3.8%。藠头种植面积7599亩，比上年下降4.7%；产量7950吨，比上年下降5.3%。蔬菜种植面积达96858亩，比上年下降0.4%；总产量109980吨，比上年下降18.5%。水果种植面积70233亩，比上年下降2.9%。全年水果总产量9217吨，比上年下降54.2%。蚕桑面积发展到13200亩。

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　　畜牧业：完成总产值65541万元，比上年增长13%。年内大牲畜出栏15271头，比上年增长22.5%；牛出栏15081头，比上年增长23%；生猪出栏260550头，比上年增长7.9%；羊出栏31959只，比上年增长9.6%；肉类总产量完成32177吨，比上年增长11%。禽类养殖规模不断壮大，禽肉总产量达8570吨，比上年增长27.5%；禽蛋产量11075吨，比上年增长22.5%。奶类产量达710吨，比上年增长17.9%。

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　　渔业：完成总产值2881万元，比上年增长0.5%。渔业养殖规模不断扩大，养殖面积稳步增加，至2010年，全市养殖总面积发展到13605亩，比上年增长0.4%；水产品产量2615吨，比上年增长2.0%。

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　　林业：完成林业总产值4021万元，比上年下降10.9%。竹子发展到1.2万亩，苗木花卉发展到11000亩，经营户发展到200多户。

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　　四、固定资产投资

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　　全社会完成固定资产投资620134万元，比上年增长29.2%。全年实施各类项目267项，涉及投资137亿元，其中：投资亿元以上项目13个，涉及投资79亿元。

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　　三次产业投资全面较快增长。第一产业完成投资18240万元，增长9.6%。第二产业完成投资318479元，增长22%，其中：工业项目完成投资175158万元。第三产业完成投资283415万元，增长40%。

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　　房地产开发投资保持增长。房地产开发完成投资96170万元，比上年增长5.4%，商品房销售面积达341672平方米，下降6.8%；实现商品房销售收入83056万元，增长16.1%。

　　招商引资成绩显着。全年引资17亿元，引进项目22个，实际到位资金170897万元，增长13.7%，开发、储备项目45项，涉及投资28亿元。

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　　重大项目建设顺利推进。小龙潭矿务局五期扩建第二批搬迁工作全面展开，龙盛能源有限公司2×30万千瓦热电气多联产项目进展顺利，云南解化清洁能源开发有限公司解化分公司煤气水节能改造、硝酸铵装置技改等项目投入试运行，国资水泥红河有限公司年产80万吨水泥粉磨站等项目有序推进。大庄水库建设、蒙开个大型灌区东干渠引水工程等项目顺利实施，泸江水库项目前期工作顺利推进。重点项目完成投资354172万元，占全市投资57.1%。

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　　道路交通建设全面提速。全年完成公路建设投资1.1亿元，实施项目10个，开安公路、百花草公路等7项工程顺利竣工。石蒙高速公路开远段建设工作顺利推进，白草、碑羊、大马等重点乡村公路建设即将开工。

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　　五、国内贸易

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　　消费品市场兴旺活跃，商品交易持续增长。随着城乡居民收入的增加，全市消费品市场兴旺活跃，以乘用车为主导的汽车销售大幅增长。冰箱、彩电、洗衣机等耐用消费品升级换代加快，电脑、空调、微波炉、电磁炉等家电产品受到农村家庭的青睐，由此带动了消费品市场的快速发展。全年实现商品销售总额475556万元，增长10.7%；社会消费品零售总额达到193553亿元，比上年增长21.1%；“家电下乡”和“汽车下乡”政策得到实实在在的落实，农村消费实现较快增长，农村消费品零售总额达36379万元，增长14.8%。全年汽车销售量2.3万辆，增长16.2%；汽车销售额15.8亿元，增长29.1%。

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　　六、对外经济和旅游业

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　　对外贸易呈现下降。外贸进出口总额达7296万美元，比上年下降49.2%，其中：出口额3501万美元，增长37.7%；进口额3795万美元，下降67.9%。

　　乡村旅游为旅游产业注入新的动力，旅游业发展加快。全年共接待国内外游客163.2万人次，比上年增长11.6%。其中，接待海外旅游者1740人次，比上年增长11.9%；实现旅游外汇收入126万美元，比上年增长20%，国内旅游总收入64842万元，比上年增长21.7%。年末全市共有星级宾馆6家。其中，二星级宾馆4家；三星级宾馆1家；四星级宾馆1家。

　　七、交通和邮电业

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　　交通运输业平稳发展。各种运输方式共完成货运量1979万吨，比上年增长5.4%；其中，铁路711万吨，下降0.4%；公路1268万吨，增长22.6%。货物周转量完成356221万吨公里，比上年增长0.1%；其中，铁路137300万吨公里，下降6%；公路218921万吨公里，增长19.9%。公路运输完成客运量334.1万人，完成旅客周转量26495万人公里。城市交通网络进一步完善，运营能力不断提高。全市拥有营运公共汽车103辆，完成客运总量1857万人次。拥有出租汽车386辆，完成客运总量1766.9万人次。

　　邮电通信业发展迅速。2010年，邮电业务总量18345万元，比上年增长4.1%。年末全市固定电话用户5.5万户；移动电话用户20.8万户；宽带网用户2.3万户。按户籍人口计算，每百人拥有固定电话17部，每百人拥有移动电话81部，比上年增加4部。

　　八、财政和金融

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　　财政支出首次超过收入，财政收入持续增长。全年完成财政总收入111623万元，比上年增长17.4%。其中，地方财政一般预算收入57666万元，比上年增长15%。税收收入完成45180万元，增长4%；其中：增值税收入8155元，比上年下降28.7%；营业税收入15467万元，比上年增长11.8%；个人所得税收入687万元，比上年增长34.2%。财政一般预算支出完成125051万元，比上年增长40.4%。其中，一般公共服务支出14166万元，比上年增长31.1%；教育支出18063万元，比上年增长28.5%；医疗卫生支出14270万元，比上年增长76.3%；农林水事务支出22419万元，比上年增长1.3倍；社会保障和就业支出18735万元，比上年下降11%，其中：城市最低生活保障支出2830万元，比上年增长1.1倍；自然灾害生活救助支出607万元，比上年增长2.7倍；农村最低生活保障支出1177万元，比上年增长23.7%。

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　　金融机构信贷规模不断扩大。存款规模首破百亿元大关。年末金融机构各项存款余额达1056260万元，比年初增长13.4%。城乡居民储蓄存款余额553948万元，比年初增长13.9%。年末金融机构各项贷款余额683242万元，比年初增长11.6%。贷存比率64.7%。金融机构现金收入1707639万元，比上年增长13.6%，金融机构现金支出1635108，比上年增长11.4%。

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　　九、教育和科学技术

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　　教育事业长足发展。按照“延伸幼教、整合小教、提升初中、发展高中、吸引高校”的总体目标，建立中心教研、片区教研机制，提升教师专业化水平。狠抓教风、学风管理，教育教学质量不断提升。全市有中小学校89所；有幼儿园22所，其中：农村幼儿园12所，比上年新增1所。小学69所，普通中学17所，中等职业学校2所，高级技工学校1所。有教学点127个。幼儿园在园幼儿9001人，其中：农村幼儿园在园幼儿3951人。学龄儿童入学率99.92%，毛入学率100.02%。全市共有在校学生46719人，比上年增长0.9%。其中，①小学在校学生26304人，比上年下降1.1%；②初中在校学生11992人，比上年增长5.5%；③高中在校学生4044人，比上年增长11%；④职业中学在校学生1237人，比上年下降37%；⑤高级技工学校在校学生3142人，比上年增长16.5%。小学毕业生升学率98.13%；初中学龄人口入学率99.43%，毛入学率101.16%；初中毕业生升学率90.13%，比上年提高1.42个百分点；高考上线率达93%，600分以上考生人数居全州第一。以BT模式加快学校危房改造，校安工程完成2.4万平方米，全州领先。开远区域教育均衡发展在全国专业课题研究工作会议上作交流。高中“小班制”试点工作顺利启动。在全州率先向中小学、幼儿园派驻安全保卫人员。“两基”顺利通过国检验收。

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　　科技事业不断进步。全市共组织实施科技项目14项，其中：部省级科技项目7项，州级科技项目2项，市级科技项目5项。科技创新硕果累累，2项科技成果荣获省级科技进步奖；11项科技成果荣获州级科技进步奖；评出12项市级科技进步奖；评出“农业创新奖”13项。全民科技意识不断提高，科技创新能力进一步增强。

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　　十、文化、卫生和体育

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　　文化事业成绩突出。全市共有文化事业机构13个，文艺表演团体914个，其中乡村文艺队822个，厂矿文艺队25个。公共图书馆1个，公共图书馆藏书量13万册。加快广播电视“户户通”工程建设，广播、电视综合人口覆盖率为96.91%和97.48%。有线电视入户率为89.8%。顺利推进第三次全国文物普查，编撰出版《开远市世居少数民族传统文化及其现代适应》研究丛书、《乡村旅游文化丛书》，成功举办小龙潭老勒村（彝族）人祖庙考察与研究国际学术研讨会。

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　　群众文化蓬勃发展。群众性文体活动广泛开展，周末广场群众文艺活动热闹活跃，全年共演出24场，参加演出人员1920人次，观众达4.8万人次。全年放映免费电影2168场次，观众人数达39.86万人次。深入开展文艺辅导进城乡活动，在城区广场举办健身舞、民族舞、交际舞等舞蹈培训。各种文化活动开展684次，参与活动人数64.95万人次。

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　　医疗卫生事业健康发展。医疗卫生保障能力和服务水平不断提高。年末共有卫生机构（含诊所）85个，比上年增加4个，其中：医院18个，门诊所（部）59个。有病床位4054张，比上年增加86张，增长2.2%；每万人拥有医院病床126张；有各类卫生技术人员2476人，其中医生1120人。每万人拥有卫生技术人员77人。全市共设置村医疗点52个，有乡村医生208人，村级卫生所覆盖率达100%。新型农村合作医疗参合率不断提高，全市参合人数167589人，参合率达99.57%。新型农村合作医疗累计补偿256095人次，补偿金额达3557万元。农村卫生厕所普及率达98.5%，比上年提高0.5个百分点。顺利启动医药卫生体制和公立医院改革。完成人民医院迁建项目主体工程。开展第二次城乡居民免费健康体检工作。积极应对公共卫生突发事件，有效防控狂犬病、禽流感疫情。建成全州首家阳光心理康复家园。创建“全国社区红十字服务示范市”成功通过省级验收。

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　　体育事业稳步推进。成功承办ITF国际网联男子巡回赛、北京—香港女子足球对抗赛、全国围棋名人邀请赛等赛事，被授予“全国青少年校园足球联赛优秀城市”称号。在各类体育大赛中，共取得2枚金牌，2枚银牌，1枚铜牌的好成绩。

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　　十一、生态环境

　　生态建设全面提升，人居环境持续改善。围绕建设“公园城市”，全方位推动城市规划、建设、管理和营运工作。全面开展城市总规修编、城乡规划、片区规划、专项规划工作，组建城乡规划服务中心和村镇建设管理所。完成凤凰山一号路、智源东路、河滨南路、泸江路等道路建设，南洞4A级风景区提升改造工程完成招标，热带植物园提升改造工程正式开工，文化艺术中心、凤凰楼建设进入开工准备。污水处理厂二期工程投入运行，泸江河综合治理三期工程进入收尾阶段，顺利启动凤凰山五星级酒店和莲花湖建设。在全省率先安装市民公共直饮水系统。通过实施“亮化、美化、净化、香化”等工程，城市品位获得新提升，人居环境持续改善。2010年，全市荒山荒地造林面积2万亩。城市面山绿化完成1.25万亩，退耕还林造林面积1万亩。新增封山育林面积2万亩；森林覆盖率达到35.4%。园林绿化面积472.21公顷，绿化率达38.5%，人均绿化面积达19平方米。城郊采石场污染专项综合整治扎实开展，成功创建“烟尘控制区”、“噪声达标区”，工业废水排放达标率100%，工业废气处理率100%，工业固体废物综合利用率30.27%；工业粉尘达标率99.96%。二氧化硫排放达标率99.77%，烟尘排放达标率99.96%。城市空气质量优良天数310天以上。

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　　十二、人口、劳动就业、社会保障和人民生活

　　人口：2010年，全市总人口为32.27万人，其中：男性16.57万人，女性15.70万人，少数民族人口17.80人，占总人口的比重为55.2%，城镇人口22.43万人，城镇化率达69.5%。

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　　就业：全市从业人员19.73万人，其中：第一产业从业人员9.3万人，第二产业从员人员3.68万人，第三产业从业人员6.75万人。积极开发就业岗位，就业渠道不断拓宽，就业形势保持稳定。全年开发就业岗位8300个，安置就业及再就业5766人，年末城镇登记失业率为3.6%。

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　　社保：社会保障工作继续加强。城镇基本养老保险参保人数39906人，比上年增长3.1%，全年基本养老保险收入12852万元，比上年增长16.6%，支付基本养老保险金19862万元，比上年增长16%。农村养老保险参保人数13760人，比上年增长0.3%，全年养老保险金收入53万元，支付养老保险金28万元，比上年增长27.3%。医疗保险参保人数102951人，医疗保险金收入11602万元，比上年增长6%，支付医疗保险金11031万元，比上年增长19.1%。失业保险参保人数30065人，比上年增长1.5%，征缴失业保险金额907万元，比上年减少6.7%，支付失业保险金额2371万元，比上年增长1.8倍。工伤保险参保人数19528人，比上年增长9.1%；全年征缴工伤保险金额225万元，比上年下降60.8%；支付工伤保险金额371万元，比上年增长22.8%。生育保险参保人数13124人，比上年下降1.2%；全年征缴生育保险金额324元，比上年增长28.6%；支付生育保险金额186万元，比上年增长59%。城乡低保政策得到进一步落实，领取低保金人数达24.7190万人次，发放低保金3116万元；养老保险金和失业救济金发放率达100%。

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　　人民生活：城乡居民收入稳步增加，生活水平显着改善。2010年，全年价格水平总体平稳，居民消费价格指数为103.6。全市在岗职工年平均工资31981元，比上年增长7.1%；农民人均纯收入5336元，比上年增长14.4%；城镇居民家庭人均可支配收入达12849元，比上年增长13.7%；农村居民家庭恩格尔系数为36.3%，比上年下降3.5个百分点。城市居民家庭恩格尔系数为38.9%，比上年下降1.5个百分点。发放城乡低保金3116万元。在全省率先开展保障性住房先租后售，建立低收入人群住房公积金、风险金制度，先租后售192套。城乡居民人均住房面积为36平方米。城乡居民生活质量进一步改善，市民幸福感持续增强，幸福感综合指数达68.7%。

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　　注：

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　　（1）公报所列生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。工业总产值和农林牧渔业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　（2）规模以上工业指年主营业务收入2000万元及以上工业法人单位。

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　　（3）人口数为人口普查快速汇总公报数据。

　　（4）公报中各项统计数据，最终以2011年《开远市经济工作手册》为准，重要指标以州级反馈数据为准。