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  　2004年，全县各族人民在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧扭住经济建设这个中心，突出发展主题，着力调整结构，千方百计开拓市场和扩大投资，努力增加财政收入和城乡居民收入，实现了全县国民经济持续稳定发展和社会事业全面进步。

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　　一、综 合

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　　国民经济持续较快增长。全县实现现价生产总值（以下简称GDP）93747万元，按可比价计算（下同），比上年增长10.5%。其中：第一产业实现增加值35596万元，增长6.0%；第二产业实现增加值26641万元，增长14.5%，其中：工业增加值20757万元，增长13.6%；第三产业实现增加值31510万元，增长12.5%；第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为26.3%、36.4%和27.3%，分别拉动经济增长2.8、3.8和3.9个百分点；人均GDP达4591元，比上年增加504元，增长12.3%。

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　　经济结构调整取得实效。全县第一、二、三产业增加值比分别由上年的39.5：27.4：33.1调整为38.0：28.4：33.6。非公有制经济增加值占GDP的比重达39.1%。全社会劳动生产率（按增加值计算）由上年的7424元/人提高到7798元/人，增加374元/人。

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　　劳动就业基本稳定。年末全县从业人员121913人，比上年增长2.9%。 其中：单位从业人员6433人， 比上年减少57人， 下降0.88%；农村从业人员115480人，比上年增长5.0%，其中，从事非农行业的农村劳动力24816人，占农村从业人员的21.5%。年末城镇登记失业率为3%。

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　　经济和社会发展中存在的主要问题是：结构性矛盾突出，结构调整的支持力较弱；第一产业大而脆弱，农业产业化进程缓慢；工业基础薄弱，新型工业化发展滞后；城镇化水平低，有效需求不足；财源结构单一，县乡财政增长乏力，收支矛盾更加突出；农民增收渠道不宽；就业和再就业压力依然很大。

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　　二、农村经济

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　　农村经济在结构调整中稳步发展。全年实现现价农林牧渔业总产值61364万元，按可比价格计算（下同），比上年增长6.2%。其中：农业产值38405万元，增长1.0%；林业产值3373万元，增长27.2%；牧业产值17574万元，增长10.4%；渔业产值2013万元，增长22.9%。

　　农作物种植结构、品种结构调整步伐加快。全年粮食种植面积为218588亩，比上年减少4220亩，减1.89%；经济作物种植面积126915亩，比上年增加3712亩，增长3.01%；全县粮食作物和经济作物种植比由上年的64.4：35.6调整为63.3：36.7。全县全年粮食总产量达7326.4万公斤，比上年减少114.5万公斤，下降1.54%。

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　　林业有新的发展。积极实施退耕还林，造林、护林和营林成效明显。全年完成人工造林面积44000亩，其中：完成退耕还林42000亩；森林综合覆盖率为58.63%。主要林产品产量为：核桃311.8吨，增长8.03%；板栗30.8吨，下降14.6%；花椒为56.01吨，增长8.1%；松子56.9吨，增长199.3%。

　　畜牧业生产稳步发展。全年肉类总产量达17042吨，比上年增长9.6%；出栏肥猪147503头、牛出栏19116头、羊出栏40466只，分别比上年增长7.1%、19.2%和17.0%；牛奶产量47吨，比上年增长74.1%；禽蛋产量425吨，比上年下降1.16%；蜂蜜产量105吨，比上年增长8.25%；蚕茧产量330吨，比上年增长39.83%。

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　　渔业生产快速发展。全县水产品产量1791吨，比上年增加368吨，增长25.86%。

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　　农业基础设施进一步加强，生产条件进一步改善。全县已建成中小型水库70座，总库容10739万立方米。农田有效灌溉面积 14.25万亩，水利化程度达 80.8 %；全县农业机械总动力5740万瓦特，拥有农用运输车109辆，拥有大中型拖拉机547台、小型拖拉机545台；农村用电量2553万度，较上年下降1.58%；化肥施用量（折纯量）5981吨，比上年减0.4%，农药施用量220吨，比上年增长48.6%。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业生产持续增长。全县实现工业总产值56369万元，按可比价格计算（下同），比上年增长13.3%，其中：规模以上（国有及年产品销售收入500万以上非国有）工业企业实现产值3511万元，同比增长32.0%，规模以下工业完成现价产值52858万元，同比增长12.2%。全县实现工业增加值20757万元，增长13.6%。

　　工业结构明显改善。全县公有制与非公有制工业增加值的比重为6.5：93.5，分别比上年上升和下降6.1个百分点。规模以上工业与规模以下工业产值构成比为6.2：93.8；轻重工业产值比为67：33。

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　　建筑业发展加快，效益提高。受公路建设、地震恢复重建、水利工程建设等重点工程的投资拉动，全县建筑业快速发展，效益有较大的提高。全年实现建筑业总产值11970万元，比上年增长19.2%；实现增加值5884万元，同比增长17.8%。

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　　四、固定资产投资

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　　固定资产投资继续保持强劲增长。全年完成全社会固定资产投资22100万元，比上年增加3449万元，增长18.49%。其中：基本建设投资完成13158万元，下降11.01%；农村集体投资983万元，增长122.90%；城乡私人投资5667万元，增长70.54%。 总投资中， 国有单位投资 15296万元，增长9.05%。全年新增固定资产8875万元，比上年下降26.05%；施工项目61个，其中新开工项目53个；竣工房屋面积98283m2，其中住宅面积790421m2。

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　　五、国内贸易

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　　商品市场繁荣，城乡消费持续增长。受居民收入增加、消费信心增强的影响，

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　　七、财政金融和保险

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　　财政收支增长，矛盾仍较突出。2004年全县完成财政收入总计17305万元，比上年增收2012万元，增长13.16%。其中，地方财政收入3277万元，比上年增收79万元，增长2.47%；全年财政总支出17111万元，比上年增支1889万元，增长12.41%。财政困难和收支矛盾比较突出。

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　　金融运行平稳，存贷款不够协调。金融机构年末各项存款余额达68027万元，比上年增长18.94%，其中，城乡居民储蓄存款达48820万元，增长18.91%。金融机构年末各项贷款余额33047万元，比上年下降2.03%。

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　　保险事业稳步发展。全年各种保险累计保费收入1058万元，比上年下降9.1 %，累计赔款483万元。其中，财产保险收入357万元，比上年增长5.9 %，赔款196万元；人寿保险收入701万元，比上年下降15.2%，赔款287万元。

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　　八、科技、教育、卫生、文化和广播电视事业

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　　科技事业不断发展。组织开展了形式多样的科普宣传和科技示范，积极开展科技创新活动，科技下乡力度加大，科技对国民经济增长的贡献率为40.3%，比上年提高0.4个百分点。

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　　教育事业全面发展。全县有普通高中2所，招生852人，在校学生人数2093人；职业高中1所，招生55人，在校学生人数111人；初中13所，招生2860人，在校学生人数9230人；小学79所，招生2863人，在校学生人数18725人；在园幼儿3486人。各类学校专任教师1682人；小学、初中、高中专任教师学历达标率分别为98.37 %、94.35%和87.23%。全县适龄儿童入学率达94.87%，小学毕业生升学率达97.31 %，初等教育完学率达99.5%，九年义务教育完学率达96.6 %。

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　　卫生事业加快发展。县、乡、村三级医疗卫生预防保健网络进一步健全。年末全县有医疗卫生机构16个，卫生技术人员419人，病床418张，全县医疗保健、疫病控制和计划免疫不断巩固和提高。

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　　文化体育广播电视事业健康发展。年末全县有文化事业机构19个，从业人员55人；有艺术表演团体1个，图书馆1个，博物馆1个，乡（镇）文化馆12个；有电视台1座，广播电台1座，广播、电视覆盖率分别达100%和98.5%。通过参加全州新剧目的调演，深入开展“三下乡”活动，唱响了主旋律，弘扬了先进文化；加强了文化市场管理，重点文物得到保护和修缮；全民健身活动广泛开展，组织参加了全州第十届运动会，“荷城杯”体育运动会成功举行，部门、乡（镇）体育运动蓬勃开展。

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　　九、人口和人民生活

　　控制人口增长继续取得成效。年末全县总人口205322人，比年初增加2261人，增长1.11%。其中：非农业人口16058人，增长2.50%；农业人口189264人，增长1.0%。男女性别比（以女性为100计算）为107。在总人口中，少数民族人口51224人，占总人口的25.0%。年内人口出生率10.71‰，死亡率7.99‰，人口自然增长率为2.72‰。

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　　人民生活水平进一步提高。全县在岗职工年人均工资12644元，比上年增加1485元，增长13.3%。城镇居民人均可支配收入8611元。农民人均纯收入达1970.6元，比上年增加177.4元，比上年增长9.9%；农民人均可支配收入1867.4元，比上年增长7.87%；农民人均生活消费支出为1645.4元，比上年增长10.9%；消费结构改善，恩格尔系数（按农村居民计算）为55.8%。全县城镇化率达18.5%。全年实现社会消费品零售总额20012万元，比上年增长13.4%。按地域分：县的零售额为13423万元，比上年增长15.4%，县以下的零售额6589万元，比上年增长9.5%。按行业分：批发零售贸易业实现15909万元，增长14.0%；餐饮业实现2700万元，增长25.5%；其它行业实现1403万元，下降8.7%。按经济成份分：公有制经济的零售额3684万元，比上年增长13.3%，非公有制经济的零售额16328万元，比上年增长13.4%，非公有制经济实现的零售额占社会消费品零售总额的比重达81.6%。农业生产资料销售额实现3390万元，比上年下降3.5%；集市贸易成交额10261.6万元，比上年增长14.6%。

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　　六、交通和邮电业

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　　交通条件进一步改善。全县境内公路通车里程1171公里。年末全县拥有各类机动车5891辆，其中：汽车931辆、农用运输车109辆、拖拉机1092台、摩托车3868辆。全年完成客运量40万人、旅客周转量2145万人公里；货运量57万吨，货运周转量2964万吨公里。

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　　邮政电信业快速发展，电话普及率明显提高。全年完成邮电业务总量2079万元，比上年增长57.6%。全年报刊发行157.78万份，信函收发总量10.37万件。年末全县拥有固定电话15520部，比上年增长10.86%；移动电话13180部，增长7.15%；每百人拥有固定电话和移动电话14 部，增长 8.53%；互联网上网用户1451户。