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2003年，是我县社会经济发展历史上极不平凡的一年。全县各族人民在新一届县委、县人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和省州县党代会精神，克难奋进，开拓创新，战胜了“非典”、罕见干旱、“7·21”和“10·16”两次地震等带来的重重困难，抓住机遇，加快发展，顺利实现了县域经济和社会发展的主要预期目标。县域经济保持良好发展势头，经济总量迈上新的台阶；财政一般预算收入超额完成了人代会预定的目标和州下达的任务。市场流通活跃，物价稳定，县内需求持续增长；各项改革不断深化，经济结构调整取得成效；对外开放水平进一步提升，招商引资初见成效；社会主义民主法制和精神文明建设取得新成果，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业全面进步；城乡居民收入稳步增长，人民生活继续改善。

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　　一、综合

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　　县域经济持续快速增长。全县地区生产总值突破10亿元大关，达到10.86亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。其中，第一产业增加值3.74亿元，增长4.2%；第二产业增加值3.73亿元，增长12.7%；第三产业增加值3.39亿元，增长10.7%。第一产业持续下降了0.7个百分点，第二、第三产业分别上升0.1和0.6个百分点，产业结构调整取得实效。

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　　价格总水平小幅上扬。全县居民消费价格总水平比上年上涨0.7%。其中，商品零售价格上涨0.5%、服务项目价格上涨幅度1.5%。零售商品价格总水平较上年上涨0.4%。工业品出厂价格下降2.2%。从品目看，燃料类价格上涨，粮食、肉、禽、蛋鲜菜类价格回升，使我县物价总水平走高。农业生产资料价格总水平较上年上涨0.8%，化肥上涨2.0%，农膜上涨1.2%。表12003年全县居民消费价格指数（%）

　　类别指数居民消费价格总指数100.7食品103.4其中：粮食102.1烟酒及用品96.8衣着92.8家庭设备用品及服务98.1医疗保健及个人用品104.7交通和通信99.9娱乐教育文化用品及服务101.0居住97.9就业规模继续扩大。年末全县就业人员177242人，比上年末增加365人，其中城镇就业人员20106人，增加1548人；城镇就业人员中，私营企业及个体工商户吸纳了6936人就业，比上年末增加了1523人。

　　经济体制改革和结构调整稳步推进。财税、金融、税务的配套改革措施进一步落实，确保了县域经济总量和经济运行质量同步提高；农业农村改革进一步深入，农村税费改革全面推开，农民增收减负效果明显；工商企业体制改革继续深化，重点企业经济效益稳步回升，企业市场化的步伐加快；商品流通市场不断完善，现代流通方式发展较快；抗震救灾工作高效有序运行，灾民生产生活及时得到妥善安置，震后恢复建设工作进展顺利。

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　　县域经济中存在的主要问题是：一是经济增长仍然受到有效需求不足和基础设施滞后的制约；二是带动农业产业化的龙头企业难以做强做大，农民增收依然缓慢；三是就业压力仍然较大；四是新产业新税源培植困难，财政收支的矛盾依然突出，经济运行的质量亟待进一步提高；五是电力能源供应紧张、库塘蓄水严重不足制约工农业生产的发展。

　　二、农业

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　　种植业结构继续调整。全年粮食种植面积354153亩，比上年减少10327亩；经济作物种植面积103446亩，比上年增加11186亩。粮经作物的种植比例为67.5∶32.5，经济作物比上年提高1.5个百分点。经济作物中，烤烟种植面积47520亩，比上年增加9060亩，油料面积12440亩，比上年减898亩；大棚蔬菜面积25亩，比上年增加9亩。

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　　农业总产值达到65309万元，比上年增长4.77%。其中：农业（种植业）产值36321万元，增长11.69%；林业产值8623万元，增长33.78%；畜牧业产值19865万元，增长5.04%；渔业产值500万元，减22.24%。

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　　粮食作物总产量达到10328.4万公斤，比上年减产3.3%。表2粮食和经济作物产量

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　　项目计量单位总 产 量增长%粮食吨103284-3.26# 夏粮吨32094-0.13小麦吨12693-7.57蚕豆吨14369-0.39# 秋粮吨71190-4.61水稻吨46739-2.92包谷吨18686-7.87烤烟吨56010.07油料吨15164.90蔬菜吨726721.49

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　　畜牧业、渔业生产稳步发展。全年肉类总产量达21379吨，比上年增长2.0%。

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　　林业、水利建设取得新进展。全年完成人工造林面积3000公顷。新植核桃16100亩。核桃产量达到2635吨，比上年增长2.9%；板栗产量1089吨，增长54.7%；花椒产量114吨，增长32.6%。松子产量77吨，增长22.2%.综合治理水土流失面积累计78.16千公顷。

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　　三、工业和建筑业

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　　工业生产呈现出恢复性增长的态势。企业改革进一步深入，以招商引资为突破口，以推进民营化改革为重点，骨干企业的整体经济效益一明显好转，产销衔接进一步改善，企业的市场竞争能力明显提高。辖区内工业总产值75467万元（当年价），按可比口径计算比上年增长9.9%，其中地方工业（扣除大姚铜矿）总产值56423万元，比上年增长10.1%。辖区内全年工业增加值2.91亿元，比上年增长9.5%，其中规模以上工业企业（即国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业，共5户）增加值8166万元，增长27.7%，产品销售率达到107.9%。表3规模以上工业增加值主要分类情况

　　产品名称计量单位产量数量比上年增长%铜精矿含铜量吨1685415.6电解铜吨1624-21.9精制盐吨395819.8发电量万千瓦时2942.8-14.7供电量万千瓦时3892.5-2.3自来水供应量万吨1071.2食用植物油吨651110.0糕点吨294.616.4饮料酒（白酒）吨2892-36.7纱吨1201.451.2布万米52.1-62.5皮鞋万双2.5929.5木制家具万件17.5平水泥预制构件立方米507-10.9多色印刷品万对开色令9.258.1砖万块5623.5-15.6瓦万片。56.4

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　　企业经济效益有待进一步改善。2003年规模以上工业企业全年亏损额达2063万元，比上年增亏1907万元。不含大姚铜矿，县及县以下独立核算工业企业（共15户）2003年净亏损68万元，比上年减亏828万元。工业经济在总体上仍然处于快速低效运行的状态。

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　　建筑业生产持续发展。资质等级三级以上的3户建筑企业实现总产值8701万元，比上年减18.7%；实现利润224万元，比上年增54.4%；税金总额292万元，比上年减45.0%。三级以上的建筑企业吸纳从业人员1939人。

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　　四、固定资产投资和招商引资

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　　固定资产投资快速增长。全年全社会固定资产投资31549万元，比上年增长35.1%；在全社会固定资产投资中，地震恢复建设项目完成的投资4229万元，占总投资的13.4%。

　　投资结构继续改善。全年第一产业投资3526万元，比上年减26.0%。第二产业投资8124万元，增长8.1%；第三产业投资继续保持较快增长，全年完成投资19899万元，增长79.8%。

　　重点工程建设进展顺利。民房恢复建设顺利展开，已完成投资3315万元，占当年计划投资的50.3%。白鹤水库完成投资2257万元，占计划总投资的55.8%。

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　　招商引资见成效。全年共签订招商引资项目12个，协议项目总投资2.57亿元，2003年到位资金3808万元。

　　五、国内贸易

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　　消费品市场销售平稳增长。全年社会消费品零售总额达到23829万元，同比增长9.6%。县的消费品零售总额13371万元，增长10.8%，县以下消费品零售额10458万元，增长8.1%。分行业看，批发零售贸易业零售额21674万元，同比增长9.8%；餐饮业零售额1140万元，增长8.5%；其他行业零售额1015万元，增长7.5%。

　　六、交通运输和邮电

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　　交通运输和邮电通信业继续保持稳步增长。境内新增二级路36.7公里，四级路改造（姚石公路）完成28公里。货物运输周转量达208万吨公里，增长6.7%，旅客运输周转量6400万人公里，增长4.7%。

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　　邮电通信快速增长。全年完成邮电业务总量2046万元，比上年增长18.1%。其中，邮政业务总量275万元，减21.0%；电信业务总量1771万元，增长23.5%。全年新增移动机站20个；新增固定电话用户2175户，达到16244户。其中城市电话用户10970户，乡村电话用户5274户。年末全县移动电话用户总数达到13612户，比上年末增加8912户。固定电话和移动电话总户数达到29856户，全县电话普及率达到10.6部/百人。

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　　七、财政收支

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　　财政总收入完成6162万元，比上年增长2.8%，其中：上划中央“两税”收入1644万元，比上年增长8.1%。地方一般预算收入完成4158万元，比上年同期增收247万元，增长6.3%。全县全年可用财力为33489万元，总支出为33259万元，收支相抵滚存节余230万元。全县一般预算支出32824万元，比上年的15961万元增加16863万元，增长105.7%。

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　　八、金融和保险

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　　金融机构存贷款增加。全部金融机构本外币各项存款余额87221万元，比上年末增加26.3%，其中：居民储蓄存款余额达到56523万元。比上年增长14.2%。各项贷款余额43951万元，比上年增长12.2%。金融机构现金收入合计为169189万元。金融机构现金支出为180540万元，全县现金净投放11351万元，比上年少投放798万元，减少6.6%。全县居民储蓄存款中，农村信用社的居民储蓄存款为12818万元，占22.7%。表5全部金融机构存贷款情况

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　　指标年末数（万元）比上年增长（%）各项存款余额8722126.3其中：企业存款1636561.1城乡居民储蓄存款5652314.2各项存款余额4395112.2其中：短期贷款281834.4中长期贷款155618.6

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　　社会保险不断完善。全年保险公司保费收入1496万元，比上年减4.6%。其中：寿险保费收入1046万元；健康险和意外伤害险保费收入214.7万元；财产险保费收入435万元。支付各类赔款及给付477.9万元。其中：寿险业务给付231.9万元；健康险赔款和给付187.7万元；财产险和意外伤害险业务赔款260.2万元。

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　　九、教育、文化、卫生和广播电视

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　　教育事业进一步发展。全县高考录取人数达到419人，比上年增加57人；全县普通高中招生767人，在校生2036人，毕业生468人；职业高中招生363人，在校生816人，毕业生431人；初中招生4630人，在校生13779人，毕业生4545人；普通小学招生3697人，在校生23852人，毕业生4769人。幼儿园在园幼儿3228人。

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　　卫生事业发展加快。抗击“非典”取得阶段性成果，农村初级卫生保健体系得到进一步完善，计划生育服务网络得到加强。年末全县共有卫生机构18个，其中：医院1个，卫生院14个，病床床位487张，其中卫生院床位237张。卫生技术人员499人，其中：医生271人，注册护士157人。乡村医生及卫生人员239人。

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　　文化、广播电视事业继续发展。年末全县有艺术表演团体1个，文化馆1个，农村文化站14个，公共图书馆1个，影院1个。全县年末电视人口综合覆盖率为96%；广播综合人口覆盖率95%；有线电视（网）1个；地面卫星接收站（集体）218个。

　　十、人口、人民生活和社会保障

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　　人口自然增长率继续下降。年末全县总人口为281221人。全年出生人口2925人，出生率为10.40‰；死亡人口2224人，死亡率为7.91‰；全年净增人口701人，自然增长率为2.49‰。（按计划生育部门2002.10.1—2003.9.31时期的统计数字，人口自然增长率为3.23‰。）2003年净迁出人口713人，年末实有人口数比上年减少12人。表6人口主要构成情况

　　指标年末数（万人）比重（%）全县总人口281221100.00按城乡分：1.农业人口25703491.392.非农业人口241878.61按性别分：1.男性14594951.892.女性13527248.11按民族分：1.汉族19039667.702.少数民族9082532.30

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　　城乡居民生活继续得到改善。全县城镇居民人均可支配收入7490元，比上年增长2.2%；农村居民人均纯收入1835元，增长10.1%。2003年末农村未解决温饱的人口为81773人，比上年末减少582人。

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　　社会保障工作进一步加强。年末全县参加基本养老保险人数为4803人。其中，职工3204人。离退休人员1599人。全县参加失业保险人数为3015人；全县参加基本医疗保险人数为11156人，增加187人。全县共有4213人城镇居民得到政府最低生活保障救济；有2396位农村特困居民得到困难救济。

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