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　　1998年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市人民的共同努力，终于克服了国际国内市场不利因素的影响，在宏观环境较困难的情况下，保持了国民经济的快速增长和社会各项事业的平稳发展，实现了“两个确保”的目标。 dedecms.com

　　一、综述

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　　国民经济继续保持快速增长态势。据初步测算，全年实现国内生产总值232.6亿元，比上年增长11%。其中，第一产业实现增加值33.0亿元，增长9%；第二产业实现增加值153.7亿元，增长9.4%，工业实现增加值128亿元，增长9.1%，建筑业实现增加值25.7亿元，增长11.4%；第三产业实现增加值45.9亿元，增长18.1%。其中，批发零售贸易餐饮业实现增加值12.5亿元，增长18.4%，运输邮电业实现增加值15.9%，房地产业实现增加值3.2亿元，增长33.5%。

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　　财政金融事业继续稳定发展。全市共完成地方一般预算收入9.1亿元，比上年增长9.1%；一般预算支出13.4亿元，增长4.4%。金融业保持稳定发展，到年末，金融机构存、贷款余额分别为176.0亿元和139.5亿元，分别比上年末增长18.6%和12.4%。 织梦好，好织梦

　　物价持续低位运行，城乡居民收入继续增长。全市商品零售价格指数98.1%，居民消费价格指数为99.3%。城市居民人均可支配收入6049元，比上年增长0.9%，扣除价格因素，实际增长1.6%；农村居民人均纯收入3470元，比上年增长7.1%。

　　科技、教育等社会事业持续发展。全年取得的科技成果中，推广应用23项，推广应用率达85.2%。全民教育得到进一步发展，学龄儿童入学率已达99.96%，初中入学率达98.45%。文化市更加繁荣，资源利用和环境保护进一步增强。 copyright dedecms

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总体运行质量不高，工业经济效益低下，下岗职工增多，就业压力加大。 copyright dedecms

　　二、农业 dedecms.com

　　农业经济稳定发展，全年农林牧渔业完成总产值533758万元，比上年增长11.1%。 织梦好，好织梦

　　粮食获得大丰收，全年粮食总产量871020吨，比上年增产25758吨。其中，水稻产量795383吨，增长1.7%；玉米产量56892吨，增长25.0%；高梁产量4412吨，增长10.9%；大豆产量13273吨，与上年持平；蔬菜产量563286吨，增长4.5%；水果产量12984吨，增长13.6%。 本文来自织梦

　　造林绿化取得新成绩。全年造林合格面积1153公顷。其中：用材林294公顷；经济林96公顷；防护林763公顷。完成林业育苗150公顷，完成四旁植树120万株。绿化村屯153个。完成全民义务植树626.9万株，占年初计划的261.2%。今年我市盘山县、大洼县被国家正式列入北方平原绿化先进县，石山种畜场喜获全国造林绿化“百佳乡”的殊荣。 织梦内容管理系统

　　畜牧业生产稳定发展。全年肉类总产量31197吨，比上年增长1.0%。其中猪牛羊肉产量21712吨，增长22.2%,禽蛋产量19862吨，比上年减少4.4%，牛奶产量5559吨，比上年增长31.3%。

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　　渔业生产持续发展。全年水产品产量15.08万吨，比上年增长22.6%。其中，淡水产品产量4.58万吨，增长8.3%；海水产品产量10.5万吨，增长29.6%。

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　　农业先进适用技术等到进一步推广。全年推广新品种面积9.7万公顷，平衡配套施肥面积7.5万公顷，分别占粮豆播种面积的95.0%和75.0%，粮食高产、节水灌溉、林业资源培育开发，畜禽品种改良、虾蟹病害防治等先进适用技术进一步得到推广应用。 织梦内容管理系统

　　农业产业化经营稳步推进，以水稻、芦苇、棚菜为主导产业的产业化生产有了很大发展，全市42个场、乡镇均为商品粮生产基地，西安生态养猪厂，石山奶牛产业化生产基地，得到健康发展，全市蔬菜保护地达到7545公顷，比上年增长2.9%。农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力45.4万千瓦，比上年末增长2.9%；农村用电量30847万千瓦小时，比上年下降5.9%，全年化肥施用量(折纯)40040吨，比上年增长15.2%。年末农田有效灌溉面积10.2万公顷，比上年增加0.03万公顷，增长0.3%。 dedecms.com

　　农业劳动生产率不断提高。每个农业劳动力创造的农业增加值19726.2元，比上年增长5.9%，每个农业劳动力生产粮食5369.3公斤，比上年增长1.6%。

　　三、工业 织梦内容管理系统

　　工业生产保持稳定增长，全年国有和年产品销售收入500万元以上非国有企业完成总产值2252204万元，比上年增长5.9%，在国有和年产品销售收入500万元以上非国有工业总产值中，国有及国有控股企业完成产值2006322万元，增长5.5%。分经济类型看，国有企业完成产值1788364万元，增长3.0%；集体企业完成产值170954万元，增长6.2%，股份制企业完成产值240007万元，增长23.7%，外商及港澳台投资企业完成产值30723万元，下降1.9%，轻工业完成产值191074万元，比上年增长14.2%，重工业完成产值2061130万元，增长4.7%，大中型企业完成产值1886249万元，增长5.0%。

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　　产品结构得到进一步调整。适应市场及结构性调整的需要，石油加工及塑料制品产品得到优先发展：沥青722310.8吨，增长9.0%，润滑油35167.2吨，增长25.77%；塑料制品19747.94吨，增长13.5%，其中塑料薄膜8323吨，增长11.5%，塑料棒管材2209吨，增长81.6%。优质品牌的轻工产品高速增长：大米194878吨，增长29.8%，饮料酒46089吨，增长14.3%，其中啤酒40000吨，增长17.65%。拳头产品依然保持旺势：乙烯1 5371 6吨，增长11.5%，丙烯54737吨，增长10.2%，苯乙烯63219吨，增长26.4%，塑料树脂及共聚物227881吨，增长15.3%，尿素632948吨，增长4.9%。受市场因素及经济环境变化的影响，一些产品有所下降：天然原油14520810吨，下降3.5%，天然气120113万立方米，下降22.6%，服装83.12万件，下降15.1%，机制纸26935吨，下降13.6%。 织梦好，好织梦

　　产销衔接水平提高，全年工业产品销售率96%，比上年下降0.2个百分点，其中轻工业91.1%，重工业96.5%。分经济类型看，国有企业产销率97.1%，集体企业产销率83.0%，股份制企业产销率97.7%，其他经济类型企业产销率93.5%。 内容来自dedecms

　　企业总体经营状况有所改善，但部分企业生产经营尚未摆脱困境，全年独立核算国有和年产品销售收入500万元以上非国有工业企业全员劳动生产率37709元／人，比上年提高3.6%，全年独立核算国有和年产品销售收入500万元以上非国有工业产品销售收入1932141万元，比上年下降11.3%，实现利税177036万元，下降37.4%，亏损企业亏损额16879万元，比上年增加32.5%，工业企业产成品存货275607万元，比上年下降13.7%，企业资产负债率59.5%，比上年下降0.7个百分点。 织梦好，好织梦

　　四、建筑业

　　建筑业生产稳步发展。全年建筑业完成增加值9.64亿元，比上年增长2%，全年资质等级四级及四级以上的建筑业企业施工单位工程2020个，比上年增加6个。建筑企业人均产值1700元，实现利税1.6亿元；施工工程招投标承包面达到34%。 织梦内容管理系统

　　五、固定资产投资 织梦内容管理系统

　　固定资产投资总量平稳增长。全年全社会固定资产投资完成891779万元，比上年增长2%。分经济类型看：国有经济完成投资804946万元，下降3%；城乡集体经济完成投资19757万元，增长45.6%；城乡个人投资6200万元，增长5.5%；其他各种经济类型投资完成16302万元；下降25.3%。从投资渠道看：基本建设投资276846万元，下降17.5%；技术改造投资32257万元，增长3.7倍；全年基本建设和更新改造新开工项目207个，比上年同期下降32.1%。

　　投资结构发生新的变化。第一、二、三产业投资特别是基础产业和基础设施增长较快。全市第一产业投资36418万元，增长1倍多，第二产业投资699325万元，增长1.9%；第三产业投资116725万元，增长1.7倍。其中交通运输邮电及仓储业投资25965万元，增长67.7%；批发贸易餐饮业投资8937万元，增长7.2%；金融保险业投资4673万元，增长2倍；教育文化艺术广播影视业投资5732万元，增长49.6%。 织梦好，好织梦

　　重点项目建设进展顺利。全年2个基本建设项目、2个技术改造限额以上项目完成投资503445万元，占基本建设和技术改造投资完成额的56.5%，其中：盘锦乙烯ABS工程建成投产，盘锦啤酒厂技术改造项目建成投产。 dedecms.com

　　投资效益有一定的提高。全年全社会新增固定资产790973万元，新增固定资产交付使用率为88.7%，比上年提高1.3百分点。竣工房屋面积73.3平方米，竣工率92.4%。 内容来自dedecms

　　全市基本建设和技术改造新增的主要生产能力有：原油开采175.3吨，输电线路6公里，变电能力1 8万千伏安，自来水管道铺设4公里，电话交换机2.3门，永久性桥梁一座，奶粉300吨，塑料树脂450吨，乙烯2000吨，钾肥1万吨，公共交通汽车26辆。

　　六、国内贸易 本文来自织梦

　　消费品市场运行平稳。全市社会消费品零售总额实现39.51亿元，比上年增长16.8%，扣除价格因素，实际增长19.1%，分城乡看，城市消费品零售额27.8亿元，比上年增长20.4%；农村消费品零售额11.68亿元，增长9.1%。分行业看，批发零售贸易业、餐饮业、制造业零售额分别增长24.4%、42.9%和29.2%，其他行业下降23.5%。 copyright dedecms

　　城乡集贸市场继续得到发展。年末全市城乡集贸市场达11 2处，比上年末增加6处。全年集市贸易成交额25.42亿元，比上年增长11.0%。 内容来自dedecms

　　七、旅游业 dedecms.com

　　国际旅游业取得了新的成果。全年共接待旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人，华侨和港澳台同胞1312次，比上年增长14.1%，旅游外汇收入65万美元，增长18.2%。

　　八、市场物价 内容来自dedecms

　　1998年，我市商品零售价格指数为98.1%，下降1.9%，居民消费价格指数为99.3%，下降0.7%，这是建设以来我市物价水平首次出现负增长。 内容来自dedecms

　　从居民消费价格构成的分类看，食品类下降1.3%，衣着类上升1.8%，家庭设备及用品类下降3.2%，医疗保建用品类下降0.3%，交通和通讯工具类下降10.7%，娱乐教育文化用品类下降4.1%，居住类上升1.6%，服务项目类上升1.2%。 本文来自织梦

　　九、对外经济贸易　进出口结构得到调整、地方产品出口有所增长。全年进出口总额107934万元，比上年增长24.9%，其中出口总额53660万元，增长2.4%；进口总额6539万美元，比上年增长59.6%。在出口总额中地方产品出口增长平稳，国有企业出口下降42.7%，机电产品出口3412，下降5倍多，对外贸易继续朝着多元化方面发展，全年对外出口的国家和地区已扩大到40多个，主要贸易伙伴列前五位的依次为伊拉克、苏丹、美国、日本、朝鲜等国家。协议利用外资及实际利用外资同步增长。全年新签利用外资合同2l项，外资协议额22682万美元，比上年增长227.1%，全年外资协议额全部为外商直接投资协议额。全年实际利用外资8274万美元，比上年增长127.4%，其中外商直接投资7179万美元，比上年增长97.3%，在新签外商直接投资中，百万美元以上的项目7个，协议外资额3468万美元，占外商直接投资协议额的15.3%，到年末全市已注册三资企业123家，比上年略有增加，累计投产开业达41家。对外经济技术合作取得新进展，全年共签订对外承包工程，劳务合作和设计咨询项目5项，比上年增长1倍；合同金额8600万美元，增长126%。完成营业额4500万美元，技术设备出口680万美元，比上年增长104%。全市在海外新办各类企业1家，新增对外投资10万美元。 内容来自dedecms

　　十、交通运输和邮电通信业

　　运输结构进一步调整。全年全社会各种运输方式完成货运总量2372万吨，比上年增长3.0%；完成客运总量950万人，比上年增长1.9%。各项指标完成情况如下：

内容来自dedecms	单位 织梦内容管理系统	1998年 本文来自织梦	比上年增长% 内容来自dedecms
公路　　　　 本文来自织梦	万吨 内容来自dedecms	2372 织梦好，好织梦	3.0 dedecms.com
水运 内容来自dedecms	万吨 本文来自织梦	7.0 copyright dedecms	66.7 内容来自dedecms
旅客运量 dedecms.com	万人 织梦内容管理系统	950 内容来自dedecms	1.9 内容来自dedecms

　　邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量20288万元，比上年增长10.3%；完成邮电业务总收入17470.2万元，下降24.3%。

内容来自dedecms

　　各项指标完成情况如下：

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dedecms.com	单位 内容来自dedecms	1998年 copyright dedecms	比上年增长% 内容来自dedecms
函件 dedecms.com	万件 织梦内容管理系统	689.96 织梦好，好织梦	-2.3 本文来自织梦
特快专递 织梦内容管理系统	万件 织梦好，好织梦	3.89 本文来自织梦	1.0 内容来自dedecms
包件 织梦好，好织梦	万件 copyright dedecms	12.85 织梦内容管理系统	-2.2 dedecms.com
集邮 本文来自织梦	万枚 copyright dedecms	1917.1 copyright dedecms	18.5 本文来自织梦

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　　十一、财政税收、金融和保险业

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　　财政收入稳定增长。全年全市共完成各项税收26.8亿元，比上年增长1.1%。全市共完成地方一般预算收入9.1亿元，比上年增长9.1%；全年地方一般预算财政支出13.4亿元，比上年增长4.4%，其中，用于科技支出增长43.9%，农业生产支出增长23.2%，教育事业费支出增长24.9%，政策补贴支出下降10.6%，社会保障补助支出1832万元。

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　　十二、金融和保险业 织梦内容管理系统

　　金融机构存贷款增加。年末全省金融机构各项存款余额176亿元，比上年末增加27.4亿元。其中城乡储蓄存款余额128.5亿元，比上年末增加20亿元。金融机构各项贷款余额139.5亿元，比上年末增加15.3亿元。货币呈净投放态势，全年金融机构现金收入与现金支出分别增长29.8%和26.4%，货币净投放23亿元。

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　　保险事业发展较快。全年全市承保额413.95亿元，比上年增长19%，全年保费收入4.08亿元，比上年增长2.3%，其中，财产险保费收入1.90亿元，增长8.4%，人身险保费收入2.18亿元，下降1.7%。全年赔付额2.22亿元，比上年下降3.4%，其中财产险赔款金额0.98亿元，人身险赔款及给付金额1.24亿元。

　　十三、教育 织梦内容管理系统

　　各类教育事业继续发展。我市第一所大学盘锦市职业教育学院正式被国家批准成立，并纳入国家招生计划，全年共招生114人。 织梦好，好织梦

　　中等教育进一步加强。全市中等职业技术学校11所，在校生7.4千人，占高中阶段在校生的比例达59.6%。 内容来自dedecms

　　全市普及九年义务教育。初中在校生52.5千人，初中入学率达98.45%；小学在校生115.4千人，小学儿童入学率99.96%。普通初中和小学辍学率分别为1.44%和0.40%。

　　各类成人教育办学规模扩大。全市成人教育共招生60.9千人，在校学生209.3千人。成人中等专业学校在校生4.5千人。 内容来自dedecms

　　十四、科学技术 copyright dedecms

　　科技队伍稳步发展。占年末全市国有企事业单位各类专业技术人员7.1万人，全市县级以上国有独立科研机构23个，从事科技活动人员7.3万人。

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　　科技经费投入增加。全市用于科技活动的经费投入7.9亿元。

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　　科技事业取得新成果。技术开发与推广规模扩大。在取得的科技成果中，不同程度得到推广和应用的23项，推广应用率达85.2%。技术市场和专利事业继续发展。全年共签订各类技术合同196项，成交额1908万元，申请专利168件(地方10件)，授权92件(地方4件)。 织梦好，好织梦

　　十五、文化、卫生和体育

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　　文化事业进一步发展。年末全市实有艺术表演团体3个，全年演出93场次，观众102千人次；电影放映单位4个，全年共放映1.99千场次，观众186.1千人次；群众艺术馆2个；文化馆4个；公共图书馆5个，图书流通161千人次。全市有县级以上广播电台3座，中、短波广播发射台和转播台2座，广播电台开办节目3套，广播人口覆盖率100%；全市有县级以上电视台3座，电视发射台和转播台3座，电视台开办节目3套，电视人口覆盖率100%。

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　　卫生事业继续加强。年末全市共有卫生机构86个，医疗床位4.98千张，其中：医院、卫生院医疗床位4.94千张；卫生技术人员6.4千人，其中：医院、卫生院卫生技术人员5.8千人；护师、护士2.0千人。预防保健工作继续发展。年末全市共有卫生防疫机构7个，卫生技术人员351人；妇幼卫生机构5个，卫生技术人员0.1千人。

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　　体育事业取得新成绩。全年在国内外各项比赛中，我市运动健儿共获奖牌42枚，其中金牌15枚。全民健身活动推向新阶段，全市参加体育活动人数近5万人；学校体育活动更加活跃，有98.08%以上的在校学生达到了《国家体育锻炼标准》。 本文来自织梦

　　十六、资源利用和环境保护　资源节约、开发和利用工作得到加强。环境保护、环境治理有较大进展。年末，全市环境保护系统单位16个，其中各级环境监测站4个，环境监测实有人员78人；全市有国家级自然保护区。1个，自然保护区面积120万亩；全市有城市绿地面积972.5公顷，人均占有绿地面积6.1平方米。全年全市工业企业实施环境污染治理项目完成42个，总投资1.689亿元。

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　　十七、人口、人民生活和社会保障

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　　计划生育工作取得新成绩。全年出生人口13.9干人，出生率11.79‰；死亡人口4.5千人，死亡率3.82‰；自然增长率7.97‰。年末全市总人口119.5万人，全年净增人口2.57万人。 织梦内容管理系统

　　就业结构有所变化，再就业工作取得新进展。到年末，全市全部从业人员484432人，其中城镇从业人员343445人，在城镇从业人员中，职工338978人，比上年末减少8380人；城镇私营个体从业人员36428人，比上年末增加10887人。据劳动部门统计，年末全市城镇登记失业人员11320人，比上年末增加1107人，城镇登记失业率2.2%，全年城镇新增就业人员13689人。到年末，全市已建立再就业服务中心224个，全年有9939名下岗职工进入再就业服务中心，占国有企业下岗职工总数的96%。全年有18659名国有企业下岗职工实现再就业。

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　　职工工资水平有所提高。全年全市职工平均工资7299元，比上年增长4.5%。

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　　农村居民人均纯收入3470元，比上年增长5.7%民人均生活消费支出2365万元，比上年增长5.3%，村居民家庭人均住房面积23.52方米，与上年基本持平。

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　　城市居民收入继续增加，全年城市居民人均可支配收入6049元，比上年增长0.9%，扣除价格因素，实际增长1.6%人均消费性支出4377元，比上年下降1.2%，扣除价格因素，实际下降0.5%。 copyright dedecms

　　城市居民居住条件不断改善。年末，全市城市居民家庭人均居住面积9.52平方米，比上年末增加0.42平方米。

　　各类人员基本生活得到保障。全年共筹集用于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金417万元，为3044名下岗职工发放了基本生活费；全年地方企业参加养老保险的人数为85976人，覆盖率84%。全年参加失业保险人数为24万人，覆盖面为70%。共收缴保险基金7214万元，使2868名失业职工基本生活得到保障；为了保障一部分城市特困居民的生活，全市实行了最低生活保障制度，全年堆3832人发放了最低生活保障金。 copyright dedecms

　　社会福利事业稳步发展。年末全市各类社会福利院床位265张，收养197人。城镇社会服务网络持续快速发展，已建立起各种社会服务设施57个，其中社区服务中心44个。 本文来自织梦

　　说明：1、本公报数字为年快报数。

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　　2、人口及计划生育有关数字采自部门年报。