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　　1999年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，不断深化改革，扩大开放，切实加大各项工作力度，克服各种不利因素的影响，基本实现了国民经济和社会发展的预期目标。1999年经济运行的主要特点是：农业生产保持较快增长；工业生产速度放慢，但经济运行质量明显提高。投资、消费平稳增长；出口下降；金融运行平稳；财政状况较好；物价水平继续走低，居民生活水平进一步提高。国民经济发展稳中有进，据测算，全年完成国内生产总值251.5亿元，比上年增长7.0%，一、二、三产业分别实现增加值34.4亿元、167.9亿元和49.2亿元，分别增长9.2%、5.0%和11.9%。其中，工业完成增加值140亿元，增长4.0% ，建筑业完成增加值27.9亿元，增长11.4%。科技、教育、文化、卫生和环境保护等社会各项事业稳步发展。

　　国民经济运行中存在的主要问题是：农村产业结构调整缓慢，农民收入增长乏力；工业生产增势减弱，缺少新的增长点；离岗职工增多，社会就业压力加大。

一、农业

　　农业继续有所发展，全年农业完成增加值34.4亿元，比上年增加1.2亿元，增长9.2%。 织梦内容管理系统

　　种植结构进一步得到调整，粮食生产在部分地区遭受严重旱灾的情况下，仍获得较好收成。全年粮食总产量89.20万吨，比大丰收的1998年增产2.10万吨，增长2.4%，再创历史最好水平。其中：水稻产量为81.11万吨，比上年增产1.57万吨，增长2.0%；玉米产量为6.15万吨，比上年增产0.46万吨，增长8.0%；大豆产量为1.33万吨。蔬菜产量56.33万吨，与上年持平；芦苇产量为50.46万吨，比上年增产3.23万吨，增长6.8%；水果产量为1.33万吨，比上年增产0.03万吨，增长2.0%。

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　　林业生产有所发展，全市共完成人工造林合格面积为1025公顷，其中：用材林为371公顷，经济林83公顷，防护林571公顷。完成林业育苗130公顷。完成四旁植树139万株，占计划的139.2%。绿化村屯110个，占全年指标的110%。完成全年义务植树612.7万株，占计划的255.3%。 织梦内容管理系统

　　畜牧业生产稳定增长。全年肉类总产量3.99万吨，比上年增加0.8万吨，增长26.8%。其中：猪牛羊肉产量2.81万吨，比上年增加0.7万吨，增长33.3%；禽蛋产量为1.82万吨，牛奶产量为4681吨，基本与上年持平。 织梦好，好织梦

　　渔业生产持续增长。全年水产品产量15.84万吨，比上年增产0.76万吨，增长5.0%。其中：海水产品产量10.67万吨，比上年增加0.17万吨，增长1.6%；淡水产品产量5.17万吨，比上年增加0.59万吨，增长12.9%。

　　农业科技推广应用和产业化建设取得进展。全年推广新品种面积8.9万公顷，平衡配套施肥面积4.0万公顷，分别占粮食播种面积的95.0%和42.9%。全市重点强化了水田养蟹、养鱼、苇田养禽、塑料大棚、优质米生产等10多个市级农业产业化项目实施工作，确定了南果梨、蟹田种稻、稻麦复种等5个起步项目，全市商品粮基地的场、乡、镇已发展到35个，存栏500头以上的大型猪场已发展到7个，50头至500头的小型猪场发展到171个；黄牛规模户也有增加，到1999年底已发展到331户；蔬菜大棚面积已达7200公顷，比上年增加1.0%。

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　　农业生产条件进一步改善。年末农业机械总动力46.17万千瓦小时，比上年增长1.6%；农村用电量3.35亿千瓦小时，比上年增长5.8%；全年化肥施用量（折纯）4.03万吨，增长0.7%；年末农田有效灌溉面积10.1万公顷，节水灌溉面积0.9万公顷，均比上年有所增长。

二、工业和建筑业

　　工业生产稳定增长。全年工业完成增加值140亿元，比上年增长4.0%。全年国有及年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业完成总产值245.77亿元，比上年增长1.5%。其中，市及市以下地方工业增长4.5%。

　　分经济类型看，国有及国有控股企业完成产值220.0亿元，与上年持平。集体企业完成产值13.8亿元，增长13.3%。股份制企业完成产值26.5亿元，增长1.6%；外商及港澳台投资企业完成产值3.0亿元，增长1.5%；其他经济类型企业完成产值6.9亿元，增长52.8%。分轻重工业看，轻工业完成产值14.3亿元，下降9.4%；重工业完成产值231.5亿元，增长3.1%。 copyright dedecms

　　产品结构适应性调整迈出新步伐。原油、天然气产量比上年虽有下降，但下降幅度有所回落。 适应市场的建材类产品继续有所增长。主要工业产品产量如下：

　　名称　　　　　 单位　　　1999年　　比上年增长% copyright dedecms

　　原油　　　　　　　万吨　　　1430.34　　　　-1.5

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　　天然气　　　　　万立方米　　 110002　　　-8.42

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　　原油加工量　　　 万吨　　　　284.98　　　 0.64 dedecms.com

　　沥青　　　　　　 万吨　　　　 82.81　　　14.65 织梦好，好织梦

　　发电量　　　　　 万度　　　　 67480　　　39.66

　　化肥（折纯）　　 万吨　　　　 30.99　　　 4.66

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　　塑料制品　　　　　 吨　　　　 24614　　　24.64 织梦内容管理系统

　　白酒　　　　　　　 吨　　　　　7970　　　30.89 内容来自dedecms

　　啤酒　　　　　　　 吨　　　　 42000　　　　5.0

　　塑料树脂及共聚物吨　　　　 231776　　　 1.98

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　　机制纸　　　　　　　吨　　　　 23297　　　-13.5 copyright dedecms

　　防水卷材　　　万平方米　　　　　 451　　　31.87

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　　PVC门窗　　　　　　吨　　　　　 1406　　　28.28

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　　产销衔接水平稳步提高。全年工业产品销售率97.8%，比上年提高了0.5个百分点。其中：轻工业87.0%，比上年下降3个百分点，重工业98.5%，比上年提高0.7个百分点；分经济类型看，国有及国有控股企业产销率98.9%，集体企业产销率89.7%，股份制企业产销率101.7%，外商及港澳台投资企业76.4%，其他经济类型企业产销率83.8%。

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　　企业经济效益明显好转。全年国有及国有控股和年产品销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业产品销售收入224.8亿元，比上年增长12.2%，实现利税45.7亿元，增长1倍以上。其中盈亏相抵后的利润总额为21.2亿元，亏损企业亏损额0.98亿元，比上年减亏41.6%。全年国有及国有控股企业实现产品销售收入204.8亿元，比上年增长16.3%，全年工业经济效益综合指数138.4%，比上年提高了38.1个百分点。不容忽视的是地方工业经济效益仍不理想，规模以上的地方工业企业实现销售收入71.9亿元，下降4.6%，实现利润1.15亿元，下降2.5%。

　　建筑业生产呈下降趋势。全年全社会建筑业完成增加值95603万元，比上年增长28.7%。重点建筑施工企业完成施工工作量有所减少，效益下降。全年117个资质四级及四级以上的建筑企业完成施工产值289065万元，比上年下降0.3%。建筑企业人均产值66181元，比上年增长11.85%，实现利税519.7万元，比上年下降5.0%；施工工程招投标承包面达到45.5%。 copyright dedecms

三、固定资产投资

　　固定资产投资有所回升。全年全社会固定资产投资完成93.6亿元，比上年增长5.0%。其中，以辽河油田为主的中省直单位完成固定资产投资68.9亿元，增长7.5%；地方完成固定资产投资24.7亿元，下降0.9%。从经济类型看国有经济完成投资82.8亿元，比上年增长2.8%；城乡集体经济完成投资1.9亿元，下降38.5%；城乡个人完成投资2.7亿元，增长1.3%；其他各种经济类型完成投资2.4亿元，增长4倍多。从投资渠道看，基本建设投资36.5亿元，比上年增长11.9%；更新改造投资37.8亿元，下降1.3%；房地产开发投资1.8亿元，下降42%。全年基本建设、更新改造续建项目和本年新开工项目共295个和252个，分别比同期增长19.9%和20.6%。 织梦好，好织梦

　　投资结构有所调整。以城市交通运输邮电通讯业为重点的固定资产投资29200万元，增长12.5%；以城市基础设施为重点的社会服务业固定资产投资39092万元，增长1倍多；以经济适用房为重点建设的城镇住宅投资74898万元，增长31.7%；非国有经济投资上升，全年非国有经济投资89674万元，增长3.9%。 本文来自织梦

　　重点项目和国债项目建设进展顺利。全年有7个基本建设大中型项目和2个技术改造限额以上项目完成投资517565万元，占基本建设和技术改造投资完成额的76.1%；全年国家结转和新增国债资金安排我市农林水利、城市基础设施等项目共8个，完成投资8450万元，占基本建设投资总额的2.8%。三角洲农业综合开发、红旗大街西出口、污水处理、垃圾处理、城市防洪工程等项目加快了建设进度，辽河油田开发等项目进展顺利。

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　　全年全社会新增固定资产700608万元，固定资产交付使用率74.9%，竣工各类房屋建筑面积123.9万平方米，竣工率88.3%，与上年持平。商品房销售面积11.5万平方米，比上年略有下降。 dedecms.com

四、交通运输和邮电业 织梦好，好织梦

　　运输生产保持增长，全年各种运输方式完成的旅客周转量51089万人公里，比上年增长14.5%。其中，铁路89万人公里，公路51000万人公里。全年各种运输方式完成的货运周转量137545万吨公里，比上年增长5.1%。其中，铁路545万吨公里，公路137000万吨公里，全年港口货物吞吐量40万吨，比上年增长2.07倍。

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　　邮电通信业保持快速发展。全年完成邮电业务总量44431万元，比上年增长24%；在邮政业务中，全年完成函件520.5万件，比上年下降24.7%；特快专递5.3万件，增长34.3%；包件9.3万件，下降28.0%；集邮1889.9万枚，下降1.4%；年末邮政储蓄余额9276.4万元，增长29.2%。在长途电信业务中，全年国内长途电话2946.5万次，比上年增长5.5%；国际电话3.9万次，增长1%；城市电话通话21366.5万次，增长11.9%；农村电话通话4808万次，增长51%。 dedecms.com

　　交通通信设施条件进一步改善。全年新增高级次高级公路路面7公里；新增局用交换机容量3.4万门；年末长途光缆线路总长度237公里，年末移动电话用户达到10.98万户，比上年末增加5.5万户；年末城乡电话交换机总容量31.7万门，城乡电话用户25.1万户，电话普及率每百人20.8部；计算机互联网用户达到2542户，比上年增长3.6倍，数据通信总用户达到3261户，比上年增长1.3倍。 copyright dedecms

五、国内贸易和市场物价

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　　国内贸易进一步扩大。全年批发零售贸易业商品销售总额545862万元。其中限额以上批发零售贸易业商品销售额170736万元，比上年增长33.5%。在限额以上批发零售贸易业中，商品批发额110247万元，增长86.4%；商品零售额60489万元，下降12.0%。

　　消费品市场销售平稳。全年社会消费品零售总额实现425320万元，比上年增长7.6%，扣除价格因素，实际增长10.8%。其中，国有及国有控股企业消费品零售额125190万元，比上年下降2.8%，私营及个体经济消费品零售额95923万元，增长10.5%。其他经济消费品零售额204207万元，增长13.7%。分城乡看，城市消费品零售额293722万元，比上年增长5.5%；农村消费品零售额131598万元，增长12.6%。分行业看，其中，批发零售贸易业零售额285615万元，比上年增长1.1%；餐饮业零售额53922万元，增长9.3%。

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　　商品交易市场继续发展。年末全市商品交易市场达到90个，全年商品交易市场成交额255748万元，比上年增长0.6%。

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　　商业企业经营效益有所改善。全年限额以上批发零售贸易企业实现商品销售收入净额176378万元，比上年增长33.4%。

　　市场物价处于较低水平。全年商品零售价格总指数为97.1%，居民消费价格总指数为97.6%，同比分别下降2.9%、2.4%，这是继1998年物价出现负增长后呈现负增长的又一年。从构成商品零售价格统计的14大类看，呈7降1平6涨的局面。下降的7大类是：食品、饮料烟酒、中西药品、日用品、家用电器、首饰、建筑装璜材料，其指数分别为93.4%、96.7%、88.9%、98.7%、98.9%、92.2%、99.6%；价格持平的是文化体育用品类；价格上涨的6大类是服装鞋帽、纺织品、化妆品、书报杂志、燃料、机电产品，上涨幅度在0.3%至4.0%之间。从居民消费价格统计的8大类看，呈3降5涨局面，下降的3大类：食品下降6.9%、家庭设备及用品下降2.7%、医疗保健用品下降11.6%。上涨的5大类：衣着上涨3.8%，交通和通讯工具上涨3.1%、娱乐教育文化用品上涨2.7%，居住商品上涨4.8%，服务项目上涨5.4%。 内容来自dedecms

六、对外经济贸易 织梦好，好织梦

　　全年外贸进出口总额74122万元，比上年下降30.1%。其中，出口总额47490万元，下降11.5%；进口总额3329万美元，下降49.1%。在出口总额中，地方产品出口43149万元，比上年下降12.1%；外商投资企业出口6320万元，增长239.1%。出口产品结构有所调整，全年工业制成品出口30438万元，占出口总额的比重由上年的54.8%提高到64.1%，其中机电产品出口76万元，下降97.8%。全年对外出口的国家和地区为39个，主要贸易伙伴列前五位的依次为美国、日本、澳大利亚、韩国、香港。 dedecms.com

　　利用外资有所提高。全年新签利用外资合同29项，外资协议额12313万美元。其中，外商直接投资协议额11728万美元，比上年下降48.3%。全年实际利用外资8556万美元，比上年增长3.4%。其中辽河油田外商投资8107万美元，占总投资比重的94.8%。在新签外商直接投资中，总投资额在200万美元以上的项目8个，合同外资额8508万美元，占外商直接投资协议额的69.1%；投向石油、化工、塑料、电子等产业的投资额10549万美元，占全市外商直接投资协议额的85.7%。到年末，全市已注册三资企业118家，累计投产开业的40家。

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　　全年共签订对外承包工程1项，合同金额100万美元；完成营业额2022万美元。全年外派劳务人员1213人，年末在外劳务人员911人。全年新签技术出口合同1项，合同金额95万美元，技术引进418万美元。

　　全年共接待旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人、华侨和港台同胞3049人次，比上年下降28%，其中港澳台同胞及华侨294人次，外国人2735人次，旅游外汇收入55万美元，比上年同期下降28.6%。 copyright dedecms

七、 财政、金融 和保险业 dedecms.com

　　财政收入状况较好。全年各项税收完成299069万元，增长11.6%。一般预算收入完成95650万元，比上年增长5.5%；一般预算支出完成138700万元，比上年增长6.0%。其中，科技三项费用和科学事业费支出1646万元，比上年增长15.9%；教育事业费支出15031万元，比上年增长29.0%；社会保障补助支出2863万元，比上年增长56.3%。

　　金融业继续保持平稳运行态势。1999年末金融机构存款余额2123138万元，比年初增加363017万元，同比多增89371万元。其中，城乡居民储蓄余额继续保持较快增长，年末余额1460596万元。金融机构贷款余额1301573万元，比年初增加50900万元，同比少增41357万元。现金收支相抵累计净投放231527万元，同比多投1309万元。 dedecms.com

　　保险业保持一定规模。全年承保金额 321.56亿元，比上年下降22.6%。全年保费收入4.45亿元，比上年增长9.1%。其中，财产保险保费收入1.94亿元，增长2.0%；人寿保险保费收入2.52亿元，增长15.2 %。全年赔付金额2.18亿元，下降5.8 %。其中，财产保险赔付金额1.27 亿元，增长30.6 %；人寿保险赔付0.92亿元，下降32.0 %。

八、科学技术和教育 织梦好，好织梦

　　1999年末，全市各类专业技术人员7.1万人，比上年增长0.6% 。全年三项科技经费财政投入675万元。

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　　科学研究取得新成果。全年共取得科技成果21项。科技成果推广和应用取得新成绩，推广应用率达75%。 本文来自织梦

　　技术市场和专利事业稳步发展。全年共签订各类技术合同232项，成交金额3012万元；全年申请专利158件，授权142件。 dedecms.com

　　教育事业持续发展。全市第一所大学—盘锦市职业技术教育学院，全年共招生453人，比上年增加339人，在校学生共567人。 dedecms.com

　　中等教育继续得到加强。全市中等教育学校7 所，招收学生1.2千人，在校学生4.0千人；普通高中16所，招生4.5千人，在校学生13.1千人。

　　九年义务教育进一步巩固。全市初中在校学生54.7千人，初中入学率99.47%；小学在校学生112.2千人，小学学龄儿童入学率99.75%。普通初中和小学学生辍学率分别为1.85%和0.40%。 copyright dedecms

　　各类成人教育稳定发展。全市成人高、中等专业学历教育共招生36.8千人，在校学生44.5千人。

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九、文化、卫生和体育

　　文化事业进一步活跃。年末共有艺术表演团体3个，全年演出85场次，观众84千人次；群众艺术馆2个，文化馆4个；公共图书馆5个，图书流通208千人次。全市有县级以上广播电台3座，中、短波广播发射台和转播台1座，广播电台开办节目4套，广播人口覆盖率100%；全市有县级以上电视台3座，电视发射台和转播台3座，电视台开办节目3套，电视人口覆盖率100 %。全市已经实现广播电视“村村通”目标。

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　　卫生事业在改革调整中继续发展。年末全市共有卫生机构91个，个体门诊252个；医疗床位5.2千张；卫生技术人员7.0千人，其中医院、卫生院医生2.8千人，护师、护士4.9千人。预防保健工作进一步加强，年末全市共有卫生防疫、防治机构11个，卫生技术人员0.6千人；妇幼卫生机构5个，卫生技术人员0.1千人。

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　　体育事业取得新成绩。1999年，在国际传统散手武术绝技大赛中，我市体育健儿一举夺魁；在全国田径锦标赛中，我市体育健儿又荣获1500米冠军。全民健身活动稳步前进，全市参加体育活动人数达48万人；学校体育持续活跃，有99.2%的在校学生达到了《国家体育锻炼标准》。 织梦内容管理系统

十、环境保护 dedecms.com

　　资源开发和利用取得新的成效。环境保护和治理工作进一步加强。年末，全市环境保护系统单位16个，其中各级环境监测站4个；全市城市绿地面积1013.1公顷，绿地率25.84%，公共绿地面积249.5公顷，城市人均6.23平方米。全年全市工业企业实施环境污染治理项目50个，已完成项目47个，总投资8382.9万元。全市已建成1个烟尘控制区，面积达45.9平方公里。

十一、人口和人民生活 织梦内容管理系统

　　人口控制工作不断加强。全年出生人口11.3千人，出生率9.44‰；全年死亡人口4.2千人，死亡率3.53‰；全年净增人口7.1千人，人口自然增长率7.15‰。年末，全市总人口120.8万人，其中城镇人口（含乡级镇）96.4万人，占总人口比重79.9%，乡村人口24.4万人，乡村人口比重20.1%。 本文来自织梦

　　社会福利事业持续发展。年末，全市各类社会福利院床位 272张，收养231人。城镇社区服务网络进一步完善，我市农村乡镇均已建立社会保障网络。 织梦好，好织梦

　　就业工作取得新成绩。年末，全市全部从业人员426232人，比上年末下降4.8%。其中城镇从业人员300991人，比上年末下降7.8%；城镇私营个体从业人员45070人，比上年末增长23.7%。据劳动部门统计，年末全市城镇登记失业率2.86%，比上年末下降0.8%，全年城镇新增就业人员12000人。全年国有企业下岗人数8871人，比上年增长191.4%。全市已建立再就业服务中心233个，全年有8871名下岗职工进入再就业服务中心，有2919人国有企业下岗职工实现再就业。 copyright dedecms

　　社会保障成效显著。全年参加失业保险职工人数31.3万人，覆盖面100%，收缴保险基金329.7万元，为3955人发放失业保险金921万元；参加基本养老保险职工人数91129人，覆盖面88%，当期收缴保险基金12865万元，为20303人发放基本养老保险9494万元。全市城市均实行了最低生活保障制度，全年对5483人发放了最低生活保障金。

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　　职工工资水平进一步提高。全年全市在岗职工平均工资8600元，比上年增长10.5%，扣除价格因素，实际增长13.2%。 内容来自dedecms

　　城乡居民收入继续增加。全年城市居民人均可支配收入6350元，比上年增长5.0%，人均消费性支出4566元，比上年增长4.3%，扣除价格因素，实际分别增长7.5%和6.9%。农村居民人均纯收入3494.9元，比上年增长0.7%，剔除价格因素，实际增长3.2%。农民人均生活消费支出2304元，剔除价格因素，实际下降2.5%。 dedecms.com

　　城乡居民居住条件进一步改善。年末，城镇居民家庭人均居住面积8.62平方米；农村居民家庭人均住房面积24.11平方米。 内容来自dedecms

　　注：1、本公报各项统计数据均为年报数。

　　2、公报中国内生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。 织梦好，好织梦