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　　2009年，面对国际国内复杂多变的经济形势，全县各级在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、应对挑战、正视困难、把握机遇、以党的十七届四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的工作部署和全县经济工作会议确定的奋斗目标，以“突出发展抓项目，突出工业抓服务，突出增收抓产业，突出税收抓征管，突出民生抓保障”的工作思路，整体推进全县经济和社会各项事业全面发展。

　　一、综合

　　经济增长：初步核算，2009年全县完成国内生产总值59271万元，同比增长20.6%。其中第一产业增加值2805万元，同比增长19.4%，是历年来增长速度最快的一年，对经济增长的贡献率为4.14%，比2008年提高了1.03个百分点；第二产业增加值37228万元，同比增长27.8%，比2008年提高了10.4个百分点，对经济增长的贡献率为79.9%；第三产业增加值19238万元，同比增长9.02%，对经济增长的贡献率为15.9%。

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　　按常住人口计算，全县人均GDP为70143元，比上年增长21.7%。三次产业结构由上年的5.8：66.5：27.7调整为4.7：62.8：32.5，与上年相比，第一、二产业所占比重分别下降了了1.1和3.7个百分点，第三产业所占比重上升了4.8个百分点。

　　就业：年末全社会职工人数2004人，增长1.78%。城镇新增就业人员184人，城镇下岗失业人员再就业50人，其中，政府购买公益性岗位岗位34人；就业再就业培训人数86人，其中创业培训人数51人；共为51人办理小额担保手续，担保贷款金额253万元；城镇登记失业率控制在了3%以内。

　　财政：全县财政收入完成8008万元，比上年增长22.92%。一般预算收入3104万元，增长22.5%，主体税种全面增长，其中增值税3448万元，增长18.28%；营业税709万元，增长162.59%；城市维护建设税244万元，增长248.57%；个人所得税574万元，增长245.78%。财政支出实现18636万元，增长32.96%。

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　　二、农  业

　　全年实现农林牧渔及其服务业总产值4268.9万元，比上年增长15.52%。农作物播种面积达到6645亩，比上年增长3.83%，其中，粮食种植面积2332亩，增长2.37%；药材种植面积780亩，下降16.58%；油料种植面积28亩，蔬菜种植面积23亩。

　　全年粮食产量1618.45吨，比上年增长18.89%，其中，夏粮产量275吨，增长26.27%；秋粮产量1342.85吨，增长17.35%。油料产量11.5吨，增长66.66%；蔬菜产量32吨，下降45.76%。

　　全县牛饲养量521头，比上年减少8.27%，其中：存栏556头，增长23.8%，出栏55头，下降53.78%；羊饲养量22.5万只，比上年增长7.14%，其中：存栏13.6414.4万只，下降5.28%，出栏7.43万只，增长12.5%。全县肉类总产量1231.97吨，比上年增长11.1%;；禽蛋产量6.3吨，增长100%。

　　全年完成造林面积 6009 亩，比上年增长3.2倍。全年化肥施用量97.52  吨，增长28.15 %。农村用电量224.5  万千瓦时，下降2.6  %。有效灌溉面积 3187 亩，增加 1.14 亩。 dedecms.com

　　三、工业和建筑业

　　工业：全年全县工业增加值3.31亿元，比上年增长28.87%，占GDP的比重为55.9%，比上年下降4.6个百分点。规模以上工业增加值3.26亿元，比上年增长32.1%，国有企业和股份制企业继续保持较快增长。国有企业增加值836.1万元，增长15.2%。股份合作制企业增加值6392.9万元，增长23%；集体企业增加值5067.7万元，增长45.5%，高于全县平均水平13.4个百分点。重工业增长速度明显加快。全年全县重工业企业完成工业增加值31860万元，比上年同期增长31.4%。化学原料制品业、电力、非金属等行业继续保持两位数增长。全县生产增长最快的行业是纺织业，增加值较上年同期增长74%。其次是非金属矿采选业，较上年同期增长34.2%。

　　工业企业经济效益稳步提高。规模以上工业实现产品销售收入较快增长。截止十二月底，共实现产品销售收入58623万元，比上年同期增长8.28%。其中，国有及国有控股企业2585.4万元，增长15.22%。全年规模以上工业实现利润总额3525.2万元，比上年同期下降15.85%。今年以来，产品生产呈现稳步增长趋势。但受金融危机影响，产品销售力度受到重创，企业产品销售不畅，全年规模以上工业完成销售产值65065.3万元，较上年同期增长15.9%，产销率为76%，较上年同期下降11个百分点。

　　建筑业：全年建筑业总产值达 5280万元，同比增长38.9 %。房屋建筑施工面积达35669平方米，其中新开工面积 35669 平方米，比上年同期增长272.3% 。全年工程结算收入达到2200万元，比上年同期增长24.6%，工程结算成本2067万元，比上年同期增长87%，实现利润总额321.3万元，比上年同期下降43.4%。

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　　四、固定资产投资

　　固定资产投资：全年共完成全社会固定资产投资5.1亿元，同比增长35%。分城乡看，城镇投资50071万元，增长35%；农村投资1052.3万元，增长5%。在社会固定资产投资中，第一产业完成投资4279万元，同比下降13%。第二产业完成投资24304万元，同比增长46%。第三产业投资完成21488万元，同比增长40%。

　　重点项目建设：落实招商引资优惠政策，加快财源项目建设。组团参加各类招商节会，签约招商引资项目2项，引进到位资金8020万元。批准新上项目建设用地435亩，配套项目建设资金319万元。实施重点财源项目12项，完成投资2.5亿元，宇航矿业铁精粉生产线、闽敦石材加工、重质碳酸钙项目建成投产，石棉尾矿综合利用、120万吨干法水泥、德惠矿业30万吨铁精粉生产线项目开工建设，当金山5万千瓦风电场项目开工作业，化石沟铜矿勘查等项目取得重大进展。抢抓国家重大项目建设的有利机遇，积极与国家部委和设计单位衔接汇报，“敦格铁路”、“引哈济党”项目初设通过评审，设计线路充分照顾本县利益，有望明年开工建设。 本文来自织梦

　　五、交通运输和邮政业

　　交通运输：全年公路货物运输量4.81万吨，与上年增长11.8个百分点；公路货物周转量559.7万吨公里，同比增长4.4%，公路客运量3.48万人，比上年增长10.3个百分点，客运周转量418.5万人公里，同比增长19.2%。

　　邮电通讯：全年完成邮电业务总收入338.8万元，与上年同期基本持平。其中:邮政业务收入74.8万元，增长9.36%;电信业务总量完成264万元，比上年增长2.5%。 织梦内容管理系统

　　六、批发零售贸易业

　　全年实现社会消费品零售总额8157.5万元，同比增长19.2%。城市实现社会消费品零售总额6556.4万元，较上年同期增长23.4%，城市消费增长速度快的主要原因是限上企业的支撑作用强劲。农村实现社会消费品零售总额1601.1万元，较上年同期增长4.3%。批发业销售旺盛，零售业、住宿和餐饮业运行平稳。由于限上企业的支撑全年批发业实现销售4062.9万元，较上年同期增长24.9%，而零售业及住宿和餐饮业运行相对平稳，零售业实现销售2520.6万元，较上年同期增长12.8%；住宿和餐饮业实现销售1555.8万元，较上年同期增长15.2%。限上企业销售高速增长。2009年限上企业累计实现销售4062.9万元，较上年同期增长25.4%，市场份额占到49.8%，市场份额较上年又提高了2.5个百分点，占据消费品市场的半壁江山。

　　旅游：完善金山湖景点设施，建成哈萨克风味餐饮区，成功创建了3A级旅游景区和“国家级水利风景区”。县宾馆顺利通过三星级涉外饭店暨绿色旅游饭店评审。哈萨克民俗博物馆完成主体工程建设任务。野生动植物生态园完成瞭望塔服务区设施建设任务，加大动植物资源保护力度，野生动物数量明显增加。苏干湖景区实行承包经营，正常对外开放。赛马场进一步完善设施条件，加强日常管护，修建马厩1000平方米。成立全民健身中心筹建处和民俗博物馆筹建处，成功举办了自治县第四届赛马会暨哈萨克民族风情旅游节。加强与周边县市媒体和旅游团体的合作，加大旅游宣传促销力度，扩大了民族旅游影响力。全年共接待游客4.2万人次，实现旅游收入320万元。

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　　七、金融、保险

　　金融:年末金融机构各项存款余额达到57389万元，同比增长39.537%。其中城乡居民储蓄存款18376万元，同比增长23.3%，金融机构各项贷款余额10891万元，比上年同期增长109.9%。

　　保险:全年财产险收入400.6万元，比上年增长53.1%；财产险赔付金额160.3万元，比上年下降3.2个百分点。

　　八、科技、教育

　　科学技术: 全年共申报省列科技项目4项，分别是：星火项目2项、科技支撑项目1项、科技基础条件平台建设项目1项；全年共引进推广新品种10个，其中：优质牧草品种2个(高寒一号和垂穗披碱草)，西瓜品种4个(红优10#、华西7#、金桥5#和无籽西瓜)，玉米品种4个(金西北2#、掖丹19#、祥林黄粘甜早玉米和陕玉911#)。引进新技术、成熟技术3项，其中：引进肉牛冻精授胚新技术1项；推广暖棚接羔、羔羊育肥等成熟技术2项。

　　教育：全县现有完全中学1所，完全小学1所，幼儿园1所。在校学生1261人，其中县中学570人，小学691人。有专任教师159人，其中中学65人，小学73人，幼儿园21人；少数民族教师46人，占专任教师总数的25.7%。85%以上的教师普通话水平达到二乙以上标准。实行义务教育“两证书”制度，规范学校招生和学籍管理，加强“控辍”措施，严把学生入学年龄和转入转出关，义务教育“四率”始终保持在部颁标准以上；积极开展生源地信用助学贷款和学生资助工作。今年共向29名学生提供助学贷款14.79万元，落实中央专项彩票公益金教育助学项目、“利群阳光”和“周效惠爱心助学基金”等助学活动资助资金2.2万元，资助学生18人。全县在园幼儿386人，实施了城乡适龄幼儿免费学前教育，建成了“35+1”多媒体教室，城乡幼儿入园率达98%以上。高中会考合格率为58.2%，A等率为23.4%。2009年普通高考专本科上线率和录取率分别达到71.1%和79.4%。分别比上年提高28.8%和26.6%。其中，本科录取率达到39.2%。出台了《阿克塞县15年免费教育补助办法》，完成中学生活服务楼主体工程和教学楼加固工程，更换课桌椅400套，建成幼儿园多媒体教室。哈萨克语文自编教材通过专业机构审定，印刷6册3000本，投入教学使用。加强学校内部管理，重视教师培训工作，着力提高教育质量，高考专本科上线率71.1%，初中毕业生五科合格率49%，小学生各科合格率90.8%。高中阶段入学率97%，中职教育入学率18.9%。

　　九、文化、卫生和体育

　　文化：全县拥有集文化、图书、博物为一体的综合文化馆一个，总藏书14万册。完成文化信息资源共享工程县级支中心工程建设项目，建成电子阅览室，完成哈萨克民俗博物馆主体工程，《博物馆陈展大纲》和《博物馆室内装饰设计方案》已通过省专家组评估；收集整理民族服饰、兵器、生活用具等各类展品600余种、2000多件。争取落实农家书屋项目，成功申报4个农民书屋。紧密结合地域民族特色，重点抓好节庆文化、广场文化、民族文化、社区文化等群众文化活动，建立政府组织、社会支持、群众参与的文化活动运作机制，形成了大节日有大活动、小节日有小活动、日常活动经常化的文化活动模式。组织参加庆祝新中国成立60周年全市第二届少数民族文艺汇演，取得优异成绩。广播电视共采写、播发广播电视新闻3208条；开设广播、电视专栏20档1228期。年制作完成科学发展观、退牧还草等各类专题片10部，形象宣传片7部；录制播出大型会议、文艺类实况节目13期；在中央人民广播电台发稿10篇，在甘肃电视台发稿51篇，在甘肃广播电台发稿30篇，在酒泉市电视台发稿251篇，在酒泉广播电台发稿201篇。全县乡村有线电视联网率达到100%，全县电视人口综合覆盖率和广播人口综合覆盖率分别均达到98%以上。投资134万元，实施广播电视村村通和无线覆盖工程，配套直播卫星接收器450个。投资78万元，建成文化信息资源共享平台。投资15万元，开通了党员教育频道。

　　卫生：全县现有各级各类医疗卫生机构10个。其中：综合医院1所、乡卫生院3所、保健机构1所、防疫机构1所、个体办诊所2所。卫生技术人员84人；病床总数82张，每千人拥有床位9 张。启动全民健康保障体系工程，县乡医院实行药品“零差价”销售，牧农村和城镇合作医疗参保率分别达到99.4%和95%，全年报销507人次，报销金额95万元，平均报销比例为40%，最高报销金额达3.35万元。加强医护人员培训，发挥支医队员骨干作用，引进执业医师和医科人才4人，增设中医科、儿科和妇产科，县医院门诊接诊量同比增长10%。加强甲型H1N1流感防控，建立健全联防联控机制，强化疫情应急演练，接种疫苗1300人。深入开展爱国卫生运动，狠抓市容环境治理，巩固卫生县城创建成果。理顺食品药品管理体制，扎实开展专项检查活动。认真落实计划生育奖励扶助政策，保持了低生育水平。

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　　体育：组织举办“工会杯”职工羽毛球赛，古尔邦节群众文化竞赛系列活动等全民健身活动11次，参加活动的人数累计有3000多人次，基本形成了月月有活动，阶段有高潮的良好态势，营造了良好的体育人文氛围。8月8日举行了近2000人参加的全民健身日启动仪式，组织开展了千人健步行等系列活动，有效地增强了干部群众对全民健身运动的认识。成功举办阿克塞哈萨克族自治县第四届赛马会、第四届职工运动会暨民族风情旅游节活动。活动期间共有3省5县19支代表队、1160人运动员，参加了赛马、赛驼、摔跤、押架、射箭、走马、拔河等10大项35个分项的比赛。被评为全国群众体育先进集体。

　　十、城市建设、环境保护、社会治安

　　城市建设：城市绿地率达42.2%，绿化覆盖率达45.2%，人均公共绿地面积达39.6平方米，城市用水普及率达78%，污水集中收集率、生活垃圾处理率均达100%，人均道路面积57平方米，道路亮灯率达98%，集中供热覆盖率达61%，道路保洁率达61%，城市居民住房成套率达到98%以上，人均住房面积达24平方米。投资1459万元，实施“两场三路”改造工程，铺设花岗岩板材7.4万平方米，更新路灯100盏，统筹安排拆换的地砖、路灯，完成民主路、民族村硬化任务；投资165万元，实施城市“增绿”工程，新增绿化面积2.8万平方米；投资609万元，完成供排水管网改造，新增管线11.4公里；投资570万元，改造供暖管线7.5公里，完成分户式供暖改造845户。检察院、国税局办公楼、红柳湾镇综合服务站完成主体工程，商业开发民用住宅150套2万平方米。加大市容市貌监管力度，严厉整治乱采砂石和乱倒建筑垃圾的行为。 本文来自织梦

　　环境保护：强势推进矿山污染治理，投资3900万元，修建除尘降尘室114座，加强巡查监管，减少粉尘污染，改善了矿区生产环境；投资600万元，实施红柳沟矿区地质环境治理项目；落实矿山环境恢复保证金制度，足额征收保证金77.9万元。严格落实环保目标责任制，开展污染源普查工作，加强排污企业监控，主要污染物排放得到有效控制。

　　社会治安：加强公安“三基”建设，装备三级刑事技术室，配发单警装备26套，新增电子监控点18处，公安干警公用经费标准由每人每年1.8万元提高到3.5万元，达到经济发达地区标准。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，年内共立刑事案件25起，破案率72%；受理治安案件94起，查处率100%。加强乡镇司法所建设，发挥基层民调作用，成功调处民事纠纷133件。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，安全生产事故起数、受伤人数、经济损失呈下降趋势。高度重视信访工作，认真开展县级领导大接访活动，全年共受理信访案件101件，办结90件，办结率89%。 dedecms.com

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　人口:全县年末总人口达到8450人，比上年净增186人，增长2.02%，人口出生率为13.52‰ ，比上年下降了2.04个千分点，出生人口性别比为130.6：100，人口死亡率为4.7‰，比上年下降了2.71个千分点，人口自然增长率控制在7.73‰，比上年下降了2.55个千分点。

　　人民生活: 全年城镇居民人均可支配收入15411.6元，比上年增长16.7%，城镇居民人均消费性支出12337.5元，比上年增长13.4%，其中，食品支出5907.7元，增长17.3%；衣着支出1794.9元，下降1.3%；居住支出542.5元，增长72.3%；家庭设备用品及服务支出831元，增长16.5%；医疗保健支出1121.7元，增长10.5%；交通和通讯支出1130.6元，增长16.1%；教育文化娱乐服务支出698.7元，下降19.6%。城镇居民恩格尔系数41%，比上年提高5.29个百分点。城市居民人均居住面积41平方米，与上年同期持平。农牧民人均纯收入达到7962元，比上年增长11.23%。

　　社会保障:加强城乡一体化社会保障体系建设，职工基本养老保险、医疗保险、失业保险参保率均达到100%，工伤保险参保率90%。完善城乡合作医疗制度，牧农民参保2483人，参保率99.4%；城镇居民参保2997人，参保率95%。推进牧农民养老保险，新增参保人数1246人，参保率41%。落实再就业优惠政策，新增担保基金45万元，累计发放小额担保贷款253万元。加大社会救助力度，保障困难群众生产生活。全年列入城乡低保对象328户695人，累计发放低保金144万元；五保供养标准提高到每人每年6000元，落实供养费用8.7万元；实施困难大学生教育救助、城乡困难群众医疗救助、取暖救助268人，发放救助资金45万元；广泛开展节日送温暖活动，全年发放慰问金22万元。投资330万元，新建廉租房44套，发放住房租赁补贴34.6万元。 内容来自dedecms

　　注:公报中各项数据为初步统计数。 织梦内容管理系统