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　　2009年，是实施“十一五”规划的关键之年，也是新世纪以来钟楼发展最具挑战的一年。在区委、区政府的正确领导下，全区上下以“保增长、促发展，保投入、促调整，保稳定、促和谐”为抓手，围绕构建“实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼”总目标，深入学习实践科学发展观，突出重点、明确责任、狠抓落实，大力推进2008-2010年经济发展、城市建设、促进就业三年行动计划，在宏观形势异常严峻的形势下，全区经济仍然保持了平稳较快的发展，经济实力不断增强，社会事业成果丰硕，居住环境生态优美，人民生活更加幸福，全区经济社会呈现和谐、可持续发展态势。

　　一、经济发展 织梦好，好织梦

　　【经济总量】实力钟楼不断巩固。2009年，全区实现地区生产总值（GDP）242.11亿元（在地统计口径），同比增长14.0%，高于全市平均增幅2.87个百分点。其中：第二产业增加值119.52亿元，同比增长9.8%；第三产业增加值122.44亿元，同比增长18.5%。三次产业结构调整为0.06：49.37：50.57，第三产业比重首次超过第二产业，高出1.2个百分点。

　　财政收入持续增长。全年实现财政收入39.94亿元，同比增长5.5%，其中：地方一般预算收入21.27亿元，同比增长19.4%。财政总支出15.76亿元，同比增长6.1%，其中：一般预算支出13.53亿元，同比增长33.4%。财政总收入占GDP比重为16.5%。

　　【农业水利】农业品牌影响扩大。随着城市化的推进，传统农业向新型农业转变，钟楼区都市现代农业新形象和地方名特优农产品影响力进一步增强，红梅乳业、红谷粮油、鑫灿食品、钟新生态、铁骆食品、五星禾绿、宣塘豆制品等多家企业先后参加了第七届中国国际农产品交易会（长春）、第十一届江苏农业国际合作洽谈会（无锡）以及2009年常州市经贸洽谈会和第七届江苏农产品上海交易会。加快实施农产品标准化建设，食品质量不断提高，2009年末，全区拥有无公害农产品1只，绿色食品认证3只，市名优农产品8只，市农产品质量安全诚信企业3家。

　　水环境治理成效明显。对凤凰河、小王河、童子河西林段、三八河、下塘沟河以及大寨河6条河道进行了水环境整治。共实施河道拓浚清淤13.9万方，开挖土方9.96万方，回填3.35万方，新建驳岸8642米，河道埋管填没173.4米，绿化面积2400平方米。33个行政村实现“三清一绿”，新增9个“五化三有”市级达标村。

　　水利事业有效发展。完成了五星街道海蜇口河清淤工程、荷花池街道机械新村130幢洼地除涝工程、永红街道宣塘郑家浜河道整治工程、陈渡村荷叶排涝泵站引水沟覆盖工程、西林街道凌家村委岳家村河道整治工程、西林村老街管道改造工程。 copyright dedecms

　　【工业】工业经济稳步向好。由于国内外市场需求减弱、生产资料价格急剧波动等因素，给实体经济带来诸多负面影响。全区上下群策群力，采取多种有效措施，积极应对国际金融危机的强力冲击，工业经济总体上保持了平稳增长。全年完成工业总产值615.67亿元，同比增长15.50%，实现工业销售收入614.77亿元，同比增长15.2%，实现工业利税总额40.67亿元，同比增长19.8%。轻、重工业的比重为18.07：81.93，重工业比重较上年提高了2.97个百分点。规模工业完成总产值570.58亿元，同比增长15.9%；实现销售收入571.41亿元，同比增长15.5%；实现利税37.81亿元，同比增长22.4%。规模工业产值占全部工业总量的92.67%，比去年同期提升4.6个百分点，规模经济贡献份额日益增大，主体地位稳固。 本文来自织梦

　　重点企业支撑有力。474家规模工业中产值超亿元企业99家，比去年增加9家，其中10亿元以上企业10家，比去年净增3家，超亿元企业完成工业产值425.04亿元，占规模工业的比重为74.49%，比去年同期提高6.25个百分点，拉动规模工业19.28个百分点。实现销售收入422.82亿元，同比增长19.02%，实现利税27.96亿元，同比增长27.95%。重点企业产销效的稳步增长，加固了我区工业经济进一步回暖的基础。

　　产业结构逐步改善。2009年，全区五大产业完成产值427.61亿元，同比增长17.33%，实现利税32.43亿元，同比增长28.78%，产值增幅比去年提升5个百分点。始终把保增长与促调整作为经济发展的主旋律，重点发展三大产业。其中，先进装备制造、电子信息和新材料分别完成产值295.02、52.62和71.82亿元，同比增幅分别为14.65%、23.18%和19.08%。高新技术产业完成产值320.47亿元，同比增长15.19%。五大产业和高新技术产业产值占规模工业的比重分别为75.28%和56.16%，比去年同期分别提高5.0和4.31个百分点，在全市两市五区的比重排位中均列第三。 dedecms.com

　　【服务业】传统商贸结构优化。随着近几年对中心商业街区的提升改造，基本形成了以大型综合性商场（泰富百货、新世纪商城、百货大楼）为龙头的时尚高端消费、以大中型超市卖场为支撑的普通大众消费和以小型专业特色店为依托的社区便民消费“三大层次消费”互为补充的商业网络。2009年，全区实现社会消费品零售总额127.9亿元，同比增长19.1%，其中限额以上企业实现零售额67.26亿元，同比增长24.4%，占全部社零总额的比重为52.6%，超过全市平均水平16.1个百分点。2009年底，超亿元商贸企业达39家。

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　　特色街区魅力彰显。南大街中心商贸街区成为时尚潮流和高端消费的大都会，汇聚各类商家750余家。莱蒙都会国际商业街区人气指数不断提升。电脑城顺利开业，酒吧一条街特色鲜明，必胜客、福记大城小爱时尚餐厅等特色店入驻，给街区注入了活力。五星商业街区特色日趋明显。购物去欧尚，宴请在恒隆、塘桥老哥，品尝特色就到星湖路餐饮一条街，娱乐休闲前往第九频道，这已经成为五星及周边居民的消费格局。

　　市场物流群初见端倪。凌家塘市场物流集聚区规划方案进一步完善，新阳光国际食品城一期试营业，中天凤凰电器城、美吉特装饰城、亚泰五洲医药等专业物流市场加快推进。城西地区物流配套不断完善，城西运输市场、志宏物流、雨天物流等专业运输市场经过去年的大力整治，经营秩序得到进一步规范。 织梦内容管理系统

　　楼宇经济健康成长。地处城市中心的写字楼，占据地理环境的优势，吸引了业态新、前景广、效益好的现代服务业企业及集团总部入驻，楼宇经济逐步成为钟楼新兴服务业发展的重要载体。2009年，全区纳税超千万元楼宇达5座。 本文来自织梦

　　旅游资源整合开发。南大街中心商贸街区、青枫公园申报国家4A级旅游景区，新阳光国际食品城申报国家2A级旅游景点； “缤纷亚洲”休闲广场成为市旅游局推荐景点；新闸荷园、西林桂园创成特色公园；梳篦博物馆一期对外开放；创意园将文化与产业有机结合的“运河五号”初具规模；古运河旅游开发提上议事日程。 内容来自dedecms

　　对外贸易难中求进。受国际市场需求萎缩的影响，对外贸易形势异常严峻，全区上下开拓创新，负重奋进，积极采取有效措施，为企业送政策、送服务，建立政企信息交流平台，争取上级扶持资金，帮助企业拓展市场，全区外贸走势逐步趋稳。全年实现进出口总额14.37亿元，同比下降12.7%，比上半年收窄7.9个百分点，其中出口12.08亿美元，同比下降8.7%，比上半年收窄11.4个百分点。 织梦内容管理系统

　　【招商引资】利用外资克难奋进。受全球金融危机影响，国际市场资本流动锐减，西方发达国家普遍消费不振，开放型经济发展遭遇了严峻的考验。为应对全球金融危机的不利影响，抢抓国际国内产业资本合作机遇，全区上下积极动员社会各界人士广泛收集招商信息，大力营造“关心招商、服务招商、支持招商”的浓厚氛围。找准目标，主动出击，内引外联，先后组织参与了常州科技经贸洽谈会、钟楼城市产业招商会和香港、台湾、欧美、日韩等9场境内外招商活动，利用外资成果丰硕。2009年，完成新增工商登记注册外资35501.28万美元，同比增长1.69%；实际到帐外资20500万美元，同比增长2.44%。全年新批项目22个，增资项目15个，其中：新批注册资本在1000万美元以上的项目10个。

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　　【民营经济】民营经济逆境发力。全区民营经济经受了诸多不利因素的考验，逆境中求生存，挑战中求发展，成为全区经济发展和促进就业的重要引擎。2009年，全区新增私营企业946家、个体工商户7482户，新增注册资金52.92亿元，增加从业人员67420人。民营工业完成工业总产值458.21亿元，占全部工业总量的比重为74.42%。 本文来自织梦

　　【固定资产投资】投资结构不断调整。2009年，紧紧围绕“保投入，促调整”思路，抢抓发展创新型经济的历史机遇，努力增强经济竞争力和可持续发展能力。全年开工建设项目474个，完成全社会固定资产投资178.08亿元，同比增长20.2%。完成工业投入48.2亿元，同比增长18.1%；完成服务业投入129.88亿元，同比增长78.47%。高新技术产业投入势头不减，完成投入35.69亿元，同比增长58.06%；五大产业投入34.63亿元，同比增长10.8%。重点项目扎实推进。全区118个重点项目，年内开工103个，完成投资107.5亿元，占全区投资总量的60.4%，其中89个项目超额完成计划任务占开工项目数的86.4%。重点项目的顺利推进，为全区投资保持良好发展态势起到了重要的支撑作用。 织梦好，好织梦

　　【房地产】房地产市场逐步回暖。在历经2008年底至2009年初的低谷之后，随着国家一系列宏观政策的出台，房地产市场逐步走出低迷，呈现回暖态势。2009年，55个房地产开发项目，完成投资75.62亿元，同比下降4.13%。

　　【开发区建设】园区实力不断提升。钟楼经济开发区作为全区经济的核心地带，积极实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略，紧紧围绕“当好排头兵 工作创一流”的目标，采取有效措施，支持企业发展，园区实力得到提升。2009年，开发区实现地区生产总值102.2亿元，同比增长19.1%。实现财政收入19.0亿元，同比增长4.4%；其中地方一般预算收入9.96亿元，同比增长24.2%。实现综合营销收入470.3亿元，同比增长23.5%；工业销售收入379.69亿元，同比增长20.2%。完成固定资产投资103.22亿元，同比增长17.6%；工业投入35.41亿元，同比增长30.6%。在全省开发区综合经济排位又前移了2位。 dedecms.com

　　招商引资有新突破。开发区始终把招商引资、项目建设作为头等大事来抓，不断创新招商思路，改革招商方式，拓宽招商渠道，以项目为载体，抓项目带产业，上项目促开发，用项目扩总量，强力推进招商引资工作。全年新批外资企业11家，新批注册外资20378万美元，投资在1000万美元以上的项目2个。工商注册外资20656万美元，同比下降1.8%；实际到帐外资17782万美元，同比增长19.9%。创新创建形成特色。以科技创新为抓手，积极发挥“一中心三基地”科技孵化平台优势，进一步推进企业与大院、大学、大所的产学研对接和技术转化，积极培育省高新技术企业，高新技术产品和省、市民营科技企业，科技引领作用不断凸显。2009年，钟楼开发区成功申报国家级科技企业孵化器；获第三批“江苏省国际服务外包示范区”；钟楼高新技术创业服务中心被国家科技部授予“国家级高新技术创业服务中心”。“国家级生态工业园区”创建工作全面启动。

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　　二、社会事业 内容来自dedecms

　　【科技】产业升级步伐加快。2009年，全区高新技术产业投入35.69亿元，同比增长58.06%，占工业投入的比重为74.05%，比上年提升18.7个百分点；全年企业研发经费投入15.22亿元，同比增长88.6%，企业在研项目425个。完成规模工业高新技术产业产值320.47亿元，同比增长15.09%，占规模工业产值的比重为56.16%，比上年提升4.31个百分点。

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　　自主创新能力增强。新认定“江苏省高新技术产品”60只，17家企业通过了国家科技部、财政部、国税总局新颁标准的“高新技术企业”认定。46家企业被认定为省民营科技企业；67家企业被认定为市民营科技企业。全区共有常州市创新型试点企业14家。 copyright dedecms

　　科技扶持力度加大。以常州西电变压器有限公司和常州裕兴薄膜科技为依托的2家常州市市级工程技术研究中心正式挂牌。6个项目被列入国家级科技计划；16个项目被列入省级科技计划。 dedecms.com

　　知识产权保护加强。全年申请专利1432件，其中发明专利332件，分别比去年增加419件和108件；授权专利762件，其中发明专利79件，分别比去年增加298件和26件。钟楼区成为省“知识产权试点区”。

　　产学研对接活动深入。中国工程院院士庄松林在常州华达科捷光电仪器有限公司建立了省级企业院士工作站，全区组织开展与北理工、北科大、中国矿大等大型产学研活动9次，达成合作意向91项，签订正式产学研合作项目52项。

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　　高层次人才集聚创业。大力引进创新创业型人才和团队，开展第5批海归创业团队的引进工作，在创业中心注册的高科技创业企业超过100家，其中海归团队创业企业37家，高科技创业型企业落户钟楼，将成为全区高新技术产业新的增长源头。 织梦内容管理系统

　　2009年，全区人才总量达4.22万人，其中：专业技术人才2.48万人，高、中级职称人才0.9万人，大专以上学历人才2.69万人。

　　【教育】教育内涵不断提升。围绕“教育现代化”目标，全区加大教育投入，深入教育改革，精心打造区域教育特色，各类教育取得长足发展。2009年末，全区拥有社区教育培训机构1个，幼儿园22所，小学22所，初级中学3所，在校中小学生23527人，在园幼儿数10357人。民工子弟学校5所，在校学生2600人。学前三年入园率达99.6%，小学入学、毕业率、初中毕业率均达100%。全区教育工作顺利通过省教育现代化验收，被评为省素质教育先进区，在省、市教育督导评估中均获得一等奖。

　　教育资源不断丰富。2009年，建成西新桥小学、五星实验小学、冠英实验小学，并正式投入使用。改造扩建新闸中心小学、花园小学、芦墅小学等7所学校。全面实施幼儿园提升改造工程，全年新增校舍面积35000平方米。白云小学、新闸中心小学、西新桥幼儿园顺利通过省优质学校（幼儿园）的验收评估。全区初中、小学、幼儿园优质学校比例分别达100%、70%、73%。全区新增市特级教师后备人才4人、区级学科带头人42人、骨干34人，优秀教师比例达35.5%。

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　　【文化体育】文化事业硕果累累。精心组织幸福广场“周周演”活动、“庆祝新中国成立六十周年”文艺汇演和“第四届钟楼艺术节”活动。积极开展“非物质文化遗产”的普查工作，被省文化厅评为非遗普查先进单位，常州素火腿制作技艺等6项获第二批市级保护名录，其中常州萝卜干腌制技艺、常州龙泉印泥、乱针绣被省确立为省级非遗名录。出台《常州市钟楼区非物质文化遗产资料汇编》和《楼台钟声——钟楼区特色文化和民间艺术》两本书。 织梦内容管理系统

　　体育事业欣欣向荣。体育设施建设投入加大，社会体育指导员队伍壮大。全年新增国家级社会体育指导员1人、一级社会体育指导员1人、一级社会体育指导员技能再培训班4人、二级社会体育指导员25人、三级社会体育指导员100人。全民健身活动广泛开展，围绕“快乐健身与祖国同庆60周年”和喜迎首个“全民健身日”为主题，开展各类活动上百次，各类演出文体团队达一百多支，直接参与人数上万人。积极承办了省青少年沙滩排球赛，组队参加常州市第四届残疾人运动会，并取得了团体总分第二名的好成绩。 织梦好，好织梦

　　【卫生】卫生体系不断完善。独立设置了钟楼区疾病预防控制中心、钟楼区卫生监督所。建成了钟楼区艾滋病初筛实验室。钟楼区疾病预防控制中心实验室资质认证通过了江苏省质量技术监督局的现场评审。钟楼区妇保所大楼竣工投入服务运行。2009年末，全区拥有各类卫生机构86个，拥有床位数300张；医疗机构总人数967人，其中：技术人员794人。

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　　大力开展创建江苏省社区卫生服务先进区活动，荣获“江苏省社区卫生服务先进区”称号，被省爱卫会确定为“江苏省城乡居民健康素养监测及干预项目试点区”。

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　　预防保健水平提升。实施扩大免疫规划，五苗覆盖符合率98.12%。积极开展妇病普查和免费婚检一站式服务，免费婚检率达82.22%。全区孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率3.89‰，5岁以下儿童死亡率4.85‰，新生儿疾病筛查率达99.45%，孕产妇系统管理率98.74%。新创省爱国卫生先进单位1个，市卫生先进单位3个、市无吸烟单位1个。集中开展打击非法行医专项活动，共查处各类无证行医25户，查处非法行医案3起。 copyright dedecms

　　【社会保障】社保体系更加完善。积极关注民生，不断完善保障体系，促进社会保障水平持续提高。2009年，全区参保职工达83308人，其中，个体工商户及灵活就业人员参保23753人。全年养老保险扩面净增5194人，医疗保险扩面净增8189人，为1917名城镇老年居民发放养老补贴。新型农村合作医疗参保人数为17632人，参保率达100%。 内容来自dedecms

　　【社会福利】社会福利为民惠民。不断加强公共财政向民生领域的倾斜，切实保障困难群众和特殊群体的基本生活。2009年末，全区共有城市低保家庭3674户、7173人，全年发放保障金2214.1万元；重残对象216人，全年发放重残补助74.5万元；发放低保家庭13个月和低保边缘家庭年底一次性补贴560.6万元；全年为低保A类家庭发放慈善超市购物补贴卡2661人次，计41.2万元。全区“五保”对象34人，供养经费纳入财政预算。

　　慈善救助能力增强。出台了钟楼区慈善临时救助实施意见。围绕慈善主题在“慈善广场”举办了三次大型活动。全面开展“滋养心灵，和谐共赢”主题活动，开通老年精神关爱热线电话；成立了20个老年精神关爱工作站；培训100名社区老年精神关爱志愿者宣讲员；建立了1000多名老年志愿者队伍。 织梦好，好织梦

　　【社区建设】社区建设内涵深化。以“全国和谐社区建设示范区”为标准，强力推进社区建设。2009年10月，获得了首批“全国和谐社区建设示范城区”荣誉称号。创建就业（创业）型社区，近60%的社区参与创建活动，形成“西艺坊”、“馨苑”、“馨和”、“晨星”、“清园”工作室等具有代表性的创业就业基地，街道80%的新增失业人员实现灵活就业、70%的新增就业困难人员实现再就业、认定的33户“双零家庭”已有32户帮扶就业。 dedecms.com

　　品牌效应不断扩大。继续做强、做深社区品牌。2009年末，全区共有26个社区被评为星级社区，市、区三星级以上社区分别占社区总量的55%、74.5%。在区社区建设指导中心、街道便民服务中心和社区（村）便民服务站均建立健全了便民服务规章制度，统一印制了服务指南、办事须知等，现达标的全区社会组织285个，其中社区社会组织222个，数量名列全市前茅，这些组织在参与社区建设、慈善救助、创业就业、居家养老、志愿服务等方面发挥了积极作用。

　　三、人口与人民生活 本文来自织梦

　　【人口】人口计生优质服务。突出便民维权，完善利益导向，打造全员人口信息平台，构建流动人口管理服务新机制。推进“世代服务”体系全覆盖，深化人口早教工程，促进优生优育惠民惠家庭。在全市率先实行一站式婚育服务，将婚检、计生咨询纳入同一平台，荣膺“全国计划生育优质服务先进单位”。

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　　2009年末，全区户籍人口35.07万人，常住人口49.06万人，全年出生人口1881人，出生率为4.1‰，人口自然增长率为-0.75‰。计划生育率99.6%，流动人口管理服务率85%。

　　【就业与人民生活】千方百计促进就业。广泛开展就业、再就业扶持政策宣传活动，积极落实社保补贴、创业补贴和小额担保贷款贴息等就业、创业扶持政策。全年新增城镇就业人数12800人，安置下岗失业再就业6775人，再就业重点援助2000人，吸纳苏北劳动力1220人。帮扶培训到位，再就业培训6384人，农村劳动力培训906人。城镇登记失业率控制在4%以内。 织梦好，好织梦

　　居民收入持续增长。2009年，全区城镇在岗职工平均工资达42239元（在地口径），同比增长13.9%，高于全市平均增幅1.3个百分点。 内容来自dedecms

　　四、城市建设与生态环境 copyright dedecms

　　【环境保护】生态建设力度加大。围绕市政府创建国家生态市目标，我区生态建设快速推进。钟楼经济开发区创建国家级生态工业园区完成了生态工业园规划编制，创建生态工业园申请报告已送达国家环境保护部。永红街道创建全国环境优美街道各项考核指标已达标，正在积极申请国家验收。积极实施清洁生产、大力发展循环经济，完成了4家企业的清洁生产审核方案编制。完成了3家循环经济试点工作。 copyright dedecms

　　精心打造环保亮点。“环保四进”工作有力推进，新增生态村省级1个、市级3个，绿色社区省级4个、市级5个，绿色学校省级1所、市级2所。全面实现节能减排目标任务，全区废水中化学需氧量（COD）削减112.7吨、废气中二氧化硫排放量削减130.8吨，分别同比下降8.2%和6%。

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　　【城市建设】基础设施改造提升。城市化改造步伐加快，道路更畅通，设施更完善。2009年，新建、改造中吴大道、运河路等21条道路；累计动迁51万平方米，全面完成34个项目拆迁任务；开工建设53个房地产项目，竣工面积55万平方米，梧桐苑二期等逾25万平方米安置房交付使用。整治木清路、铁市巷等19条背街小巷，完成沥青路面摊铺4.5万平方米、水泥混凝土路面整修1.2万平方米、人行道板铺设1万平方米、排水管道铺设550米、建筑立面粉刷1.2万平方米；市政管养、绿化管养、工地管理齐头并进，累计完成零星道路修补3.5万平方米、道板修补1.5万平方米，新建雨水管道1240米，补植各类色块地被6000余平方米，达到了路平、灯明、排水畅、环境美、设施全的要求。 copyright dedecms

　　人居环境持续改观。加大绿化建设力度，人居环境进一步美化。完成玉龙路南段、运河路、BRT二号线、西河沿西仓街、银杏路等5条道路的绿化工程；完成钟楼开发区四叉河草坪绿化、新机场绿化提升、龙江路高架绿化钟楼段等10个项目；完成新闸花园、运河花园、香江庭院等小区绿化；陈渡村、汤家村、新闸村等村庄绿化；北港中学、正和电磁线等单位绿化。西林公园绿化工程全面竣工，辖区新增绿化面积85公顷。 本文来自织梦