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　　2008年，国内发生了历史罕见的雪灾等多种自然灾害，国际上金融危机席卷全球，在各种挑战和困难明显增多的情况下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府建设“实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼”的总体思路和目标，大力推进2008-2010经济发展、城市建设、促进就业三年行动计划，积极应对社会经济运行中出现的各种矛盾和问题，千方百计攻坚克难，在宏观形势日趋严峻的情况下，全区经济仍然保持了平稳较快的发展速度，产业结构进一步优化，运行质量进一步提升，社会事业全面推进，和谐社会建设成果丰硕，国民经济和社会事业继续保持了稳定、协调发展的良好态势。

　　一、经济发展

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　　【经济总量】经济建设难中求进，实力钟楼成果显现。2008年，全区地区生产总值（GDP）达到124.5亿元，同比增长23.9%。其中：第一产业增加值0.1亿元，同比下降33.3%；第二产业增加值64.6亿元，同比增长23.4%；第三产业增加值59.8亿元，同比增长24.6%。三次产业结构由上年的0.15：52.09：47.76调整为0.08：51.89：48.03.第三产业增加值占GDP的比重比上年提高0.27个百分点。财政收入持续增长，全年实现财政收入37.27亿元，同比增长30.8%，其中：地方一般预算收入17.32亿元，同比增长15.3%。财政总支出15.54亿元，同比增长73.1%，其中：一般预算支出10.82亿元，同比增长23.8%。财政收入占GDP比重为29.9%，比上年提升1.5个百分点。 本文来自织梦

　　【固定资产投资】项目建设扎实推进，后续发展保障有力。扎实推进“项目建设效益年”活动，采取多种措施支持企业渡难关，积极化解经济运行过程中的不利因素，开展多形式的项目督查活动，保证重点项目投资落到实处，为全区国民经济可持续发展提供了强大后劲。2008年，全区开工建设项目418个，完成投资148.19亿元，同比增长20.0%。其中，工业投入40.81亿元，同比增长25.8%；房地产开发投资78.86亿元，同比增长25.6%。社会事业投入增长较快，完成投入7.95亿元，同比增长37.5%。高新技术投入依然保持快速增长势头，完成投入22.58亿元，同比增长87.2%。列入全区重点项目110个，完成投资113.33亿元，占全区全社会投资的比重为77.8%。

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　　【农业与水利建设】都市农业特色彰显，水力设施建设加快。2008年，实现农业总产值0.54亿元（现行价），同比增长14.9%。农业走向都市化发展道路。树立强烈的品牌意识，以项目为抓手，突出品牌打造，加大“三品”认证步伐，使农业生产贯标、创标工作再上新台阶。加快实施农产品标准化建设，食品质量不断提高，全区拥有无公害农产品1只，通过国家、省部级认证的绿色食品3只，市确认的名优农产品6只，常州市农产品质量安全诚信企业1家。 织梦内容管理系统

　　水环境治理大见成效。全年投入资金2400余万元，对凤凰河、小王河、童子河西林段、三八河、下塘沟河以及大寨河6条河道进行了水环境整治。 织梦好，好织梦

　　防汛工程建设力度进一步加强。完成了对南大街街道龙船浜木排河片区、五星街道谭墅村委、永红街道西巢村、永红街道广成小区等地的洼地治理，加固了西林街道朱夏墅段南运河防洪墙，改造了永红街道白荡泵站，进一步提高了防汛排涝能力，巩固了我区防洪体系。

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　　【工业】工业保持主导地位，总量提升效益回落。2008年，工业发展虽受投资减缓、重点企业停产检修、新增企业减少等不利因素影响，但总体上仍保持了平稳增长。全年实现工业生产总值486.18亿元，同比增长16.30%。增幅比上年下降11.1个百分点。规模工业完成产值428.16亿元，同比增长22.50%。全部工业的轻重工业比重为21.04：78.96，重工业比重较上年提高了3.53个百分点。工业经济占全区经济总量的比重为50.92%，工业经济仍占主导地位。

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　　利润增幅同比下降，行业盈利参差不齐。2008年，全部工业实现利税31.28亿元，同比增长21.2%；规模以上工业企业实现利税27.26亿元，同比增长26.77%，增幅比去年同期下降25.37个百分点；实现利润16.75亿元，同比增长27.23%，增幅比上年下降25.33个百分点。分行业看，各行业发展快慢不一，盈利情况参差不齐。在九大行业中，有4个行业的利润增速高于全区平均水平，增幅在30%以上的有3个行业，其中机械行业同比增长37.74%，塑料行业同比增长36.29%，化工行业同比增长31.85%，分别高出全区平均增幅10.51、9.06和4.62个百分点。纺织、服装等5个行业利润增速低于全区平均水平。 内容来自dedecms

　　重点企业产销稳定，支撑作用明显。450家规模工业中产值超亿元以上的企业有91家，比去年增加13家，其中10亿元以上企业7家，比去年净增3家。实现销售收入292.05亿元，同比增长27.71%，实现利税17.23亿元，同比增长29.28%，实现利润11.08亿元，同比增长29.90%。重点企业生产、销售和效益的稳定增长，支撑了全区工业经济平稳较快的发展。 内容来自dedecms

　　【服务业】第三产业健康发展，消费市场持续繁荣。随着莱蒙都会国际商业街区A区交付使用后，文化休闲、餐饮娱乐、主题百货等特色经营日益多元化，南大街中心商贸街区聚集作用日益明显，荣获了“2008长三角商业新地标”称号。以五星商业街区为代表的副商业中心正在快速发展，为全区商贸餐饮等服务业提供了强有力的发展后劲。城西物流市场发展规模逐步壮大。2008年，全区社会消费品零售总额首次突破100亿元大关，达到107.43亿元，同比增长25.8%。营业收入超亿元的商贸企业达43家，超10亿元企业4家。 织梦内容管理系统

　　菜市场环境明显改观。根据全区菜市场提升改造总体进度要求，加大了对金色新城、西新桥二村等菜市场的提升改造力度，强化菜市场长效管理工作，制定了《菜市场长效管理精细化措施》。重点市场带动作用明显，全年重点市场成交额146.66亿元，同比增长10.7%。对外贸易成效明显，自营出口又创新高。全年完成自营出口13.23亿美元，同比增长22.5%，其中占据主导产品地位的机电产品增长较快，全年出口累计达7.56亿元美元，占总出口的57.14%，同比增长30. 7%。贸易伙伴分布广泛，目前已与六大洲164个国家和地区建立了进出口贸易往来关系。 dedecms.com

　　【招商引资】利用外资迎难而上，投资结构更趋优化。面对国际金融危机所带来的不利影响，全区上下迎难而上，主动出击，内外联动，先后组织参与了常州科技经贸洽谈会、钟楼城市产业招商会和香港、台湾、欧美、日韩等8场境内外招商活动，利用外资成果丰硕。完成工商注册外资34912.76万美元，同比增长15.9%；实际到帐外资首次突破2亿美元，达到20011.47万美元，同比增长33%。全年新批项目17个，增资项目13个，其中：新批注册资本在1000万美元以上的项目10个。7个新批工业项目到帐外资569万美元，3个新批服务业项目到帐外资5000万美元，分别占总量的10.22%和89.78%。 copyright dedecms

　　【房地产】房地产开发出现回落，市场需求有所降温。房地产开发投资仍有较快增长，但受宏观环境等因素影响，消费市场观望情绪浓厚，投资增速放缓。2008年，房地产开发项目47个，完成投资78.86亿元，同比增长25.63%，与上年相比增幅下降了21.4个百分点；商品房开发面积477.78万平方米，同比增长36.83%；商品房销售额39.41亿元，同比增长18.31%。 copyright dedecms

　　【民营经济】民营经济平稳发展，支撑作用日趋稳固。全区民营经济经受了诸多不利因素的影响，主动适应市场求生存、求发展，继续保持平稳的发展势头，成为全区经济发展的主力军。2008年，全区新增私营企业1057家、个体工商户3921户，新增注册资金12.05亿元，增加从业人员11741人。民营工业完成工业总产值367.78亿元，比重达75.65%。 织梦内容管理系统

　　【开发区建设】园区建设速度加快，综合实力不断提升。钟楼经济开发区经过多年的建设，可持续发展和综合竞争力进一步增强。2008年，钟楼经济开发区在全省130多个省级开发区中，综合排位由上年的39名上升到33名，排名较上年提升了6位。园区全年实现地区生产总值43.75亿元，同比增长31.7%；完成综合营销收入238.85亿元，同比增长29.6%；实现工业销售收入186.08亿元，同比增长40.9%；工商注册外资17901万美元，同比增长16.2%；实际到帐外资14431万美元，同比增长54.9%；固定资产投资78.39亿元，同比增长24.9%；实现财政收入11.36亿元，同比增长58%。 内容来自dedecms

　　二、社会事业 织梦好，好织梦

　　【科技】科技创新不断深化，科研能力逐步提升。高新技术产业进一步发展，全区高新技术产业投入22.58亿元，同比增长87.2%，占全区工业投入的比重为55.3%；完成规模工业高新技术产业产值222.01亿元，同比增长47.5%，占全区规模工业产值的比重首次超过了50%，达到51.9%，比上年提升8.86个百分点。

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　　企业自主创新能力进一步提高。全区新认定“江苏省高新技术产品”64只；17家企业通过国家科技部、财政部、国税总局新颁标准的“高新技术企业”认定。9家企业成为市创新型试点企业，目前，全区共有市创新型试点企业14家。23家企业被认定为省民营科技企业；34家企业被认定为市民营科技企业；3家企业入选“江苏省百家优秀科技成长型企业”。 内容来自dedecms

　　科技扶持力度进一步加大。3家市级工程技术研究中心正式挂牌；14个项目被列入国家级科技计划；16个项目被列入省级科技计划；其中朗生生命科技的“340万只空心纤维血液透析器和滤过器”和涂料院的“20000吨环保涂料产业化基地”项目被列入江苏省重大科技成果转化项目。

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　　知识产权保护进一步加强。全区申请专利1013件，同比增长65.8%；其中发明专利申请224件，同比增长62.3%；授权专利464件，同比增长39.8%，其中发明授权53件，同比增长60.6%。开发区、新闸街道、永红街道成为市第二批“专利示范乡镇（街道）”。 dedecms.com

　　产学研对接活动进一步深入。组织开展与“四地四校七所”、西安交大等大型产学研活动5次，达成合作意向76项，签订正式产学研合作项目49项。在“2008中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”期间有23个项目在会上签约。

　　高层次创新创业人才进一步集聚。开展第3批、第4批海归创业团队的引进工作，全年在创业中心注册的企业达到38家，其中海归团队创业企业有15家，高科技创业型企业落户钟楼，将成为全区高新技术产业新的增长源头。

　　2008年，全区人才总量达3.98万人，其中：专业技术人才2.36万人，高、中级职称人才0.85万人，大专以上学历人才2.54万人。

　　【教育】教育水平不断提升，教育设施投入加大。2008年末，我区拥有各类教育机构54个。其中，社区教育培训机构1个，中学3所，小学23所，学前教育机构22个，简易学校5所。在校中小学生23863名，在园幼儿9955名。学前三年教育入学率99.5%，小学入学率、毕业率、初中毕业率均达100%。教育现代化水平全面提升。中小学教育装备100%达到省二类标准，省优质初中、小学、幼儿园比例分别达到100%、60%和66%，区域教育现代化达到省标，教育督政考核名列全省第一。承办“海峡两岸幼教论坛”和省第二十二届“教海探航”活动。

　　2008年，全区投入1.08亿元，新建、改扩建北港中学、冠英实验小学、西新桥小学等7所学校，全面实施幼儿园提升改造工程，全区新增校舍面积3万多平方米。创成省示范初中1所、省实验小学2所、省绿色学校2所。 dedecms.com

　　【文化体育】文化事业不断繁荣，体育事业蓬勃发展。成功举办首届钟楼旅游节、首届常州荷花艺术节、改革开放30周年书画展，钟楼文化艺术节获市首届新闻文化广玉兰奖，西新桥三村社区获“全国文明单位”称号。向市民免费定时开放11所学校体育设施，我区选手雷丽娜在北京残奥会上荣获两枚金牌。 织梦好，好织梦

　　【卫生】卫生体系加快完善，公共卫生不断推进。2008年末，全区拥有各类卫生机构81个，拥有床位数188张；医疗机构总人数672人，其中：技术人员511人。实施卫生资源整合，钟楼医院并入常州市中医院，完成了常州市口腔医院整合提升；在全市率先启动社区卫生服务改革试点，成立了钟楼区社区卫生服务管理中心；全面实行“六免二减”和基本药品零差率销售。

　　公共卫生事业不断推进。实施扩大免疫规划，五苗覆盖符合率95.94%。强化妇幼保健服务体系规范化建设，在城区率先实施免费婚检一站式服务。全区孕产妇0死亡率，婴儿死亡率5.83‰，新生儿疾病筛查率达99.32%，孕产妇系统管理率98.61%。新创市卫生先进单位4个、市卫生村7个、市无吸烟单位12个。集中开展打击非法行医专项活动，“五小行业”管理和“除四害”工作年度考评蝉联全市第一。 copyright dedecms

　　【社会保障】社保体系更加完善，覆盖范围明显扩大。加强对《劳动合同法》的学习培训和贯彻落实。2008年，全区养老保险扩面净增8316人，医疗保险扩面净增13614人，为1751名城镇老年居民发放养老补贴307万元。新型农村合作医疗参保人数为23166人，参保率达100%。 织梦好，好织梦

　　【社会福利救济】福利事业稳步推进，慈善救济工作加强。继续巩固和完善最低生活保障制度，全区现有城市低保对象3506户，6983人，全年发放低保金1887万元。城市“三无”对象25人、农村五保对象37人的供养经费均纳入财政预算。慈善捐助工作得到加强，2008年，全区共募集慈善“一日捐”106万元和企业认捐利息185万元，受益人数达3000余人。倾力援助地震灾区，全区各界累计捐款捐物达2180万元，开展“前方奋力救灾，后方温馨慰问”心手相连活动。2008年，建立全省首家“慈善广场”，在全市首创商业慈善超市模式，共建12所商业慈善超市，与原先的8家社区超市共同为困难群众服务，定期开展助学、助老、助困等“九个一”系列活动。大力推进居家养老服务工作，建立7个街道居家养老服务中心，3个居家养老服务站，共有433名服务对象。

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　　【社区建设】社区建设持续深入，基础作用不断扩大。以“和谐社区推进年”活动为抓手，坚持以居民需求为导向，切实抓好社区服务载体建设，不断完善区、街、居三级社区服务网络，公共服务体系初步构建。区社区建设指导中心、西林街道东岱社区服务中心等一批公共服务平台建成投用，新闸街道等7个街道社区服务中心新建改造完成，41个村、47个社区的便民服务站调整提升到位，按照“四配套”、“五统一”、“六公开”的要求，推行“一站式”、“一门式”服务，实行“一窗受理、规范运作、上下联动、全程服务”模式，在全市各辖市（区）中构建了最完备的三级公共服务网络，初步形成了广覆盖、多层次、社会化的公共服务体系。民间组织培育和发展工作成效明显，全区已登记成立民间组织300个；登记注册的志愿者达3.67万人，占辖区总人口的10.21%；以社区信息化管理为重点，市、区、街、居四级联网的“数字社区”建设初见成效，办公自动化进程明显加快。星级社区创建工作力度加大，共创建区级五星级社区4个、四星级社区7个、三星级社区24个。创区和谐社区示范单位29个。创市五星级社区3个，市四星级社区12个，市三星级社区11个。社区专职工作者队伍得到充实，素质不断提高，100%持证上岗，大专以上文化程度占社区干部总数的55%。 内容来自dedecms

　　三、人口与人民生活

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　　【人口】低生育水平继续稳定，生育质量稳步提升。2008年末，全区户籍人口34.91万，常住人口48.35万，全年出生婴儿2011人，出生率4.42‰，人口自然增长率0.3‰，计划生育率达99.6%，流动人口管理服务率达85%。深化便民维权活动，扎实开展流动人口管理服务专项行动，创新发展婴幼儿早期教育项目，全面实施幸福家庭指导计划，着力打造优质服务新体系。

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　　【就业与人民生活】积极拓展就业渠道，居民收入平稳增长。制定实施2008-2010年促进就业三年行动计划，多渠道开展就业、创业培训，千方百计增加城区居民就业机会，健全对困难群体和就业创业人员的长效帮扶机制，建成10家再就业援助基地、“长江高科技就业助残”职业培训基地和3家青年见习基地。全年新增就业人数11430人，安置下岗失业再就业11502人，再就业重点援助4226人；吸纳苏北劳动力1709人，再就业培训10258人，农村劳动力培训718人。城镇登记失业率控制在4%以内。居民收入稳步增长，2008年，全区城镇在岗职工平均工资达29572元，同比增长15.0%。 织梦内容管理系统

　　四、城市建设与生态环境 copyright dedecms

　　【环境保护】环境治理力度加大，生态修复成效明显。围绕“太湖治水”、“城区清水”和“净化空气”环保三大战役，认真落实“清水、蓝天、宁静、家园、生态”五大环保工程，“环保在行动”考评成绩全市第一。24个行政村实现“三清一绿”，6个行政村“五化三有”市级验收达标，创成了绿色社区省级2个，市级7个；绿色学校省级1家、市级3家；环境友好企业省级1家，市级2家。全面实现节能减排目标任务，全区废水中化学需氧量（COD）削减135吨、废气中二氧化硫排放量削减346吨，分别同比下降9%和13.6%。“关、停、并、转、搬”化工生产企业43家。 内容来自dedecms

　　【城市建设】城市环境更加优美，基础设施功能完善。城市基础设施进一步完善。龙江路高架、茶花路、梅庄路等道路建成通车，畅通常新桥、同安桥等交通节点。全面完成高架路两侧120万平方米环境整治，提升星港大道等12条道路景观。旧城改造有序推进。建筑业和房地产开工总量177.49万平方米。其中房地产项目157.97万平方米；竣工总面积96.18万平方米。整治背街小巷61条，摊铺沥青路面15.8万平方米、整修水泥混凝土路面2.5万平方米、铺设人行道板2.6万平方米、铺设排水管道3360米、粉刷建筑立面6.8万平方米、绿化1.2万平方米，达到路平、灯明、排水畅、环境美、设施全的基础要求。整治老住宅小区20万平方米，新建改造公厕145座。大力推进重点项目拆迁，累计完成拆迁75万平方米，安置房、定销商品房、经济适用房37.6万平方米，为715户困难家庭提供廉租住房保障。全年新增绿地100公顷，青枫公园、马公桥地建成开放，西林公园建设进展顺利，完成通江南路、怀德北路、清潭路等32条道路围墙透绿工程，100家企事业单位绿化达标。

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