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　　2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观和宏观调控政策，紧紧围绕率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化的总体目标，努力克服各种困难，国民经济快速发展，社会事业长足进步，城市面貌整治一新，城乡居民得到实惠。

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　　一、综合 织梦好，好织梦

　　国民经济保持健康运行。全市实现生产总值565.16亿元，按可比价格计算，比上年增长18.9%。人均生产总值54314元，按现行汇率折算超过6500美元。第一产业完成增加值14.21亿元，增长2.7%；第二产业完成增加值338.82亿元，增长21.4％；第三产业完成增加值212.13亿元，增长16.8％。三次产业的比重为2.5％、60.0％和37.5％。常熟在最新的全国百强县市排名中升至第五位,在全国县域经济基本竞争力排名中蝉联第二。

　　民营经济发展迅猛。2004年，全市新办私营企业1705家，累计达11631户；新增注册资本86.9亿元，累计达211.5亿元。全市注册资本超1000万元的民营企业达484家,其中超3000万元企业95家，超5000万元企业49家，超亿元企业2家；新增省级民营科技企业56家，累计达167家；新批个体工商户10960户，累计达57288户；新增注册资本6.1亿元，累计达29.2亿元。民营经济实现地方一般预算收入13.1亿元,占全市一般预算收入中税收总额的65％;农民增收的50％以上来自民营企业务工收入。民营企业对经济社会发展的贡献份额进一步加大。

　　城市建设步伐加快。2004年，全市着力提升城市化发展质量，城市总体规划修编完成。一大批基础设施建设和重点工程扎实推进，“城乡互动”的城市化格局正加速形成，城市化率提高到60.4％。完成农村管网改造200公里，长江自来水入户率超过95％。文化片区、昆承居住区防洪工程全面竣工。城乡一批生活污水处理厂建成运行，日污水处理能力超过15万吨。生活垃圾焚烧发电厂开工建设。天然气管网建设全面铺开，用户总数超过10000户。220千伏金桥变、沙家浜变，110千伏龙腾变等电力设施竣工运行。新增城市道路20公里、面积62万平方米。虞山公园南扩改造、曾赵园修复、环城河沿线改造和尚湖山水文化园等工程如期竣工，方塔园三期、虞山城墙恢复等工程进展顺利。青墩塘路、沙家浜路拓宽改造工程基本完成，海虞北路、北门大街、虞山北路景观改造全面实施。体育中心、消防中心等项目按期推进。琴湖片区改造和中央商务区、黄河路片区、谢桥片区开发建设相继启动。尚湖风景区深度开发和昆承湖区域建设前期规划进一步完善。动迁安置房建设顺利推进，农民集中居住区规划选址完成并开始启动建设。滨江城市副中心建设有序展开。全市集镇建成区面积超过50平方公里，城镇布局更加合理。

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　　生态环境继续优化。环境保护和生态建设工作扎实推进，循环经济试点工作在全国同类城市中保持领先地位。2004年全市新增绿化面积1065.6万平方米；城区新增绿地面积56.2万平方米，绿化覆盖率达54.5％,人均公共绿地面积达18.4平方米，成为首批“全国绿化模范城市”。全市工业污染源按照国家一级标准全面实行升级达标排放，远程监控覆盖面进一步扩大。顺利通过“国家卫生城市”复查，实现了国家卫生镇“满堂红”；梅李、练塘、沙家浜建成全国环境优美镇；新增省级生态村15个，省级卫生村覆盖率达95％。在全国县级市中首个获得“国际花园城市”称号。

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　　改革改制不断深化。事业单位改革有序推进，全面完成生产经营型事业单位的转企改制，403家市属事业单位实施分类界定、撤并调整，压缩机构8％，削减人员编制13％。医疗卫生体制改革全面展开，市属医院委托经营改革得到深化和完善，乡镇公共卫生管理中心开始组建，卫生院改革着手试点。企业产权制度改革继续深化，现代化企业制度不断完善，企业上市基础进一步夯实。公有资产运作体制改革稳步推进，监管力度有效加强，实现公有资产经营收益4.6亿元。市级机关公务用车货币化改革全面完成。

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　　保障体系逐步健全。企业退休人员社会化管理工作全面启动，社会化管理服务率达92％。就业再就业工作稳步推进。2004年全市新增就业岗位52534个，净增就业人数9814人，其中面向本地劳动力新增就业岗位26645个，失业人员实现再就业28039人，城镇登记失业率为3.35％，低于全省平均水平。职业技能培训加快发展。全市培训各类人员37345人，其中，举办职业技能培训班45期，培训4582人，参加职业技能鉴定4171人，核发职业资格证书3468人。社会保险制度更加完善。全市养老保险参保人数47.3万人，较去年底净增16万人，养老保险覆盖率为82.1％，其中，全市农村养老保险参保人数28.99万人，覆盖率为82％。农村合作医疗保险参入率92.4％。失地农民的社会保障机制不断健全。劳动关系规范化不断加强。全年签订劳动合同近18万份，城镇集体企业劳动合同签订率达到96％，非公有制企业劳动合同签订率达到92％。

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　　二、农林牧渔业 copyright dedecms

    全市围绕发展现代农业，推进农业现代化的要求，加快农业经济结构调整步伐，农业生产稳步发展，呈现“粮食增产、农业增效、农民增收”的可喜局面。2004年，全市实现农林牧渔业总产值28.96亿元，比上年增长6.1％。养殖业产值占农林牧渔业总产值的比重达到41.6％。 　　无公害农产品基地建设继续推进。2004年全市新增无公害农产品31个、绿色食品19个、有机食品6只。花草苗木种植面积达2.5万亩，果园5000亩，茶园2000亩，水产养殖面积18万亩。认证无公害农产品基地29个；无公害农产品、绿色食品销售超10亿元，出口创汇超3000万美元。新增农村各类专业合作经济组织22个。新办农业三资企业62家。 　　基本农田保护、土地复垦复耕和开发整理工作扎实推进。一批重点水利工程建设顺利实施，长江河道管理处被评为“国家一级水利工程管理单位”。

　　农业机械化综合水平进一步提高。2004年，全市农林牧渔业用电量4.46亿千瓦时，年末拥有农业机械总动力35.2万千瓦。 织梦好，好织梦

　　三、工业和建筑业

　　工业生产快速发展。2004年，全市实现工业总产值1308.29亿元，同比增长26％。其中规模以上工业企业实现总产值751．93亿元，同比增长32．4％。 　　

   产销衔接状况良好，效益水平稳步提高。2004年，全市实现工业产品销售收入1058.34亿元，同比增长31.5％。其中规模以上企业工业产品销售收入738.29亿元，同比增长33.8％。工业产销率达98％。全市实现工业利税总额90.35亿元，同比增长27.5%，其中利润总额51.78亿元,同比增长26.2%。 本文来自织梦

　　创名牌战略深入实施。到2004年底，全市拥有中国名牌产品8只、江苏省名牌产品50只、苏州市名牌产品135只；中国驰名商标5件、江苏省著名商标24件、苏州市知名商标44件，名牌、商标总量在全国同类县市中均居首位。

　　建筑业稳定发展。2004年，全市完成建筑业增加值26.72亿元，按可比价计算比上年增长0.2%。建筑企业积极拓展国内外市场，全年完成施工面积1014.3万平方米，实现产值69.36亿元，分别比上年增长24.8%、13.9%。

    四、固定资产投资 本文来自织梦

   投资规模继续扩张。2004年，全市完成固定资产投资196.55亿元，比上年增长7.9%。在投资总额中，工业投资完成142.84亿元，增长8.8%；个体私营经济完成投资75.63亿元，增长10.2%；房地产开发投资完成29.59亿元，增长57.7%。

 　　项目施工进度加快。2004年，全市1207个项目中竣工投产的有1037个，项目竣工率85.9％，完成投资88.75亿元，新增固定资产215.1亿元。

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　　投资主体多元化。2004年，从完成的投资情况看，外资完成71.83亿元，比去年增长87.1%；内资完成30.0亿元，比去年减少44%；民资完成94.68亿元，比去年减少6.8%。

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　　房地产开发产销两旺。2004年，全市房地产开发完成投资额29.60亿元，比上年增长57.7％。施工面积305.60万平方米，同比增长51.8％，竣工面积96.94万平方米，同比增长115.6％，商品房销售实现24.85亿元，同比增长100.8％。 内容来自dedecms

   五、国内贸易和对外经济 　　 织梦内容管理系统

   消费品市场销售稳定增长。2004年，全市消费需求扩张与消费水平提升，市场购销两旺。全市实现社会消费品零售总额129.68亿元，比上年增长17.0%。其中：批发零售贸易业实现零售额109.43亿元，增长16.1%；餐饮业实现零售额18.69亿元，增长27.7%。各类专业市场经营活跃，成交额大幅上升。2004年，全市各类商品市场成交额达331.5亿元，比上年增长31.2%，其中常熟招商城成交额为220.8亿元，增长46.9%。 　　

   进出口贸易增长加速。2004年，全市外贸进出口额达到39.78亿美元，同比增长46.9％，其中出口23.73亿美元，同比增长31.3％。 内容来自dedecms

　　利用外资又创佳绩。2004年，全市新批外资项目188项、增资20项；合同外资金额(老口径，下同)31.13亿美元，比去年减少13.9％；注册资本15.76亿美元，实际到帐外资10.52亿美元，同比分别增长7.6%和3.4%，对外经济合作进一步拓展。2004年，全市新签对外承包工程劳务合同额5808万美元，比上年下降2.7％,实现营业额5170万美元，比上年增长17.5%。当年外派劳务610人，累计在外人数1187人。

   六、交通、邮电和旅游 　　 copyright dedecms

   交通基础设施建设进程加快。沿江高速公路、苏嘉杭高速公路和苏虞张一级公路全线建成通车，苏通大桥及南接线、沿江一级和锡太一级公路建设进展顺利；新建、改建农村公路158.5公里。至2004年末，全市二级以上公路总里程超过520公里，其中，高速公路总里程达66.2公里。全市拥有汽车5.23万辆，其中“私家车”3.27万辆。全年完成客运量3053万人次，旅客周转量223417万人公里；完成货运量1058万吨，货物周转量62489万吨公里。 copyright dedecms

　　常熟港发展迅速。2004年，完成货物吞吐量1622万吨，比上年增长7.4％。其中外贸货物吞吐量372万吨，集装箱吞吐量8.84万标箱，比上年增长80.7％。益成特殊钢万吨级泊位和华润电力5万吨煤炭泊位已竣工验收。在建的兴华三期工程3个万吨级以上泊位，陆域配套设施仓库、堆场道路正在抓紧施工。 织梦内容管理系统

　　邮政业稳定发展。2004年，全市邮政业务收入达到1.03亿元，比上年增长4.8％；年末邮政储蓄余额24.78亿元，比上年增长18.39％。2004年，电信业务收入突破10亿元大关，达到10.58亿元,比上年增长9.64%。年末城乡交换机总容量50.35万门；市话和农话用户62.39万户，其中住宅电话50.01万户，移动电话用户63.94万户。城乡话机普及率达到每百人153.59部。 织梦好，好织梦

　　旅游业发展加快。继续推进常熟“中国休闲名城”、“旅游度假基地”和“国际花园城市”建设。常熟国际饭店被全国旅游星级饭店评定委员会评定为“五星级”旅游饭店；在全球国际花园城市评选活动中，常熟市在遗产保护、景观建设、环境保护、公众参与和未来规划五个方面展示了自己的实力，以人居环境建设方面取得的显著成绩征服了评委，在全球263个参评城市中脱颖而出，获得“国际花园城市”称号，同时获得遗产保护单项竞赛第一名，成为全国县（市）中唯一获得此殊荣的城市。成功举办了“洛阳─荷泽─常熟三地情缘牡丹花会”暨全国旅游小姐江苏赛区总决赛、沙家浜全国龙舟精英赛暨阿庆嫂民俗风情旅游节、方塔园茶文化旅游节等主题鲜明、内容丰富的节庆活动。2004年，全市接待国内外游客523.2 万人次，比上年增长35.3％，其中，接待海外游客1.98万人,比上年增长17.2％；实现旅游收入32.9亿元，比上年增长28.0%。

   七、财政、金融和保险 　　

   财政收入稳步增加。2004年，全市完成财政收入80.02亿元，比上年增收14.36亿元，增长21.9。其中地方财政一般预算收入30.06亿元，增长34.3％。财政支出增长较快。2004年，全市地方财政一般预算支出27.25亿元，比上年增长33.1％。 　　 内容来自dedecms

    金融形势稳定。2004年末，全市金融机构人民币各项存款余额575.97亿元，其中居民储蓄存款318.7亿元，分别比上年增长13.3%、14.2%；人民币各项贷款余额364.64亿元，增长17.7%。金融机构现金收支相抵净回笼49.79亿元，比上年多回笼22.05亿元。

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　　保险业务不断拓展。2004年，全市保险机构承保金额达1114.63亿元，其中：企业财产险578.75亿元，机动车辆险165.51亿元。实现保费收入11.65亿元，其中：财产险保费收入2.53亿元，人寿险保费收入9.12亿元。全年支付各类赔款3.57亿元。 copyright dedecms

   八、教育和科学技术 　 织梦内容管理系统

   教育资源进一步整合。全市抓住加快城市化进程的契机，结合行政区域调整，制定了全市高中布局调整规划和城区初中布局调整规划并开始实施，职业教育布局调整工作有序开展。教育重点项目建设积极推进。全市新建校舍竣工面积17.6万平方米，共投入建设经费3.3亿元。常熟理工学院被国家教育部正式批准建立，并完成东湖校区扩建。新孝友中学竣工投用；市职教中心建设顺利推进。教育信息化建设加快。全面实施《关于加快常熟市教育信息化建设的实施意见》共投入经费2357万元，教育局信息中心建设进一步完善，虚拟的教育城域网已初步建成。全年教育系统新增计算机1200台，全市学生人机比达8：1，提前达到“十五”目标。2004年，全市3周岁以上幼儿学前入园率达95以上，小学入学率、巩固率、普及率和毕业率均保持100％；残疾儿童少年入学率为97.1%；初中入学率、巩固率分别达到100％、99.6％；初中毕业生升入高中阶段的比例达96％，普职高比为4.3：5.7。普通高中高考本科录取2634人，总录取率达93.9％。2004年，全市小学在校学生6.82万人，初中在校学生3.73万人，普通高中在校学生1.66万人，职业中学在校学生0.24万人，中等专业学校在校学生4646人，高等学校在校学生8227人。

　　科技计划项目加快实施。2004年，全市新立苏州市以上各类计划63项，其中国家级22项、省级22项、苏州市级19项，立项档次和数量创历史新高。苏州海洋雪生物工程有限公司的“改性海洋生物多糖生物TC的生产技术及在啤酒酿造中的应用”、常熟市超越电子技术有限公司的“基于CDMA的手机GIS导航系统”等4只项目列入科技部科技型中小企业创新基金。常熟市农科所承担的“优质专用农作物新品种选育及繁育技术研究”项目列入国家863计划；“汽车用内饰低克用基材”等11个项目被国家科技部列为2004年国家火炬计划项目，创我市同类计划立项数之最。新认定国家级高新技术企业5家，累计达10家；省级高新技术企业18家，累计61家；省高新技术新产品27只，累计198只；省级民营企业56家，累计167家。2004年，全市共申请专利440件，其中发明专利40件，专利申请质量进一步提高。 织梦好，好织梦

　　九、文化、卫生和体育 　　 内容来自dedecms

　　图书馆新馆全面竣工投用，成为体现常熟文化形象的新亮点，并入选“十大建设新景观”。文化遗产保护有力。在“国际花园城市”的评选中，我市荣获“遗产管理”单项奖，文艺创作和演出成效显著。短篇弹词《千里寻宝》获第三届中国曲艺牡丹奖，《蓝调江南》获中国作协举办的第六届全国优秀儿童文学奖，并入选“百套全国青少年喜爱的图书”，行书《王维诗》获文化部第13届群星奖，国画《水乡秋韵》、《月夜》、《绿水依依》入选中国美展。2004年，全年举办广场文艺演出36场，观众达7.2万人。电影院累计放映3000场次，观众20万人次。市锡剧团全年演出120场次，观众10万人。文化市场、新闻出版市场进一步规范。 　　 copyright dedecms

　　广播电视配合中心正确导向，为全市营造积极舆论环境。与中央电视台合作摄制了反映常熟面貌的专题片《走遍中国﹒常熟》并在中央台播出，精心组织了“奋斗新三年，再造一个新常熟”、“建设农村居民集中居住区”、“市民话城建”、“环境综合整治”、“讲法制、讲诚信、讲效率”、“抢抓机遇、科学发展”、“喜迎服博会”、“我也谈谈‘花园城市’”等重点系列报道近30个。配合第五届服装服饰博览会暨金秋经贸洽谈会开幕式，与中央台合作，精心策划并现场直播了第九届全国农业电影电视“神农奖”颁奖典礼文艺晚会。2004年，广播电视被省级以上新闻单位录用稿件600件次，其中国家级媒体录用51件次。城乡有线电视发展迅速，全市有线电视入户率达93%。2004年，电视台平均日播出时间14小时，有线广播平均日播音时间10.5小时，无线广播平均日播音时间32小时。常熟日报全年出刊321期，出版报纸1043万份。

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　　卫生事业改革稳步推进。按照优化资源、合理规划原则，强化政府公共卫生职责，完善市、镇、村三级卫生保健网络，制定实施了《常熟市农村卫生院改革工作实施意见（试行）》，实行医防分设，规范组建建制镇公共卫生管理中心。委托经营管理良性运行。市一院、市二院实行委托经营管理后，按照现代企业法人治理结构逐步建立新的管理体制，激活了医院自主管理、自我发展的内在动力，达到了社会、经济效益同步提高的效果。医疗服务体系更趋合理。重组市中医院、市妇保院，建成了市新区医院。市场竞争机制逐步形成。成立了常熟市卫生洗涤加工服务部，医药物流集中配送方案开始试行。疾病预防控制成效显著。成功创建“苏州市流动儿童计划免疫先进市”。建立了产后访视网络队伍，实现了孕产妇零死亡，新生儿疾病筛查率由原来的51％提高到58.9％。全市食盐加碘合格率、食用合格碘盐覆盖率均达到了98%。2004年，全市参加无偿献血19345人次，自愿献血7642人次，实现了医疗用血100％来自无偿献血。全市志愿捐献骨髓2人。2004年末，全市拥有医疗卫生机构170个，其中医院、卫生院37家，专业卫生技术人员4352人，其中医生1934人，卫生机构医疗床位3654张。

　　大力推进体育社会化。组织开展了第九个"全民健身月"活动，涉及体育表演、长跑、球类、操类、棋类、拔河、踢毽、跳绳、健身操等16项较大规模的体育活动。成功举办了 “沙家浜全国龙舟精英赛”，来自香港、广东、上海、天津、吉林等8支代表队的200余名运动员参加了比赛。竞技体育成绩不俗。2004年，全市共组织参加上级竞赛158次，参赛运动员达797名，获得苏州市以上金牌60枚。体育产业发展加快。成功组织了世界杯滑水赛、美国南北明星篮球对抗赛、第一届“步步高全国女排大奖赛”、“农村商业银行杯”国际篮球邀请赛等。体育彩票销售势头良好，全年电脑销售2522万元，本级体育彩票公益金收入约140万元。 本文来自织梦

　　十、环境保护 　　

　　《生态市建设规划》顺利通过由国家环保总局主持的评审。环保基础设施工程建设加快。全市已建成城市污水处理厂2座，集镇和工业园区污水处理厂8座，全市日污水集中处理能力超过15万吨。以水、大气、市容卫生和农村集镇大环境为重点的城乡环境综合整治工作取得明显成效。2004年，全市地面水水域功能区达标率和饮用水源水质达标率均为100%，环境空气质量优于Ⅱ级标准，优良率达到90.7％，全年空气质量优良天数超过330天。城区生活垃圾资源化利用率和工业固废综合利用率分别达到60％和90％。

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　　十一、人口和人民生活 　　

　　人口和计划生育工作取得新的成绩，人口出生率稳定在较低水平。2004年全市出生8155人，出生率为7.6‰，人口自然增长率为-0.26‰，计划生育率稳定在99％以上。年末全市户籍总人口104.31万人，其中女性53.30万人，非农业人口51.00万人。

　　2004年末，全市三次产业从业人员为75.05万人，其中第一产业10.41万人，第二产业43.88万人，第三产业20.76万人。三次产业从业人员结构为13.8：58.5：27.7。

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　　城乡居民收入继续增加。2004年，全市城镇居民人均可支配收入达到15039元，农村居民人均纯收入7517元，分别比上年增长21.5％和11.1％。居民消费水平进一步提高。2004年城镇居民人均生活消费支出10305元，农村居民人均生活费支出5180元，分别比上年增长33.2％和29.7％；食品消费支出占生活消费支出的比重（恩格尔系数）城镇居民为32.3％，农村居民为32.8％。储蓄存款增多，年末城乡居民人民币储蓄存款余额318.7亿元，比上年增长14.1%，人均储蓄存款3.06万元。住房条件进一步改善，城镇居民人均住房使用面积为26.0平方米，比上年增加1.8平方米，住宅成套率达90％以上。农村居民人均住房面积64.9平方米。

　　市场物价小幅上扬。2004年城镇居民消费价格指数102．5％。从全年的分月指数来看，受2003年粮食价格上涨的滞后影响及基础能源、交通运输等因素，五、六、七、八、九月份的同比指数超过了3％。从构成居民消费价格指数的八个大类来看，呈“三升一平四降”即食品类上升3.4％、衣着类上升0.1％、医疗保健和个人用品类上升2.3％；烟酒及用品类持平；家庭设备用品及维修服务类下降2.3％、交通和通讯类下降0.3％、娱乐教育文化用品及服务上升0.8％、居住类下降2.0％。

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