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    2016年，面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下牢牢把握“五位一体、综合发展”总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推进精致城市建设，转型升级步伐加快，发展质量不断提升，社会事业持续进步，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。 内容来自dedecms

    一、综合 织梦好，好织梦

    经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值2112.39亿元，比上年增长7.5%。其中：第一产业增加值42.76亿元，下降0.1%；第二产业增加值1082.43亿元，增长6.5%；第三产业增加值987.20亿元，增长8.9%。三次产业比例调整为2.03：51.24：46.73。按常住人口计算，人均地区生产总值139768元。 dedecms.com

    财政收入稳步增长。全年实现财政总收入374.53亿元，比上年增长1.4%，其中税收收入289.27亿元，增长11.2%。实现一般公共预算收入173.58亿元，比上年增长10.1%，其中税收收入145.54亿元，增长13.3%，入库税收占一般公共预算收入的83.8%。全年一般公共预算支出158.74亿元，比上年增长2.2%。 织梦内容管理系统

    物价水平温和上涨。全年居民消费价格比上年上涨2.0%。八大类消费品和服务项目价格“七涨一跌”，其中食品烟酒类价格上涨4.9%，衣着类价格上涨4.1%，居住类价格上涨0.9%，生活用品及服务类价格上涨1.3%，教育文化和娱乐类价格上涨1.1%，医疗保健类价格上涨2.1%，其他用品和服务类价格上涨1.8%；交通和通信类价格下跌2.1%。

    就业形势基本稳定。全年新增就业岗位7.91万个，提供高校毕业生就业岗位1.57万个，开发公益性岗位1119个，新增就业人员2.75万人。年末城镇登记失业率1.92%，本市籍高校毕业生就业率超95%。

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    二、农林牧渔业 织梦内容管理系统

    农业生产有所下滑。全年粮食总产量27.76万吨，比上年下降9.3%。其中，夏粮产量8.61万吨，下降19.0%；秋粮产量19.15万吨，下降4.1%。全年肉类总产量10616吨，比上年下降27.4%；禽蛋产量3955吨，下降7.3%；牛奶产量26758吨，增长8.7%。水产品产量36804吨，下降1.4%。 dedecms.com

    现代农业加快发展。全市高效设施农业面积比重、高效设施渔业面积比重分别达15.7%、32.6%。累计拥有常熟市级农业龙头企业70家；各类新型农村合作经济组织680家；申报无公害农产品、绿色食品203只；认证有机食品10个。农业机械化水平达90%，被农业部确定为全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县之一。 copyright dedecms

    三、工业和建筑业

    工业生产明显回升。全年实现全部工业总产值4577.10亿元，比上年增长0.5%。其中，规模以上工业产值3684.89亿元，增长2.0%。规模以上工业中：按企业规模分，大型企业产值1992.77亿元，比上年增长6.1%；中型企业产值641.60亿元，下降7.6%；小微企业产值1050.52亿元，增长1.0%。按注册类型分，内资企业产值1893.21亿元，比上年下降1.6%；外资及港澳台企业产值1791.69亿元，增长6.1%。按轻重工业分，重工业产值2185.39亿元，比上年增长4.1%；轻工业产值1499.50亿元，下降1.0%。

    全市规上工业32个行业大类中，有17个行业产值比上年实现增长，有15个行业产值比上年下降，分别占行业总数的53.1%和46.9%。前十大行业合计实现产值3096.61亿元，比上年增长2.3%，占规上产值的84.0%。

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    工业结构调整优化。汽车及零部件、装备制造、纺织服装“三个千亿级”产业完成产值1883.31亿元，占规上工业产值的比重达50.7%。八大新兴产业完成产值1701.77亿元，比上年增长1.3%，占规上工业产值的比重达45.8%。汽车制造业引领增长，完成产值386.14亿元，比上年增长42.5%，占规上工业产值的比重为10.5%，在行业中排名上升至第四位。高耗能行业产值比重下降，六大高耗能行业完成产值816.88亿元，比上年下降1.1%，占规上工业产值的比重降为22.2%。

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    企业效益快速增长。全年规模以上工业企业实现产品销售收入3633.14亿元，比上年增长2.4%；利税总额324.30亿元，增长32.5%，其中利润总额235.76亿元，增长39.8%。 copyright dedecms

    建筑业发展放缓。全年资质以上总承包和专业承包建筑业企业实现建筑业总产值135.00亿元，比上年下降13.0%；竣工产值149.21亿元，下降10.2%。资质以上总承包和专业承包建筑业企业房屋施工面积1236.79万平方米，比上年下降6.1%，其中新开工面积456.27万平方米，增长48.1%；竣工面积491.93万平方米，下降13.6%。资质以上总承包和专业承包建筑业企业实现工程结算收入169.23亿元，比上年增长5.7%；利润总额7.44亿元，增长4.5%。

    四、固定资产投资

    投资降幅有所扩大。全年完成全社会固定资产投资544.91亿元，比上年下降13.7%。分产业看，工业投资完成243.73亿元，比上年下降14.2%；服务业投资完成301.18亿元，下降13.2%。分投资主体看，国有经济完成投资141.95亿元，比上年增长1.4%；港澳台及外商投资95.75亿元，下降40.1%；民间投资307.21亿元，下降7.3？%，民间投资占全社会投资的比重达56.4%，比上年提高3.9个百分点。

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    投资结构持续向好。全年完成工业技改投入167.03亿元，占工业投资的比重为68.5%。完成高新技术产业投资94.94亿元，比上年增长10.6%，占工业投资的比重为39.0%，比上年提高8.8个百分点。服务业投资占全社会投资的比重达55.3%，比上年提高0.4个百分点。 织梦好，好织梦

    房地产市场快速升温。全年完成房地产开发投资143.71亿元，比上年下降4.6%；房屋施工面积947.84万平方米，增长3.2%。全年实现商品房销售面积213.15万平方米，比上年增长46.0%；销售额202.91亿元，增长51.3%。 内容来自dedecms

    五、国内贸易

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    消费市场稳中有升。全年实现社会消费品零售总额740.78亿元，比上年增长9.6%。按行业分，批发和零售业零售额678.32亿元，比上年增长9.6%；住宿和餐饮业零售额62.46亿元，增长10.0%。按经营地分，城镇消费品零售额614.41亿元，比上年增长9.6%；乡村消费品零售额126.37亿元，增长9.8%。

    限额以上批发零售贸易企业零售额中，服装鞋帽针纺织类零售额比上年增长2.4%；日用品类增长2.6%；通讯器材类增长6.5%；建筑及装潢材料类增长11.1%；汽车类增长7.7%；金银珠宝类下降15.1%；家用电器和音像器材类下降7.5%。 copyright dedecms

    商品市场发展平稳。全年实现商品市场成交额1836.71亿元，比上年增长4.6%；其中服装城成交额1378.77亿元，增长5.0%。按市场类型分，综合集贸市场成交额232.60亿元，比上年增长4.3%；专业市场成交额1604.11亿元，增长4.6%。

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    六、开放型经济 织梦内容管理系统

    外资利用持续放缓。全年新批外商投资项目注册外资10.32亿美元，比上年下降23.6%；实际使用外资6.30亿美元，下降21.7%。 copyright dedecms

    进出口下降较快。全年实现进出口总额198.53亿美元，比上年下降10.4%。其中，进口64.97亿美元，下降13.9%；出口133.56亿美元，下降8.6%。进出口差额（出口减进口）68.59亿美元，比上年减少2.04亿美元。出口结构有所优化，一般贸易出口比上年增长0.2%，占比提升至52.7%。

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    “走出去”步伐加快。全年新增境外企业25家，新批中方境外投资额2.14亿美元，比上年增长23.3%。全年新签境外劳务及承包工程合同额1.61亿美元，比上年下降34.2%；完成营业额1.87亿美元，增长9.3%。全年服务外包接包合同额3.16亿美元，比上年增长12.0%；离岸接包执行额1.92亿美元，增长0.8%。

    七、交通、邮电和旅游

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    交通运输总体平稳。全年旅客运输量3583万人次，比上年下降7.2%；旅客周转量13.64亿人公里，下降7.7%。全年货物运输量1457万吨，比上年增长3.8%；货物周转量25.63亿吨公里，增长5.6%。全年常熟港货物吞吐量达8665万吨，比上年增长1.9%。其中，外贸货物吞吐量1567万吨，增长5.8%；集装箱吞吐量41.45万标箱，增长6.3%。年末民用汽车保有量达39.14万辆，比上年增长13.6%，其中私家车保有量34.52万辆，增长14.2%。 copyright dedecms

    交通基础设施加快建设。三环路高架全线贯通，通港路、常沙线快速化改造等重大工程有序推进，完成长江路东延、衡山路北延等道路节点改造，加快实施镇村公路提档升级。新增、更新公交车辆112辆，新增、优化公交线路38条，新建200个镇村公交候车亭及8处城乡公交首末站，新能源公交车充电站一期建设工程充电桩完成安装。 copyright dedecms

    邮电业务增势良好。全年实现邮电业务总收入41.65亿元，比上年增长18.8%。其中，邮政业务收入19.82亿元，增长54.4%；电信业务收入21.83亿元，下降1.7%。 织梦内容管理系统

    旅游市场稳健发展。全年接待境内外游客1985.35万人次，比上年增长3.2%；实现旅游收入303.43亿元，增长7.4%。接待国内游客1977.18万人次，增长3.2%；实现国内旅游收入297.20亿元，增长7.3%。接待境外过夜游客3.94万人次，下降24.7%，实现旅游外汇收入9390万美元，增长8.4%。

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    八、金融、证券和保险业

    金融信贷规模稳步扩大。年末全部金融机构本外币各项存款余额2913.64亿元，比年初增加308.76亿元，其中人民币存款余额2692.88亿元，增加274.48亿元。年末全部金融机构本外币各项贷款余额2262.72亿元，比年初增加222.40亿元，其中人民币贷款余额2139.49亿元，增加208.58亿元。 织梦内容管理系统

    证券交易运行稳定。年末证券交易股票开户总数48.36万户，比上年增长15.7%；全年各证券营业点股票交易额5856.66亿元，下降40.3%。年末证券机构托管股票市值459.52亿元，比上年增长57.7%。 copyright dedecms

    保险行业快速发展。全年保险机构保费收入46.58亿元，比上年增长20.2%。其中，寿险业务保费收入23.01亿元，增长29.3%；健康险和意外伤害险业务保费收入4.76亿元，增长59.6%；财产险业务保费收入18.80亿元，增长4.8%。全年支付各类赔款及给付18.60亿元，比上年增长18.0%。

    九、科学技术和教育

    科技创新力度加大。全年全社会研发与试验发展经费支出占地区生产总值的比重提高到2.51%。年末拥有高新技术企业347家、双创“313”企业100家，累计认定高新技术产品2517只、省级民营科技企业1262家。加快科技成果培育转化，全年新增省重大科技成果转化项目10项，同比增长150%。大力推进大众创业、万众创新，启动省级科技孵化器全覆盖行动，全面完成科技创新载体100万平方米建设任务，全年新增众创空间国家级2家、省级6家、苏州市级5家，累计分别为2家、10家、6家。 copyright dedecms

    专利成果发展喜人。全市专利申请量和授权量分别达6571件和3078件，其中发明专利申请量和授权量为3105件和810件。年末拥有有效发明专利3684件，按常住人口计算的万人发明专利拥有量增加至24.4件，比上年增加3.79件。

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    人才集聚助推转型。年末全市人才总量30.17万人，其中高层次人才2.19万人，高技能人才7.06万人，比上年分别增长8.8%、11.1%和2.8%；拥有各类专业技术人员22.32万人，其中高级职称1.13万人，中级职称4.02万人，比上年分别增长6.9%、7.5%和5.8%。年末拥有国家千人计划人才21人、省双创人才57人、姑苏计划93人，市级双创人才（团队）364个。 内容来自dedecms

    教育现代化有效推进。不断深化各项教育改革，扶持普惠性民办幼儿园发展，推进小学特色文化建设，构建“智慧教育”平台。出台“十三五”城乡学校建设规划，加快各类重点工程建设，着力建设平安校园。普通高考主要指标实现“苏州市六连冠”，高等教育毛入学率提高至70%。年末拥有各类学校109所，在校学生数15.38万人，毕业生数3.38万人，专任教师1.02万人；拥有幼儿园85所，在园幼儿数3.55万人。 内容来自dedecms

    十、文化、卫生和体育

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    文化事业欣欣向荣。成功举办2016常熟江南文化节，文庙修复竣工对外开放，在孔子诞辰日举行丙申祭孔大典，加快综合文化设施建设，年末人均公共文化设施面积达0.35平方米。年末全市共有博物馆1个，艺术表演场馆2家，美术馆2个；公共图书馆1个、图书分馆25个，总流通137.85万人次；文化馆1个，文化站10个，社区文化活动室112个，村文化活动室217个。全市现有文物保护单位165处，其中全国重点5处、省级17处，非物质文化遗产名录100件。深化书香城市建设，大力实施全民阅读，全民综合阅读率达91.1%。

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    卫生事业稳妥推进。推动全市医联体建设，搭建分级诊疗基础，已建成4家紧密型医联体；推进市级医院预约诊疗，逐步减少门诊输液行为；加快医疗硬件基础建设，新建、改扩建工程顺利推进，开展智慧健康项目建设。实施市民“531”行动计划，基本建成“15分钟健康圈”，公共卫生服务人口覆盖率100%，人均期望寿命提高至82.4岁。年末拥有各类医疗卫生机构481个，拥有床位7882张。年末拥有卫生技术人员9114人，其中执业医师（助理）3834人，注册护士3598人；乡村医生和卫生员257人。

    体育事业加速发展。加速推进公共体育服务体系建设，新增健身绿道60多公里，新增12所学校体育设施向社会开放，全市学校对外开放率达到73%。基本建成“10分钟体育健身圈”，年末全民健身工程（点）达526个，人均公共体育场地面积达3.78平方米。全民健身活动广泛开展，举办群众性体育活动370次，参加人数达68万人次。里约残奥会获3金1银；省级以上比赛获金牌16枚、银牌16.25枚、铜牌7枚；苏州市级竞赛获金牌198枚、银牌103枚、铜牌105枚。 织梦内容管理系统

    十一、环境保护、节能降耗和安全生产 织梦内容管理系统

    生态建设成效显著。出台生态红线区域保护规划，省市两级生态红线保护区域总面积占全市国土面积的20.0%，被评为全国国土资源节约集约模范县（市）。深化大气污染防治，PM2.5年均浓度较上年下降18.5%，空气质量优良天数比例（按AQI标准统计）75.6%。实施流域水环境治理、畜禽养殖整治，省考断面Ⅲ类以上地表水比例61.5%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。新增造林绿化面积487亩，林木覆盖率达17.7%。“美丽乡村”创建扎实推进，累计建成省美丽乡村“面上示范”4个、苏州市美丽村庄示范点13个、苏州市三星级康居乡村153个。 内容来自dedecms

    节能减排扎实推进。关停、淘汰落后产能企业131家。新增三星级以上“能效之星”企业6家，累计达72家。关停搬迁大气污染企业18家，整治燃煤锅炉642台，治理工业废气86家，整治码头扬尘176家、淘汰黄标车925辆。节能减排完成上级下达任务，主要污染物排放强度持续下降。

    全年发生生产安全事故1246起，死亡171人，其中道路交通事故661起，死亡123人。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.081人。 内容来自dedecms

    十二、人口、人民生活和社会保障

    人口总量增长缓慢。年末全市户籍人口106.87万人，比上年末增加0.05万人。全年出生8025人，人口出生率7.51‰；死亡8167人，人口死亡率7.64‰；人口自然增长率为-0.13‰。年末常住人口151.26万人，比上年末增加0.25万人，其中城镇常住人口102.65万人，城镇化率为67.86%，比上年末提高0.80个百分点。 内容来自dedecms

    居民收入持续增加。全年全市居民人均可支配收入45061元，比上年增长8.6%。其中，城镇居民人均可支配收入54411元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入27956元，增长8.3%；城乡居民收入比为1.95：1.全年全市居民人均生活消费支出27337元，比上年增长9.0%。其中，城镇居民人均生活消费支出31520元，增长7.5%；农村居民人均生活消费支出21024元，增长12.5%。 内容来自dedecms

    社保水平不断提升。全年用于民生支出123.09亿元，占一般公共预算支出的比重达77.5%。年末城镇职工基本养老保险参保人数（含参保离退休人员）87.08万人，城镇职工基本医疗保险参保人数（含参保离退休人员）81.05万人，失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达45.58万人、44.62万人、41.52万人。年末城乡居民基本养老保险参保人数（含参保退休人员）9.39万人，居民基本（农村合作）医疗保险参保人数37.58万人。主要险种保险覆盖率均超99%，居民基本医疗保险（含大病补充医疗保险）人均筹资标准提高到800元。城乡低保标准提高到每月810元，其他各类生活救助（补助）标准同步提高，发放各项救助帮扶资金近1.4亿元。新开工各类保障性住房4245套，基本建成3180套，新增缴存住房公积金职工4.75万人。养老服务体系不断完善，养老服务设施加快建设，已建成老年人日间照料中心161家，镇级居家养老服务管理中心覆盖率100%，拥有养老床位达1.23万张。 织梦好，好织梦

    注释：

    [1]本公报中部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。 本文来自织梦

    [2]地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

    [3]新型农村合作经济组织包括农民专业合作社，农村劳务合作社，农地股份合作社，社区股份合作社，富民合作社，2016年统计口径发生变化。

    [4]八大新兴产业包括新能源产业，新材料产业，生物技术和新医药产业，节能环保产业，集成电路产业，智能电网和物联网产业，平板显示产业，高端装备制造产业。

    [5]六大高耗能行业包括石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。 织梦好，好织梦

    [6]高新技术产业投资包括航空航天制造业，电子计算机及办公设备制造业，电子及通讯设备制造业，生物医药制造业，仪器仪表制造业，智能装备制造业，新材料制造业，新能源制造业。

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    [7]2016年旅客运输量及周转量、货物运输量及周转量数据的核算方法和统计口径发生变化，增速按可比口径计算。

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    [8]邮政业务收入统计口径包含邮政（不含邮政储蓄银行直接营业收入）、EMS和规模以上社会快递公司。

    [9]保险行业统计口径为纳入统计的保险机构。 织梦内容管理系统

    [10]各类学校统计口径包含外来工子弟学校，幼儿园统计口径包含民办幼儿园。

    [11]总流通人次是指本年度内到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次，包括借阅书刊、咨询问题以及参加各类读者活动等。

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    [12]常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间（半年以上，含半年）的人口。

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    [13]常住人口城镇化率是指一个地区常住于城镇的人口占该地区常住总人口的比重。

    [14]养老机构床位数统计口径包含居家养老床位数。

    资料来源： 织梦内容管理系统

    本公报中财政数据来自财政局；人员就业、人才、专业技术人员、社会保险数据来自人社局；现代农业、绿化面积数据来自农委；新型农村合作经济组织、“美丽乡村”数据来自农工办；商品市场数据来自市场监督管理局；开放型经济数据来自商务局；公路运输、水路运输、交通基础设施数据来自交通局；港口货物吞吐量来自口岸办；民用汽车、户籍人口数据来自公安局；邮政业务数据来自邮管局；旅游数据来自旅游局；金融、证券数据来自人民银行；保险数据来自保监会；科技创新、专利数据来自科技局；国家千人计划、省双创人才、姑苏人才、市级双创人才（团队）数据来自人才办；教育数据来自教育局和理工学院；文化数据来自文广新局；卫生数据来自卫计委；体育数据来自体育局；环保、减排数据来自环保局；节能数据来自经信委；安全生产数据来自安监局；城乡低保、社会救助、社会养老数据来自民政局；保障性住房数据来自住建局；住房公积金数据来自公积金中心。

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