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当前，代表信息技术的二维码已渗透到国民经济与社会生活的各个领域，成为国家信息安全战略体系和实体经济的重要组成部分，但是国内95％以上二维码为国外码制，其中日本QR码约占中国市场65％，美国PDF417码约占15％，美国DM码约占15％，而国产码制的汉信码、龙贝码、GM码加起来仅占5％。虽然当前国外码制是免费公开使用，但二维码事关国民经济安全、信息安全，使用国外码制不仅使我国面临二维码专利等知识产权陷阱，而且对我国经济和社会安全存在巨大的威胁。 copyright dedecms

二维码技术自20世纪80年代诞生之日起就得到了美国、德国、日本等发达国家的关注，并大力推广自主二维码技术和设备应用于证件、票据、商品及货物管理、工业生产自动化管理，迅速占领了国际市场。目前我国使用的二维码中，90％以上为国外码制，国产自主码制约5％，专用识读机具、标签生成设备等的核心技术和生产能力与市场份额都掌握在国外企业手中（例如铁路火车票、微信、阿里巴巴、电信运营商等采用的均是日本的QR码）。 copyright dedecms

虽然我国已成为二维码应用大国，但是我国一直未能建立起自主技术体系和标准体系，难以形成产业聚集效应，也难以围绕二维码技术的研发与应用打造成为一个战略性新兴产业和新的经济增长点。同时，由于国外技术的渗透，技术来源不可控，二维码的生成、识读及其承载的信息又缺乏国家主管机构或第三方公共机构统一审核、监控、追溯和认证，导致二维码成为木马病毒及不良信息传播的新渠道，扰乱社会秩序，危及国家的信息安全和群众的切身利益。

建议加强编码机构力量，加快自主、安全、规范、可控的码制和编码体系建设。特别是在国务院强力推动“多证合一”后，随着国家追溯、智慧城市建设、互联网+等战略的深度实施，各部委、各地区建立了各种平台，形成新一轮的热潮，无一不需要编码，无一不使用二维码，出现了“万码奔腾”的乱象。基于部门和商业的利益，很多解决方案没有选择已有的国际通用统一标准，而是自成体系，在产品已有商品条码外，还要再印一套不能互联共享的编码，最终成为“信息孤岛”，造成了国家资金、企业资金、社会资本严重浪费，加重了企业负担等问题。 内容来自dedecms

如，某部委肉菜、农产品追溯方案，资金投入下去时有运营，没有资金补贴时很多平台就成了僵尸平台；某地方人民政府，不顾当地涉农企业基本都有“商品条码”的现实，易采用“商品条码+数据扩展项”来完成批次追溯、单品追溯的呼声，投资几百万建设溯源平台，结果却不能直接在线上及线下销售。 copyright dedecms

因此，应尽快在国务院层面建立二维码战略部际联合推进机制。组织包括军队、政府部门、国企率先开展自主码制和编码体系应用，并在金融、保险、海关、税务、交通、教育、卫生、社保等相关部门开展二维码试点示范项目建设，建立我国二维码自主产业体系，打造全新的业态和新的经济增长点，打造竞争优势，推动自主技术和标准“走出去”，掌握全球二维码战略主动权，打造信息产业的“一带一路”。建立二维码、追溯平台的评估评价机制，制定基于中国国情的“强制标准”，覆盖国防科工及金融保险等重要行业和领域；在非特殊行业逐步建立起政府主导、企事业单位自愿选择，尊重市场选择，有各方参与的机制。

织梦好，好织梦

《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018-2020年）》明确提出，要开展标准信息服务能力提升行动，加强政府、智库、企业、社会组织和公众共同参与的多元标准信息服务。我国二维码产业发展是个巨大的系统工程，更需要多方努力协作，要发挥中国物品编码中心与有关部门、行业组织的“共治”作用，以市场为导向，以企业为主体，整合多方力量，提高二维码安全使用意识，加大二维码标准规范编制和普及力度，建立安全规范统一的二维码编码体系，加强二维码自主知识产权保护，推进中国自主二维码产业建设，推动我国二维码技术与应用标准“走出去”，提升我国在全球二维码领域的话语权，提升我国二维码产业的全球竞争力。（nc-1820180309） copyright dedecms