派智库

【摘要】汕头市与厦门市地理相近、文化相通、资源禀赋相同，本文通过对两市综合交通运输发展进行比较分析，研究存在的差距和不足，剖析厦门市综合交通运输发展经验，提出汕头市综合交通运输发展战略和思路，为进一步加快汕头市综合交通运输发展步伐提供参考。 本文来自织梦

【关键词】沿海城市；综合运输；对比分析；发展战略；交通规划 copyright dedecms

0 引言

内容来自dedecms

汕头市是潮汕首邑，厦门市是厦漳泉地区首善之区，同为改革开放我国首批开放的经济特区，两市地理相近、文化相通，甚至资源禀赋也近乎相同，但是经过改革开放三十多年的发展，两市交通基础设施和经济发展水平出现了较大差距。作为经济社会发展先行官，交通运输对经济发展具有重要作用，一般来说，交通运输的发展可以促进人流、物流的快速流转，降低商品运输成本，并利于资金、技术形成区域集聚效应，从而形成经济发展的增长极[1-4]。国内外众多研究从定性和定量不同角度研究了交通运输对经济社会的重要作用，研究表明交通运输主要通过改变交通运输成本从而改变经济集聚的向心力和离心力来影响经济活动空间分布，如利用柯布—道格拉斯函数模型将交通运输作为影响因素，量化分析交通运输对经济社会的影响，结果表明资本是经济增长最重要的影响因素，交通运输和劳动力要素亦显着影响区域经济的增长[5-8]。因此，通过对比分析法研究汕头市与厦门市综合交通运输发展历程，发现差距，总结经验提出汕头市综合交通发展思路对促进汕头市经济加快发展、赶超先进具有重要意义。

织梦内容管理系统

1 经济社会发展对比

据统计，2015年汕头市地区生产总值为1868.03亿元，低于厦门市2010年地区生产总值（2060.07亿元），2015年厦门地区生产总值为3466.03亿元，是同年汕头生产总值的1.86倍；2015年汕头市人均地区生产总值为33732元，同年厦门人均地区生产总值达到90379元，是汕头的2.68倍。进入经济新常态以来，两市经济增速均有所下降，2011年至2015年，汕头地区生产总值增速分别为10.0％、9.5％、10.0％、9.0％和8.4％，年均增速为9.4％；厦门的增速分别为15.1％、12.1％、9.4％、9.2％和7.2％，年均增速10.6％。总体来看，厦门市经济发展总量远高于汕头市，这主要得益于厦门市产业基础雄厚以及优越的交通基础配设施。据统计，厦门规模以上工业总产值首次突破五千亿大关，由2010年的4506.53亿元攀升至5028.68亿元，而汕头仅为2968.80亿元。

2 综合交通运输发展对标

内容来自dedecms

2.1 两市发展现状对比分析

根据相关统计，2015年，汕头市全社会完成总货运量5758.18万t，总客运量1874.11万人；总货物周转量162.35亿tkm，总旅客周转量56.69亿人km；厦门全社会完成货运量26800亿t，货物周转量1489.91亿tkm，客运量0.87亿人次，旅客周转量371亿人km。 dedecms.com

1995～2015年，汕头市完成交通投资285亿元，厦门完成交通投资2195亿元，是汕头市的7.7倍。2015年汕头市高速公路里程76km，厦门高速公路通车里程123km，为汕头市高速公路里程1.6倍，截止2015年末高速公路密度厦门市为7.2km/百km2，汕头市为3.7km/百km2，铁路通车里程49.2km，仅为厦门的29.1％，铁路密度汕头为2.3km/百km2，比厦门低8.4km/百km2。等级公路里程对比如图1。 内容来自dedecms

2015年汕头市港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别为5161万t、118万TEU，厦门分别为21022万t、918万TEU。港口通过能力方面，2015年汕头市港口87个泊位，其中万吨级泊位19个，通过能力3445万t；厦门159个泊位，其中万吨级泊位71个，通过能力16000万t。 本文来自织梦

对比结果显示当前汕头市与厦门市交通基础设施差距大，其中交通投资差距是直接导致两市交通运输服务能力和交通基础设施建设差距拉大的主要原因，未来汕头市需要加大交通基础设施投入，强化交通运输对经济发展的正向助推作用。

copyright dedecms

2.2 两市十三五交通投资对比 内容来自dedecms

“十三五”期间，汕头市交通基础设施建设投资923亿元，占厦门交通基础设投资额的36.9％两市十三五期交通投资对比如表1所示。 织梦好，好织梦

3 汕头市综合交通发展思路

3.1 港口为先，打造区域交通航运中心

内容来自dedecms

近年来，厦门市抓住对台航运优势，不断强化港口、航道、水上客运码头建设，着力推进厦门国际航运中心建设，锚固了厦门港作为国家主要港口和对台航运口岸地位[6]。至2015年底，厦门港基本形成了“环两湾辖十区”的总体发展格局，拥有生产用泊位数159个（含漳州），其中万吨级以上泊位71个，开通集装箱航线163条（其中外贸线91条）。汕头市可以借鉴厦门发展经验，以港口建设为龙头，实施港口驱动战略，以广澳港区为重点优化港口结构，加快汕头港规划建设，提升港口竞争能力，打造服务粤东辐射全国的区域交通航运中心。

内容来自dedecms

3.2 基建为本，加快交通基础设施建设步伐 内容来自dedecms

交通基础设施建设是扩大内需和服务经济稳增长的重要措施，厦门市积极推动交通基础设施建设和完善，以交通发展引领“美丽厦门”城市发展战略，破解岛内空间资源约束障碍，利用厦门山色海景、风景名胜特色发展旅游交通，打造环岛路等旅游特色公路，提升城市宜居性的同时也激活旅游经济发展。同样作为粤东滨海城市，汕头市需要进一步加大交通基础设施建设力度和投资规模，加快构建港口、铁路、公路、枢纽、公交五大交通体系，缩小与厦门基础设施建设差距，特别是完善综合交通网络，建设覆盖汕潮揭三市并市内六区一县的四通八达快速交通网络，引领一湾两岸大汕头湾区建设。同时充分利用滨海岸线资源和南澳岛旅游资源，借力广东省滨海公路贯穿汕头市机遇，发展旅游交通，完善交通现代旅旅服务功能，激活汕头市丰富的旅游资源，推动旅游经济发展。 本文来自织梦

3.3 创新驱动，推动交通运输智能化发展

厦门市综合交通运行信息指挥中心已于近期投入使用，并建立了岛内交通监测网络和交通基础设施的静态数据库，实现数据互通和信息共享，为公众提供交通信息服务，着力提升运输服务能力和运输服务品质。当前以智能交通和智能交通为代表的交通创新应用快速发展，汕头市可以借力智能交通建设契机，努力实现弯道取直、后发先至，大力推动交通运输信息化和智慧交通运输云平台建设，充分利用信息技术、数据技术提升交通运输服务水平，打造和完善公众出行信息服务系统和物流信息平台、港口信息平台和综合运输信息平台，实现赶超进位、跨越式发展。 织梦内容管理系统

3.4 规划引领，强化综合交通运输发展顶层设计 织梦好，好织梦

交通发展、规划先行、谋定而后动，强化交通规划顶层设计可以最大化实现交通资源的优化配置和科学利用。《汕头市综合交通运输体系中长期发展规划》等规划已经编制完成，未来汕头市需要坚持“一张蓝图画到底”，同时落实“一张蓝图干到底”，注重规划理念和规划方案的落实和实施。

织梦好，好织梦

4 总结

通过对比分析法研究汕头市与厦门市综合交通运输发展，结果表明汕头市交通运输投资规模远低于厦门市，直接导致汕头各项交通基础设施建设滞后。通过总结厦门市发展经验，提出汕头综合交通运输发展思路，即对标厦门、港口为先、基建为本、规划引领、智能化发展实现缩小差距和赶超先进。 dedecms.com

【参考文献】

[1]沈航，田小勇.交通运输对区域经济增长影响的实证研究[J].武汉理工大学学报（交通科学与工程版），2012，36（4）：795-798. 内容来自dedecms

[2]刘建强，何景华.交通运输业与国民经济发展的实证研究[J].交通运输系统工程与信息，2002，2（1）：82-86.

内容来自dedecms

[3]赵大伟.交通运输和邮电通信业与国民经济发展的因果关系[J].大连海事大学学报，2005（4）：102-105.

[4]王家庭，赵亮.我国交通运输与经济增长关系的实证研究：1978-2007[J].四川大学学报（哲学社会科学版），2009（6）：75-82.

[5]杨静，毛保华，丁勇.北京与国际大都市道路交通比较研究[J].综合运输，2009（4）：45-48. 织梦内容管理系统

[6]周跃.建设厦门东南国际航运中心的苛行性研究[J].中国港口，2012（1）：17-19. 织梦好，好织梦

[7]张国强.“十三五”时期港口发展的战略思路[J].综合运输，2016（11）：25-29.

织梦内容管理系统

[8]耿彦斌，李可，陈璟，等.中国特色综合交通运输体系的实现路径研究[J].综合运输，2016（5）：1-9. （nc-10201707）

本文来自织梦