派智库

原标题：夯实新时代高端制造产业根基 copyright dedecms

　　编者按

　　据《劳动报》报道，产业工人队伍建设改革，是习近平总书记亲自指导部署的改革任务，是关系到我国长远的战略性的制度安排，意义重大而深远。近日，在市总工会的领导下，市职工技术协会组织课题组前往航天、机电、城投进行专题调研，总结国有企业在推进产业工人队伍建设改革中的优良经验，进一步推动国有企业在推进产业工人队伍建设改革中的引领示范和带动作用。本报将从即日起刊登课题组对航天、机电、城投等工会的三篇调研报告。

内容来自dedecms

　　报告速览 内容来自dedecms

　　1.技工比例占三成以上：上海航天现有职工19000余人，其中博士600余名，硕士4941名，具有高级专业技术职务人员3241名，技术工人占比达34.6%。 织梦好，好织梦

　　2.分配激励向技能人才倾斜：2017年，上海航天一线技能人才收入增长15%，而管理人员仅为5%。实行享受首席技师津贴制度，其中院级为每月1000元、所级为每月600元，明确规定型号立功评奖，一线职工占比要达到80%以上。

　　3.建立技能人才发展机制：建立能力提升标准和职业晋升标准体系，进一步完善员工薪酬分配激励体系；逐步形成以任职资格体系建设为依托，分层分类建立员工职业发展通道机制，科学设置职业发展通道层级和等级，促进形成人才梯队。

　　上海航天组建50多年来，秉承富国强军神圣使命，经历从无到有、从小到大、从弱到强，逐步发展成为集导弹武器、运载火箭、应用卫星、空间技术等为一体的综合性航天产业集团，在我国高端制造业中有着突出的地位和作用。其一线技能人才队伍主要由技术工人和一大批科研人员组成，具有专业能力强、学历层次高，创新意识强、技能水平高，年轻活力强、进取激情高，综合素质强、目标追求高的特点，是上海航天承担富国强军使命，实现创新驱动战略，推进军民融合发展的生力军、主力军。日前，市职工技协、上海航天工会联合发布了关于“上海航天一线技能人才队伍”的调研报告，为上海航天培育打造一支顺应科技发展、敢于攻坚克难、抢占制造高端、凸显竞争优势的高素质一线技能人才队伍提供“解题”思路。

织梦好，好织梦

　　队伍现状- 本文来自织梦

　　技术工人占总人数三成

织梦好，好织梦

　　航天是高科技产业，事关国家安全和科技发展，作为航天职工必须树立“以国为重”核心价值观。上海航天在培育打造一线技能人才队伍建设方面，首先抓住核心价值观塑造这个关键，通过使命召唤、荣誉激励、组织凝聚、典型引导、文化建设等诸多载体，抓好系统性推进落实。据统计，上海航天现有职工19000余人，其中博士600余名，硕士4941名，具有高级专业技术职务人员3241名，技术工人占比达34.6%，技术工人队伍中，技师449名，高级技师130名，特技技师23名。 织梦内容管理系统

　　队伍建设- 本文来自织梦

　　“五大机制”塑造一线技能人才 内容来自dedecms

　　在人才队伍建设长效机制方面，强烈的忧患意识使上海航天明白：一线技能人才队伍的培养成长必须面对客观现实、立足长远、久久为功。为此，上海航天在核心价值观引领下，围绕着力构建识才用人的体制机制和制度体系，进行长期有益的探索和实践，推出了以下机制：

　　———技能人才战略规划机制。强化顶层设计，全面制定系统、统一的各类、各层次人才队伍统筹建设战略规划，形成“三大类七支队伍”的科研人才队伍的分类模式；开展技能人才大调研，提出有关打通技能人才职业通道、建立培育平台、建设培训基地、设立奖励基金、实施等级津贴等“七个一”举措，进一步实施能力素质工程和核心人才工程，完善人才考评机制、挂职交流机制、人才引进机制，通过开展领军人才建设、聘任首席学术专家和首席技师等，从顶层设谋划系统的、统一的、各类各层人才统筹建设战略。

copyright dedecms

　　———技能人才教育培训机制。制定《培训教育管理规定》，打造以中级及以下技能人才为基础，以高技能人才为主力，以领军人才为核心的一线技能人才队伍。建立循环上升培训机制，形成年度培训计划；搭建技能实训平台，筹建可容纳120人可视化视频教学多媒体教室3个，建成“一个中心、九个分中心”实训体系，开展35个实训建设项目；通过班组建设平台开展“我的岗位我知道”主题活动，以实现“零缺陷”管理，确保型号“发发成功”。

　　———技能人才职业发展机制。建立能力提升标准和职业晋升标准体系，进一步完善员工薪酬分配激励体系；逐步形成以任职资格体系建设为依托，分层分类建立员工职业发展通道机制，科学设置职业发展通道层级和等级，促进形成人才梯队；打造上海航天职业化、专业化人才队伍，实现多维度、全覆盖；通过优化人力资源配置，为员工提供适合自身条件的职业发展通道。

本文来自织梦

　　———技能人才分配激励机制。通过长期积极探索和突破，大幅度向一线技能人才进行分配倾斜和激励，积极探索推行股权激励制。2017年，上海航天一线技能人才收入增长15%，而管理人员仅为5%，积极探索并试点推行竞赛激励机制、专家激励机制、精神激励机制等。实行享受首席技师津贴制度，其中院级为每月1000元、所级为每月600元，明确规定型号立功评奖，一线职工占比要达到80%以上。

内容来自dedecms

　　———技能人才维权保障机制。在打造一线技能人才队伍进程中，航天工会坚持主业、突出主责，发挥好党政联系职工群众的“桥梁”、“纽带”作用。一是通过健全规范运行、多级职代会制度，推进厂务公开、职工代表提案制、巡视制、集体协商制全覆盖，提升维权保障机制的内涵。二是创新维护关爱职工机制，组建职工法律援助团、开展职工职业生涯导航、实施职工统筹体检、职工心理健康关爱。三是前瞻性地维护职工的发展权，引入创客文化，举办职工创新创意大赛，并发展到建立“创客联盟”，设立“职工创新基金”，形成职工创新活动常态化管理。 织梦好，好织梦

　　主要成效-

内容来自dedecms

　　一线高素质技能人才层出不穷 本文来自织梦

　　近几年来，上海航天高度重视并切实抓好职工队伍的能力建设，一线技能人才的队伍规模更多样化了、能力提升更快了、精神面貌更焕发了。 copyright dedecms

　　据统计，仅近三年见，技能人员中享受国务院特殊津贴8人、全国技术能手3人、航天技能大奖3人、上海杰出技术能手2人、20余人获省部级技术能手称号、5名技术工人获得“上海工匠”称号，上海航天获得国家技能人才培养突出贡献单位称号；一线科研人员中有280名专业领军人才，87名享受国务院特殊津贴；拥有国家级技能大师工作室3个、上海市级和集团级技能大师工作室18个、局级技能大师工作室18个，上海市劳模创新工作室3个，职工创新工作室9个。 dedecms.com

　　此外，一线高素质技能人才引领的职工创新成果也在不断涌现着：上海航天现有7551个QC小组注册，312个QC课题获上海市及以上优秀成果，其中，创新型课题成果约占35%。五年来，上海航天工会共推荐创新项目达300余项。其中，获得上海市优秀发明选拔赛和职工创新项目金、银、铜奖共200余项。

织梦好，好织梦

　　站位思考- 织梦好，好织梦

　　顶层谋划是技能人才战略实施的关键

织梦好，好织梦

　　综合多年来在人才队伍建设方面的举措和所取得的成就，上海航天逐步感受到：遵循规律是技能人才战略实施的核心、顶层谋划是技能人才战略实施的关键、形成共识是技能人才战略实施的前提、共建共享是技能人才战略实施的保障。 内容来自dedecms

　　继往开来，站在新时代，《调研报告》认为上海航天要找准新站位，开启新征程。党的十九大作出了我国进入中国特色社会主义建设新时代的历史性判断，中国经济站在了由高速增长向高质量发展的新起点。上海航天处在了一个新的历史时点，即“从跟跑、并跑向领跑”的转变，自主创新要从过去点状扩展到面状，并进一步呈现立体式、颠覆式状态，人才建设的形势更紧迫、任务更繁重。上海航天要借助上海市人才建设大会、产业工人队伍建设大会召开的东风，酝酿着人才队伍建设的新规划、新目标，对国家级专家、集团公司学术带头人、国家级、集团公司级科技创新团队、国家级高级技师、航天特级技师以及获国家级、省部级以上荣誉的高技能人才和团队等人才高地建设进行新的布局，为“创新人才辈出”构筑新的生态。

　　对一线技能人才队伍建设，上海航天在营造创新生态环境方面做了大胆探索，形成了科创产业园区、深化股权激励等具体举措。上海航天工会将以高度的时代紧迫感和责任感，通过设立“创客银行”，分阶段滚动支持职工创新活动，助力创新“最前一公里”。构建以班组为基础、创新工作室为核心，创新协会为平台的多维度、广辐射、全覆盖的职工创新体系；以培育大国（上海）工匠、技能大师为抓手，打造一线“全技师班组”，形成可推广可复制的制度化规范化经验，推动构筑高技能人才成长高地；探索寻求将信息化、大数据发展要求，引入企业“五小”活动的途径和方法。

织梦好，好织梦

　　广大航天职工是新时代航天事业发展的开创者、建设者、见证者。为此，要成为新时代产业工人队伍建设的积极参与者，首先要树立新观念，既坚持作风的严慎细实，又注重思维的活跃创新，不断提升自主创新的意识和能力，改变心智模式，具备知识型、技能型、创新型人才的新特质；其次要确立新追求，要唯新所趋，唯优是从，用全球视野对标一流，以主动积极的心态，打破传统观念束缚，勇于挑战自我，为争当高技能人才作出新的努力；再者要体现新作为，坚持弘扬劳模精神、工匠精神、航天精神，努力自我加压、自我修炼、自我提升，为打造一支“有广阔视野、有使命担当、有引领能力、有严谨作风、有突出业绩”的上海航天一线技能人才队伍，夯实新时代高端制造产业根基，奉献智慧和力量。 dedecms.com

　　（上海市职工技术协会 上海航天局工会 联合课题组） 本文来自织梦