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内容提要：长期以来，我国天然气产业链实行分级管理体制，导致产业链上下游之间存在价格传递的不一致，进而妨碍资源的合理利用和有效配置，出现“气荒”问题。通过对天然气上游生产与下游燃气供应企业之间的价格传递分析，由于天然气特殊属性，上下游价格传递存在一定的滞后性。通过构建VAR模型分析上下游之间价格传导关系，研究表明：上游价格对下游价格的变动立即有响应，随后逐渐消失，而下游价格对上游价格的调整变化在短期内基本没有变动；说明存在滞后性。 copyright dedecms

关键词：天然气价格 天然气价格改革 上下游产业价格 价格联动 本文来自织梦

随着我国经济持续向好，以及北方地区煤改气深入推进，2018年天然气需求将延续较快增长态势。国家发改委数据显示，2018年一季度天然气表观消费量达到了700亿立方米左右，同比保持两位数增长。与此同时，我国也加快了天然气价格改革，提出要理顺居民用气门站价格，建立反映供求变化的弹性价格机制；合理疏导终端销售价格，从紧安排调价幅度等，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进天然气产供储销体系建设和行业持续健康发展。鉴于此，本文基于我国天然气价格监管体制，结合此次居民用气门站价格调整，对我国天然气上下游产业价格传导进行实证研究，并在此基础上提出进一步完善我国天然气上下游传导机制的政策建议。

一、相关研究文献评述

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十八大以来，我国天然气价格市场化改革快速推进，研究内容集中在天然气价格机制改革和天然气价格监管两个方面。 织梦内容管理系统

一方面，对天然气价格机制改革的研究。姜子昂等（2016）探索构建天然气价格理论体系，提出了加快天然气价格理论体系建设的若干建议，促进天然气市场对资源配置的决定性作用。关于天然气价格市场机制的形成，罗惠霞（2013）结合近年来天然气价格形成机制的改革，研究了我国天然气价格改革的趋势，并提出进一步完善我国天然气价格形成机制的政策建议。董康银等（2016）对天然气产业链的产、输、配三个环节的定价机制进行梳理，分析我国现行天然气定价机制存在的问题，提出进一步完善我国天然气定价机制的对策建议。刘毅军（2018）指出：居民用气价格机制是天然气价格市场化改革整体的组成部分之一，2013年6月以前二者基本相互适应，之后则相互脱节，完善、改革的大方向是要使前者适应后者，完善居民用气价格机制有利于推进天然气价格市场化改革。张颐（2018）结合天然气市场及定价机制演变的一般规律，阐述了我国天然气市场及定价机制所处发展阶段，通过分析认为我国天然气运销分离后，按照“管住中间、放开两头”的总体思路推进天然气价格改革。 织梦内容管理系统

另一方面，针对天然气价格监管的相关文献较少。国务院发展研究中心（2015）结合美国天然气价格监管经验，提出应针对产业不同环节的技术经济特征，采用不同的监管措施，加强社会性监管。高建等（2017）通过分析天然气配气市场监管当前存在的问题，提出分用户核算确定配气价格、限定投资成本范围、差异化地区准许收益、用户自主选择资源路径、支持调峰设施建设、高效监管公开透明等优化和保障措施。 dedecms.com

综上，已有文献主要集中在天然气价格改革、市场价格机制形成与天然气价格监管等方面，但针对天然气价格监管体制对上下游产业价格传导的研究相对缺乏。因此，本文通过对天然气上游生产与下游燃气供应企业之间的价格传递分析，发现短期内上下游价格传递存在滞后性。通过构建计量模型分析上下游之间价格传导关系，并提出相应的建议。 织梦内容管理系统

二、天然气上下游产业价格传导阻滞分析

（一）天然气价格的分级监管体制

天然气的工业运转是一条完整链条，包括上游天然气勘探生产、中游管网运输及地下储存和下游城市配送。从价格构成来看，我国天然气价格包括出厂价格、管道运输价格（管输费）和城市配送服务价格三部分。产运销一体化的上游供气公司按照国务院价格主管部门（国家发改委）或省级价格主管部门规定的门站批发价格将天然气销售给地方配送公司、管道直供大用户，即天然气上游价格和管输运价由中央一级政府管理。地方配送公司的终端零售价格由地方价格主管部门按照成本加成原则制定。现阶段，国家发改委对门站批发价格采取“基准价+浮动幅度”的价格管理方式，这实际上是一种政府管控与市场调节相结合的价格管理方式。管输价格作为上游供气公司的内部结算价格不与下游买方发生直接联系，但国家发改委对管输价格实行政府定价，按照“准许成本+合理收益”的原则制定管输价格。 织梦好，好织梦

在管道气的定价中，根据用户的不同分为非居民用气与居民用气。2013年以来，非居民用气价格机制改革已经取得很大进展，改革后，占国内消费总量80％以上的非居民用气价格实现由市场主导形成。而居民用气实行不可浮动的政府定价，居民用气价格的调整一直滞后，出现了非居民用气与居民用气价格新的“双轨制”。沿天然气产业链看，目前的居民用气价格机制中，政府的作用是：省级地方政府管省级管道运输价格，中央政府管天然气跨省级干线管道运输价格和部分管道气省级基准门站价格。这其中，通过上下游价格联动这一关键机制，将各关节价格、费用沿天然气产业链传输到居民用气终端价格，基本可以实现居民用气价格与天然气价格市场化同步协调。为此，在国家发改委的督导下，各省陆续建立起来价格联动机制，配气成本实际有了“配气价格”的影子，但这是在价格听证过程中被动形成的，没有起到实质性作用。 织梦好，好织梦

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（二）我国天然气上下游产业价格传导分析 copyright dedecms

我国天然气定价机制的“分级、分段管理”的特点，再加上由于居民用气关系到社会民生，终端居民用气价格的调整（尤其是价格上涨时）受到各地出台的《价格听证管理办法》的约束。出于民生考虑，一些地方终端居民用气价格调整往往与上游气源价格或者城市门站价格调整不同步，导致上下游价格传导在时间上会出现不一致性。如图1，通过选取2005-2017年我国燃料与动力类工业生产者购进价格指数、石油和天然气开采业及燃气生产和供应业的生产者出厂价格指数，对比分析天然气行业的上下游价格联动关系。通过三者的对数变动趋势线可以得出，三者变动幅度的关系如下：上游门站价格＞燃料、动力类工业生产者购进价格＞燃气生产与供应业生产价格。2008年金融危机前后，能源价格发生了剧烈波动。因此，其余时期内三者间的上述价格传递的不一致性显然是成立的。 dedecms.com

居民用气价格机制是整个天然气价格市场化改革背景下的有机组成部分之一，20％左右份额的居民用气价格机制将“粘连”非居民用气价格机制，扭曲并干扰非居民用气价格市场化的推进。只有上游的天然气价格调整了，才能提供下游居民用气价格联动机制建立和完善的动力。

三、天然气上下游产业价格传导影响的实证分析

（一）价格传导模型的构建 copyright dedecms

本文运用Johansen-Juselius协整检验判别上游价格和下游价格之间的长期均衡关系，随后构建VAR模型，并利用脉冲响应函数和方差分解分析模型中每个内生变量对他自身及其他内生变量的扰动所做的反应。 本文来自织梦

通常来说，下游市场价格受上游市场价格影响。那么，上下游之间的价格传递关系为：

Psale=β0+β1Ppro+ε1（1） copyright dedecms

式中，Psale表示下游燃气销售价格指数，Ppro表示上游生产价格指数，β1为系数，β0、ε1分别为常数项和随机扰动项。

（二）上下游企业之间价格传导关系的实证分析 本文来自织梦

1.数据选取。鉴于数据来源的可行性，选取价格指数来探析价格传导问题，上游生产价格指数选取石油与天然气开采业生产者出厂价格指数，下游销售价格指数采用天然气生产与供应业生产者出厂价格指数，所需数据均来源于2007年1月-2018年3月历年国家统计局统计年鉴的月度数据，并采用EViews6.0软件剔除季节变动因素。

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2.数据的平稳性检验。为了防止“伪回归”，我们运用ADF单位根检验对各变量的平稳性进行检验。由表1可以看出，Psale_sa和Ppro时间序列在1％、5％和10％的显着性水平上均为平稳序列。基于此，要判别变量间的长期均衡关系，可运用Johansen-Julius协整检验，运用格兰杰因果关系检验两者之间的传导关系。

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首先，运用格兰杰因果检验考察变量Psale和Ppro之间的价格传导关系。由表2可知，在10％的显着性水平下，均拒绝原假设，即可以认为PPR0是引起PSALE SA变化的Granger原因，PSALE SA是引起PPR0变化的Granger原因”，即上下游企业价格传递机制是联动的，但是正是因为天然气的特殊属性，政府既要激发企业保障供应，又充分兼顾居民承受能力，以达到优化能源结构、改善大气污染的公共政策目标，所以导致上下游传导出现滞后性。 本文来自织梦

其次，长期均衡关系的判定。应用Johansen检验来确定协整方程个数，由表3可知，上下游生产者出厂价格指数存在长期均衡关系。根据变量最小二乘估计结果（见表4），得出协整方程为： dedecms.com

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虽然方程的R2仅为0.245773，但这一结果是相对合理的。因为本文选取月度数据进行实证分析，所以即使在半年度内上游价格发生变动，通常也不会引起下游价格的变动。

再次，滞后期阶数的确定。由表5可知，依据AIC和SC准则函数，确定模型的最优的滞后阶数为2。据此，可以建立滞后期数为2的VAR模型。

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3.脉冲响应函数和贡献度分析。由图2可知，Psalecf对Ppro一个标准差的随机扰动变动较小，第2期开始缓慢增长，第10期仅为0.5，反应迟钝；相反，Ppro对Psale的随机信息当即有反应，一开始约为3，并在第4期达到最大，随后逐渐消失，一开始约为3，并在第4期达到最大，随后逐渐消失，第10期几乎为零。 copyright dedecms

由表6看出，Psale波动的全部基本来自自身在第10期Ppro的贡献度仅为4.14778％，95.85222％是由自身扰动所引起；而Ppro波动随着预测期的增加，其对自身变动的影响逐渐变小。下游价格对上游价格的调整变化在短期内基本没有变动，说明短期内因为居民用气实行不可浮动的政府定价，上下游价格传递不顺畅。但长期来看，门站价格理顺后，门站环节不再区分居民和非居民用气价格，天然气价格管理改革政策效果也逐步显现，最终实现市场主导形成，上下游价格传递畅通。在上游实现门站价格的可变动后，可以带动建立起价格联动机制，形成灵敏反映供需变化的弹性价格机制，下游居民用气终端价格将随着上游门站价格的变动而变动。 本文来自织梦

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四、研究结论与建议

通过对天然气上游生产与下游燃气供应企业之间的价格传递分析，得到上下游价格传递具有联动性，但由于天然气的特殊属性，例如政府考虑民生因素，短期内上下游价格之间的传递受到影响，价格传导存在滞后性。基于以上的分析结论，提出以下建议：

1.进一步放松管制，建立上下游价格疏导机制。我国天然气价格改革目标早已明确为全面放开天然气气源和销售价格，政府只监管具有自然垄断属性的管网输配价格，即“管住中间、放开两头”。气源价格与终端销售价格不仅要放开，而且两者要及时联动起来。因此，应进一步放松价格管制，鼓励各地尝试建立天然气上下游价格联动机制，实现居民和工商业终端用气价格随气源价格变动而正常调整。 copyright dedecms

2.加大居民用气上游价格可变动的制度安排。从当前的情况看，天然气市场主体较多、非居民用气价格市场化程度高。可以经过竞争，选择优秀的第三方，由其采集天然气价格信息、编制天然气价格指数、定期发布指数变化信息。根据天然气价格指数测算一定时间段内（如跨年采暖季的4个月为一个时间段）的移动平均变化情况，据此确定居民用气门站价格调整方向和幅度，按期调整（如4个月）。这种调整的重点是使居民用气价格在门站可以随市场价格行情的变化而定期改变。其基本思路是实现门站价格的可变动，待条件具备时再逐步提高天然气价格波动的基准水平。通过居民用气门站价格的变动，可以带动建立起上下游价格联动机制。

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3.继续加快天然气现货和期货交易市场建设。继续完善现货、期货交易市场，是推进市场化改革。提升天然气国际影响力的重要手段和途径。上海、重庆天然气交易中心的建立为推动我国天然气市场建设做了成功的改革“尝试”。未来，除了积极推动上海、重庆天然气交易中心建设以外，进一步加快实现天然气官网独立运营，让管网企业通过交易中心成交的气量承担输送义务成为可能，建立起真正公平、公正、公开的市场体系；并适时开展天然气中远期现货或期货交易，在京津冀地区组建新的交易中心，与上海、重庆交易中心互为犄角，互相促进、共同发展，最终，形成“中国价格”，助力天然气行业健康发展。 本文来自织梦

参考文献： 织梦好，好织梦

[1]罗惠霞.完善我国天然气价格形成机制研究[J].价格理论与实践，2013（9）. copyright dedecms

[2]董康银、孙仁金、李慧、张亚青、吴金.我国天然气价格改革构想研究——基于天然气产业链角度分析[J].价格理论与实践，2015（10）. 织梦内容管理系统

[3]姜子昂等.我国天然气价格理论体系构建的思考[J].价格理论与实践，2016（7）. 内容来自dedecms

[4]高建、董秀成.我国天然气配气价格市场监管与成本监审研究[J].价格理论与实践，2017（12）.

[5]刘毅军.对于完善中国居民用气价格机制的思考[J].天然气工业，2018（1）. 内容来自dedecms

[6]张颙等.关于天然气价格市场化改革问题的探讨[J].价格理论与实践，2018（3）. 织梦内容管理系统