派智库

摘要：通过对广东省河源灯塔盆地116个不同农业经营主体的调查，同时对不同类型的农业经营主体进行规模效率和技术效率的测算与比较。结果显示：农业龙头企业凭借人才和资本等优势，表现出较高的技术效率；专业大户在蔬菜生产方面表现出较高的规模效率；农民合作社的规模效率和技术效率均相对偏低。因此，在有针对性地加强各类新型农业经营主体培育的同时，应进一步发挥农业龙头企业的辐射和带动作用，提升农民合作组织的治理能力。

内容来自dedecms

关键词：农业经营主体；规模效率；技术效率

改革开放以来，我国农业生产取得了显著成就。然而，随着工业化和城镇化的快速推进，我国农业生产面临土地和劳动力等要素资源约束，外部生态环境也呈现进一步恶化态势。此外，伴随全面对外开放，国外廉价农产品纷纷涌入国内市场，在一定程度上对我国农业生产造成冲击，加剧了国内农业生产的竞争压力。近年来，我国明确提出建设现代农业，加快转变农业发展方式，注重农业科技创新，实现从粗放经营转到数量质量效益并重、可持续增长的集约发展方式，不断提高农业生产效率。本文通过对广东省河源灯塔盆地国家现代农业示范区的调查，同时对不同经营主体农业生产效率进行对比，对有针对性地培育各类农业经营主体、提高规模经营的经济效益具有较好的现实意义。 dedecms.com

一、研究工具和方法

生产率指数有多种形式，目前被广泛使用的典型生产率指数是曼奎斯特指数（Malmqusit Index）。菲尔（Fare）等基于投入的曼奎斯特生产率指数，把生产效率的增长分解为相互独立的两个组成部分：技术进步率和技术效率变化率，即：

本文来自织梦

M（*）=TC×EC （1）

其中，M（*）为曼奎斯特生产率指数，Tc为技术进步率，Ec为技术效率。曼奎斯特生产率指数的测算通常采用数据包络分析（Data Envelopment Analysis，DEA）。该方法把单输入、单输出的工程效率概念推广到多输入特别是多输出的同类型决策单元（DMU）的有效评价中。本文将CCR模型度量的技术效率分解为规模效率与纯技术效率，即： 内容来自dedecms

EC=SEC×PEC （2） 本文来自织梦

其中，EC为技术效率，SEC为规模效率，PEC为纯技术效率。本项研究针对4类不同经营主体2015年1～3月投入与产出相关数据的调查，测算不同经营主体的技术效率。 织梦内容管理系统

二、不同类型农业经营主体的生产效率测度与比较 dedecms.com

（一）广东省河源灯塔盆地国家现代农业示范区基本情况 内容来自dedecms

河源市位于广东省东北部，辖五县一区，总面积1.56万平方公里，户籍人口360万人。为更好地促进河源市现代农业的可持续发展，国务院于2012年批准设立广东河源灯塔盆地国家现代农业示范区（以下简称示范区）。示范区规划保护面积2291.24平方公里。自示范区设立以来，累计完成农田水利建设投资2.5亿元，整治农田面积3.96万亩，改良土壤3.5万亩，修筑堤防22.95公里，治理土地流失96平方公里，整治渠道140公里。广东省河源灯塔盆地处我国水稻、柑橘和生猪优势产业带，目前已逐步发展成为广东省重要的种植业产业基地和港澳地区重要的畜禽供应基地，以粮食（水稻等）、蔬菜、水果、肉类为主的农产品保持较快的增长速度（见表1）。

（二）指标选取及样本选择 织梦内容管理系统

1.投入和产出指标。运用数据包络方法时应注意三个事项：一是投入与产出指标之间不能存在线性关系。二是样本观测值个数尽量达到投入与产出变量个数之和的3倍以上。三是考虑投入、产出指标的易获得性及代表性。基于此，本文选取劳动力人数、播种面积和总支出作为投入变量，选取总产值为产出变量。为了对不同农业经营主体生产效率做出更详细的评价，本文以亩均劳动力人数和亩均支出为投入变量，单位劳动力产值、单位面积产值为产出变量，分别对粮食、蔬菜和水果3类不同种植业农业生产效率进行详细测算。生猪养殖生产效率仅以劳动力人数和生猪年出栏头数为投入变量，以总产值为产出变量。 本文来自织梦

2.样本选择及数据来源。通过几年的快速发展，目前广东省河源灯塔盆地初步形成了以粮食、蔬菜、水果和生猪等4类具有鲜明特色农产品为主的国家现代农业产业园区。为全面了解不同类型农业经营主体生产效率的差异性，调查组成员在示范区选取130个各类农业经营主体进行专项调研，共收回有效调查问卷116份，有效问卷率达89.23％，调查时间为2015年1—3月。统计结果表明：从农产品经营品种看，分别有粮食24种、蔬菜35种、水果22种、生猪35种；从农业经营主体看，分别有家庭农场22个、专业大户46个、专业合作社29个、农业龙头企业19个。由于调查人员事先考虑到每个经营主体受生产规模、地理位置、生产条件及所处区域经济发展水平等方面的影响，存在较大差异性，所以本次调查对象以选取典型样本的方式确定。示范园区内不同类型农业经营主体分布情况见表2、不同类型经营主体农业生产投入与产出统计数据情况见表3。

织梦内容管理系统

从表3可知，第一，在粮食生产的4类不同农业经营主体中，农业龙头企业的劳动生产率和土地产出率分别为31 768元/人和1224元/亩，而专业合作社分别为2607元/人和850元/亩。第二，在蔬菜生产的4类不同农业经营主体中，农业龙头企业的劳动生产率和土地产出率分别为80 318元/人和7245元/亩，农场家庭对应数值分别为50 052元/人和6150元/亩。第三，在水果生产的4类不同农业经营主体中，农业龙头企业的劳动生产率和土地产出率分别为114 685元/人和6632元/亩，而生产率相对偏低的为专业合作社，其对应数值分别为42 077元/人和4690元/亩。第四，在生猪生产的4类不同农业经营主体中，农业龙头企业的劳动生产率和头均收益分别为26 207元/人和152元/头，而以专业合作社经营主体的生产效率最低，分别为6412元/人和174元/头。总体看，在粮食、蔬菜、水果和生猪4类不同农产品生产经营中，家庭农场、专业大户、专业合作社和农业龙头企业4类不同经营主体所对应的劳动生产率和土地产出率存在较大差异，其中农业龙头企业的劳动生产率和土地产出率最高，专业合作社的生产效率相对最低。 dedecms.com

（三）不同农业经营主体生产效率测算与比较

内容来自dedecms

1.粮食生产效率测算与比较。在假设规模报酬不变的情况下，运用CCR模型，将4种不同类型农业生产经营主体的投入产出指标代人其中，运用DEAP2.1版本软件对24个粮食生产经营主体数据进行计量，分别测算出产出目标为总产值的技术效率、规模效率及综合效率（见表4）。 内容来自dedecms

本文来自织梦

表4结果显示：在以粮食总产值为产出变量，以经营面积、劳动者从业人数等为投入变量测算技术效率和规模效率的情况下，农业龙头企业和家庭农场的技术效率相对较高，技术效率最低的为专业大户；规模效率最高的经营主体为家庭农场，其次为专业大户，效率最低的为农民合作社。农业龙头企业和家庭农场特别是农业龙头企业因具备资金和人才等诸多优势，使其在农业生产作业中机械化水平普遍较高，技术效率得以充分发挥，因而表现出较高水平的技术效率。在粮食生产过程中，虽然农业机械化程度体现出一定的优势，但其生产活动仍有一些环节需要耗费大量人工，如田间拔除杂草、灌溉、追肥、田间日常管理等，因此，粮食种植面积存在一定的规模上限，当种植面积超过这一规模限度时，粮食种植规模效率往往呈下降趋势，而家庭农场和专业大户均因经营规模适度，因而表现出较好的规模效率。而农民合作社成员家庭经营规模过小，农业龙头企业经营规模往往过大，从而造成规模效率不佳。因此，在粮食生产过程中，大量使用现代化农业机械能较好地提高技术效率和规模效率，而且农业龙头企业具有资本和人才等优势，所以其表现出的综合效率最高，而农民专业合作社对其成员的约束力有限，特别是在资本和人才等方面较弱，导致其综合效率最低。 内容来自dedecms

2.蔬菜生产效率测算与比较。采用上述粮食生产效率测算的方法，对4类不同经营主体蔬菜生产效率进行测算，结果见表5。

copyright dedecms

表5结果显示：从以总产值为产出目标的蔬菜生产效率看，农业龙头企业的技术效率最高，而家庭农场、专业大户和农民合作社三者的差异性不大；4类不同经营主体的规模效率基本相近，且规模效率水平相对较高。对于蔬菜生产经营主体来讲，由于农业龙头企业能够充分发挥其资本和技术优势，因而其技术效率相对较高，其他蔬菜经营主体技术发展相对均衡，技术效率差异不明显；相对于粮食（水稻等）生产，虽然蔬菜生产周期相对较短，但几乎每天都需要进行人工锄草、修枝、洒水、喷药等操作，需要投入更多的人工数量和时间成本，因而其适度规模面积相对较小。虽然大部分农业龙头企业都具备生产技术优势，但由于存在相对较低的规模效率，最终却拉平了综合生产效率，导致投入产出的综合效率不高；同时，家庭农场、农民合作社及专业大户却凭借人力和时间等机会成本相对较低优势，依靠增加人力和时间投入，从而实现较好的规模效率优势，综合生产效率得到相应提升。 dedecms.com

3.水果生产效率测算与比较。采用上述测算方法，针对4类不同类型的水果生产经营主体生产效率进行测算，结果见表6。

copyright dedecms

表6结果显示：在以总产值为产出目标的水果生产效率测算中，农业龙头企业的技术效率相对较高，而其他3类不同经营主体的技术效率普遍较低；专业大户和家庭农场的规模效率相对较高，农业合作社的规模效率相对较低。由于水果种植需要专业的技术人才，并且需要开展相应的科学研究，而农业龙头企业具备资本和人才的绝对优势，因而能发挥出较高的技术效率；同时，家庭农场、专业大户和农民合作社3类经营主体的技术效率普遍较低，这一方面反映我国水果生产领域技术研发水平仍较落后，远远满足不了果农对抗病害的需要，[1]另一方面也反映水果生产领域原先“靠天收”的传统观念已经过时。此外，由于水果种植过程中需要做好剪枝、嫁接、培土、施肥、日常管理等诸多环节，特别是需要应对病害防治，对应投入大量的人工，因而水果种植存在一定的经营规模问题，而农业龙头企业和专业大户借助资本优势可获得更多土地承包经营权，规模效率易于实现，所以二者表现出较高的规模效率。4类不同经营主体的综合效率普遍较低，由于水果生产的季节性特征非常明显，一般而言一种水果一年只挂果一次，因此，投入相对过剩是目前我国水果生产经营主体普遍存在的现状。

织梦内容管理系统

4.生猪生产效率测算与比较。通常看，生猪养殖与上述3类种植业农产品生产有着非常明显的差异性，本文只用生猪年销售收入作为产出目标，但仍采用上述测算方法，得出的不同经营主体的效率平均数值（见表7）。 织梦好，好织梦

copyright dedecms

表7结果显示：首先，专业大户的规模效率最高，农业龙头企业则相对偏低。由于生猪养殖周期相对较长，且每天都需要对其投喂食料、消毒防病、打扫卫生、安全防范、照看等，需要投入大量人工、花费更多时间。因此，生猪养殖存在一定的适度规模经营问题。其次，技术效率最高为农业龙头企业，最低为专业合作社。为应对市场竞争，大型的生猪养殖龙头企业一般都涉足猪苗繁育、药品研制、疾病防控、饲料加工等环节，从而体现出相对较高的技术效率。最后，4类不同的经营主体生猪生产的综合效率普遍较高，说明不同经营主体从事生猪养殖的积极性较高，且与近年来财政对生猪产业发展的大力支持密切相关。

三、结论与对策建议 织梦内容管理系统

本文结合2015年1～3月对广东省河源灯塔盆地116个不同农业经营主体的调查数据，运用DEA分析方法，以总产值为产出变量，以经营面积、劳动者从业人数等为投入变量，分别对从粮食、蔬菜、水果和生猪养殖业的农业龙头企业、专业大户、家庭农场、合作社4类不同农业经营主体进行了规模效率和技术效率测算，并对测算结果分析。研究结果显示：第一，农业龙头企业凭借其人才和资本等优势，在技术效率方面表现尤为突出，其次为家庭农场。第二，相对于粮食、水果生产，虽然蔬菜的生长周期相对较短，但由于蔬菜种植过程通常需要消耗大量的人工及具有程序上的连续性特征，因而专业大户在蔬菜生产方面表现出较高的规模效率，其次为家庭农场。第三，以农民合作社为代表的生产经营主体的规模效率和生产效率均相对偏低，在一定程度上反映出先进农用机械在农民合作组织内推广使用的进程相对缓慢，且存在土地规模经营不足等问题，最终影响其综合效率的提升。 本文来自织梦

基于以上研究结论，为更好地促进有限资源的合理利用，确保农业生产稳定、健康和可持续发展，不断提升各类农业经营主体的经济效益，促进农村经济社会和谐发展，应重点加强以下三方面工作：

dedecms.com

第一，注重对各类新型农业经营主体的针对性培育。在继续完善土地家庭承包责任制的基础上，各地应充分发挥当地自然资源和人才等相对优势，有针对性地加快相应新型农业经营主体的培育工作，提高农业生产经营的组织化水平，加强农业供给侧结构调整，着力提高农业供给体系的质量和效率，不断提升各类农业经营主体的综合生产效率。 dedecms.com

第二，进一步发挥农业龙头企业的辐射和带动作用。充分发挥农业龙头企业的资本和技术优势以及规范的组织管理能力和应对市场变化的能力，采用“公司+农户”或“公司+基地+农户”等不同组织模式，吸引更多农户加入农业龙头企业的生产经营中，充分发挥龙头企业的辐射和带动作用，提升小农户应对市场变化的能力，逐步提升农业龙头企业的技术效率和规模效率。 dedecms.com

第三，提升农民合作组织的治理能力。在遵循平等、公平、互利原则基础上，积极帮助农民合作社进行产权结构改革，完善农民合作组织的各项规章制度，厘清各方利益关系，避免因其主体缺失或主体不清晰而引发的合作组织成员“搭便车”等机会主义行为，不断提升农民合作组织的规模效率和综合生产效率。

内容来自dedecms

[1]据对我国南方最具典型代表的特色水果——柑桔生产基地的调研，近年来由于大面积爆发黄龙病，导致种植区域内三分之二的柑橘绝收，果农经济损失惨重，至今仍未研制出较好的防病药物。 织梦内容管理系统