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美国《华尔街日报》10月16日刊登嘉吉公司副总裁斯坦·瑞安的一篇文章，题为《贸易将满足亚洲的粮食需求》，全文如下： 织梦好，好织梦

亚洲的经济增长毋庸置疑是件好事，但的确在构成新的挑战。目前最紧迫的挑战之一是，亚洲将如何满足自己的粮食需求。尽管并不缺少解决办法，但决策者需乐于调整他们应对这个问题的方法。

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亚洲有全世界人口最多、增长速度最快的三个国家：中国、印度和印度尼西亚。尽管经济增长已令许多人摆脱贫困，但联合国粮食及农业组织（FAO）的数字显示，全世界8.42亿长期营养不良的人有半数以上居住在亚洲。尽管经济发展达到创纪录水平且中产阶级队伍不断壮大，但这个全世界增长最快的地区依然存在粮食短缺的问题。

尽管贫困是导致饥饿的主因，但收入和饥饿间的确切关系却比某些人所想的要复杂。今天，粮食生产的微小变化会对价格产生巨大影响，而高粮价对穷人造成的影响格外严重。发放扭曲市场的补贴、对农业的公共投资不足，这些因素凑在一起导致长期营养不良的问题迟迟得不到解决。

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问题的根源在于狭隘的粮食政策，这些政策既限制农民的收入又限制投资水平，并且使人们难以获得安全、负担得起的、有营养的粮食。此类政策无意之中造成的后果在亚洲各地蔓延。泰国仍能感受到其扭曲市场的稻米补贴造成的后果，这项补贴已使泰国的农作物在全球市场上丧失了竞争力。30年来头一次，泰国不再是世界最大的稻米出口国。

对任何国家都没那么有效的粮食政策之一是追求粮食自给自足。可以在印度尼西亚身上看到这种做法的危险。为了刺激国内生产，雅加达曾努力封堵和限制活牛和包装牛肉进口，这种做法导致货架上的供应大幅减少，价格比马来西亚和泰国要贵一倍有余。 dedecms.com

亚洲不应试图完全实现粮食自给自足。全世界半数以上的人口居住在亚洲，但亚洲可耕地面积远远不到世界的一半。考虑到这一事实，再加上粮食消费状况出现变化（经济发展导致人们对肉类和乳制品蛋白的需求增长），自给自足并非通向亚洲粮食安全的可持续道路。

自由贸易才是解决之道。印度尼西亚在应对牛肉短缺问题时发现了这一点，印度尼西亚政府允许增加进口，导致供应增加，价格降低。在国内产量保持平稳的同时，中国通过增加大豆进口满足了国内对豆粉和豆油飞涨的需求。因此，中国消费者得以享用种类更丰富、价格更低廉的粮食，而农民也通过专心种水稻、小麦和玉米获得更高的收益。

起作用的是一条古老的经济原理。通过进口可在南、北美洲以更低廉的价格、更高的效率生产的大豆，中国农民就能把自己的土地和精力献给他们更擅长种植的农作物。这么做的结果是，粮食产量提高，价格下降。 copyright dedecms

有足够的空间扩大粮食贸易。今天，全球生产的粮食只有约16％跨越了国境。要创造一个粮食安全程度更高的世界，需要一个将粮食从过剩区运至不足区的开放、公正、不扭曲的贸易体系。该体系也能通过消除导致价格飙升的地域性短缺减少价格波动。

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多边贸易协议有助于树立信心，也能让各国抵挡住追求自给自足、限制出口或在供应紧张时过度购买的诱惑。2012年，东南亚国家联盟和其他6个经济体共同建立了“地区全面经济伙伴关系”，为在亚洲达成自由贸易协议创造了条件。亚洲开发银行研究所的研究表明，如果该协议的内容包涵农业以及与非成员国的贸易，亚洲发展中国家每年将获得高达520亿美元的经济福利。 copyright dedecms

要加大农业领域自由贸易力度，减少非关税壁垒是一部分。决策者尤其急需解决目前阻碍粮食贸易的一系列令人眼花缭乱的科学健康和安全标准，并将重心放到协调科学标准方面的规定上。 织梦好，好织梦

除贸易政策外，还有改善粮食贸易机制的空间。提高公共和私人投资以优化供应链对于确保粮食流向需要它的地方至关重要。在印度等一些国家，粮食收获后在供应链中损失浪费的可能高达40％。

自由贸易是粮食安全的基础，但确保农民的收入同样重要。农民需要通往可靠市场的渠道，公平、透明的定价机制以及农作物保险等“安全网”。经营小农场的农民往往会在收获期缺少现金流、获取实际信贷渠道有限时被迫出售粮食，这催生出一个抑制进一步生产的循环。FAO估计，到2050年要满足全世界的粮食需求，需将农业生产力提高70％，在这种情况下，需要激励农民生产的动力。

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亚洲是有可能实现粮食安全的，但只有各国政府合作出台考虑周到的政策，开放的贸易遍地开花才有可能。（nc-2020131105） copyright dedecms