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低碳经济背景下我国出口贸易发展的创新路径

发布时间:2018-07-11 作者:派智库 来源:《改革与战略》2016年第 浏览:【字体:

[摘要]文章通过相关数据及理论基础分析低碳经济影响下我国出口贸易的发展现状,并探究出口贸易发展过程中存在的问题。在当前低碳经济背景下,我国出口贸易面临着产品生产技术较低、生产成本高、高排放、高污染、贸易壁垒加剧等问题。由此提出优化出口贸易结构、利用可再生资源、加强低碳能源技术创新、培育新兴贸易市场等创新路径。 织梦内容管理系统

[关键词]低碳经济;出口贸易;创新路径 织梦好,好织梦

英国在2003年发布的能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出了“低碳经济”这一概念,英文为“low-carbon”。在此白皮书中将“低碳经济”定义为通过优化能源体系、调整产业结构和研发新型技术等手段获得低碳排放的一种新兴的经济形态。时任英国首相布莱尔在能源白皮书中承诺:在2010年,英国碳排放量要比1990年减少20%,到2050年,碳排放量将减少60%。我国作为发展中大国,自加入世界贸易组织以来,出口贸易呈现出蓬勃发展的态势。但在当前低碳经济背景下,我国贸易出口面临着许多问题。我国环境问题日益严重,政府将节能减排作为发展的一个重点,但受经济、技术、能源等条件的制约,出口贸易中碳排放量依然居高不下,产品出口受阻、产业链断裂等贸易问题频繁出现。因此,提出优化我国出口贸易发展的创新路径具有重要的意义。

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一、低碳经济背景下我国出口贸易的发展现状 dedecms.com

(一)出口贸易稳定发展,保持货物贸易第一大国的地位 dedecms.com

自21世纪以来,我国经济平稳快速发展,特别是加人世界贸易组织后,出口贸易规模逐渐扩大。如表-1所示,2010—2014年我国出口贸易总额共增长7648.8亿美元,平均每年增速为9.76%。其中,2010年国际市场受经济危机影响,经济整体增速放慢,我国政府通过一系列政策促进经济发展,使出口总额依然保持较快增速,较2009年同比增长31.3%。2012年,世界经济开始逐步复苏,我国出口总额增速放缓,呈现平稳发展态势,到2014年底,三年间出口贸易总额增速分别为7.9%、7.9%和3.4%。总体来看,我国出口贸易总额增速波动较大,但通过政府的宏观调控,整体保持稳定发展。此外,我国进出口贸易与世界各国相比,仍是全球货物贸易第一大国。据商务部统计显示,2014年美国、英国、意大利和韩国进出口贸易增速分别达到3.2%、4.5%、1.9%和3.0%,而中国进出口贸易增速高出全球贸易总增速的2.7个百分点,出口额占全球份额的12.7%。 copyright dedecms

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(二)出口商品贸易结构不断优化,装备制造业增速加快

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出口商品贸易结构是指一定时期内,对外货物贸易中各种商品的构成情况,主要分为资源密集型、工业制成品和服务贸易类三大类。一般而言,发达国家主要以出口高技术的工业制成品或资源密集型产品为主,而发展中国家只能出口低技术、低成本的初级产品。这样的差距,必然导致发达国家的出口产品碳排放量较低。近年来,在我国政府的高度关注下,出口商品贸易结构不断优化,中初级产品比重逐年减少,工业产品比重递增,商品中的碳排放量也在不断降低。据《中国能源统计年鉴》数据显示,我国出口货物中碳排放主要有高排放的矿物燃料、润滑剂和有关原料以及高污染类的轻纺类产品。在当前低碳经济背景下,我国的矿物燃料类产品出口额正在逐年减少,轻纺产品、橡胶制品和矿冶制品出口增长速度也放缓,使得出口货物的碳排放量大幅度降低。据商务部统计显示,我国出口矿物质碳排放从2005年的1175.99万吨减少到2014年为578.73万吨。此外,高端产品出口额在逐年增加,装备制造产品成为主要出口类型。据中国统计年鉴数据显示,2014年铁路机车、通讯设备等出口增速都超过10%,装备制造业占主要出口总额的56%。总体来看,在低碳经济的影响之下,我国出口贸易结构正由低技术、高排放向高技术、低污染转变,高端产品出口量不断扩大,其中装备制造业的发展最为迅猛。

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(三)出口贸易市场多元化,贸易条件得到改善

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随着国际市场不断扩大,我国大力发展出口贸易,积极开拓新兴市场。近几年来,我国出口贸易市场呈现多元化的趋势。据商务部数据统计显示,2010年我国出口贸易主要以亚洲为主,市场份额达到43%,其次是欧洲,市场份额达21%,再次是北美洲为18%,而东盟与非洲分别为8%和2%。2014年我国出口贸易数量对世界各国都有所增加,仅美国就有13%,东盟达到11%。从图-1可见,我国出口贸易市场不再局限在发达国家,发展中国家市场也在逐步扩大。同时,因为互联网技术的快速发展,产生许多新的贸易方式,如跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等,这些方便快速的新型贸易方式正逐渐改变世界出口贸易格局,增加我国民营企业发展进出口贸易的机会。此外,贸易条件的改善,还增加了我国中小型企业发展进出口贸易的机会。如2014年,义乌小商品通过“义新欧”铁路通道、海上丝绸之路和保税区封关运营等通道增加了出口贸易的机会,进出口总额比2013年增长三成,出口额达1456.44乙元,同比增长28.8%。 织梦内容管理系统

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二、低碳背景下我国出口贸易发展的主要障碍

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(一)出口贸易市场不均衡,对发达国家依赖性强

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一直以来,我国对外贸易市场总体较为依赖发达国家。虽然近年来,我国出口贸易正在不断开拓新市场,贸易范围也不断扩大,扩展了欧洲、拉丁美洲和非洲等新兴地区,但总体来看,出口贸易市场仍呈现不均衡发展的状态。商务部公布的2014年我国对外贸易总额数据显示,欧盟、美国、东盟、我国香港地区和日本为我国目前五大贸易伙伴。2014年我国对外贸易总额达到26.43万亿元。其中,对欧盟、美国的双边贸易额分别为3.78万亿元、3.41万亿元,分别同比增长8.9%、5.4%;对我国香港地区、日本的双边贸易额分别为2.31万亿元、1.92万亿元,分别下降7.2%、1%;对欧盟和美国的贸易总额分别占我国对外贸易总额的14%和12.9%;与东盟之间的贸易往来有所提升,已达2.95万亿元,占我国对外贸易总额的11.2%,但与拉丁美洲及非洲的贸易总额仅分别为0.26万亿元和0.22万亿元,分别占我国对外贸易总额的1%和0.8%。以上数据充分显示出我国对外贸易市场组成较不均衡,对外贸易市场结构总体上较为依赖发达国家。 内容来自dedecms

(二)各国相继建立碳标准,出口贸易摩擦加剧

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我国是目前全世界最大的发展中国家,同时也是世界上最大的对外贸易国。在经济快速发展和贸易规模不断扩大的过程中,我国较其他新兴的经济体更容易遭受贸易摩擦。商务部新闻发言人在2015年1月21日的发布会上表示,中国已经连续19年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。2014年1~9月,国外对我国发起的贸易救济调查数量和涉及金额同比分别增长了17%和159%。越来越多的贸易摩擦开始严重影响我国的经济发展。近年来,全球提倡低碳经济,各国已经开始关注碳关税征收的问题,而各国对于碳关税征收的标准并不一致。在这种全球缺乏统一标准的情况下,技术性贸易壁垒较易滋生,从而引发更多的贸易摩擦。其中,欧盟和美国等强大经济体,企图利用其强大的经济实力及影响力,率先制定出碳排放标准,成为低碳经济贸易中的规制者,然后依据他们制定的环境标准和低碳标准来制定各种相关收费规则,从而约束其他国家,这将是我国出口贸易市场面临的最大威胁。在这样的形势下,为了出口贸易的顺利进行,我国只能被动地接受相关国家制定的碳关税标准,从而导致我国出口企业成本提高,阻碍我国出口贸易的健康发展。

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(三)贸易壁垒加剧,新贸易保护主义抬头

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贸易壁垒(Barrier to trade)又称贸易障碍,是对国外商品劳务交换所设置的人为限制,主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。自我国加入WT0以来,我国对外贸易市场不断扩大,经济飞速发展,但这过程中也受到了许多阻碍,贸易壁垒是其中主要的一种。在日益增多的贸易壁垒中,受其影响最大的五个行业分别为机电仪器、农食产品、化矿金属、塑料皮革和纺织鞋帽,每个行业直接的总损失额达至024.2%、23.77%、23.76%、9.3%和7.72%。与此同时,在全球提倡的低碳背景下,世界各国纷纷出台了自己的碳关税、碳排放证明、碳标签等绿色低碳标准,有的甚至借绿色低碳环保之名实行贸易保护。由此,我国出口贸易将遇到越来越多的阻碍。新贸易保护主义抬头、绿色贸易壁垒加剧等问题都可能导致产品出口受阻,产业链断裂。 织梦内容管理系统

(四)出口商品结构层次低,国际竞争力较低

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改革开放以来,我国出口贸易发展迅猛,出口商品结构正经历着由劳动密集型向资本技术密集型的转变。然而,真正的高新技术产品研发缓慢,产品创新力和竞争力都不高,依然处于国际产业链的底端,使得我国出口贸易的获利空间非常有限。目前,我国出口商品中服装制造、通讯设备、家用电器、钢材制造等劳动密集型产品占据较大的市场份额,由于这些产品缺乏创新点和国际竞争力,导致这些出口产品价格较低,所得利益仅占商品总额的5%~10%。目前,虽然我国科技水平提高较快,资本技术密集型产品出口额大幅度增加,但机械制造、运输设备与化学制品等货物在出口方面与发达国家相比仍有较大差距。此外,由于我国长期以来出口商品的结构层次较低,导致我国在出口贸易方面只能以量取胜,这样的发展模式使生产原料无法合理配置,消耗了大量的材料和能源,污染问题日益严重。在全球提倡低碳经济的背景之下,这样高碳量的能源耗费是不可取的,严重制约着我国出口贸易的可持续发展。

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三、我国出口贸易低碳发展的创新路径 copyright dedecms

(一)优化出口贸易结构,扶持高技术产品的出口 本文来自织梦

在低碳经济背景下,我国必须调整出口贸易结构,使调整后的结构可以减少总体的碳排放量,可以从以下几个途径来进行。首先,政府应通过一系列的贸易政策引导,减少温室气体的排放。可以在短期内放缓出口贸易的发展,适当降低高碳产品出口比重,如电力供给、热力生产及供应、石油加工、金属冶炼等高碳排放行业的向外输出。同时,将发展重点转移到低碳行业上,对低碳行业出台相应的鼓励政策,如上调出口退税率、加大出口补贴等。其次,大力发展服务贸易,提高服务贸易出口比重。服务贸易包括金融保险、新闻旅游、医疗教育、学术研究和技术服务等。这些产业大都属于产品附加值高但能耗较小的低碳产业。不仅可以减少我国能源消耗水平,还可以有效降低单位GDP碳排放的强度,促进我国低碳经济的发展。最后,大力发展如生物工程、海洋能源、航空航天、电子信息等高新技术产业。将我国产业结构从低端向高端转型,提高产品附加值,扩大技术含量在产品中的比例。

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(二)稳固传统市场,加快培育新兴贸易市场

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目前,低碳经济已成为未来全球经济发展的主要方向,欧盟及美国等发达经济体已经开始讨论出台相关低碳贸易政策,这些国家的低碳贸易政策会从根本上影响我国出口贸易业务。面对这种情况,我国可以采取以下措施。第一,在满足国内需求的前提下调整出口贸易的规模,通过扩大内需,开发和完善国内市场。稳定繁荣发展的国内经济是发展一切出口贸易的前提。第二,要巩固和扩大欧美、日本等传统外贸市场,减少对单一国家市场的依赖性,降低出口到欧美等发达国家的中高碳产品的出口比重,逐步减少高碳产品的出口量。第三,我国出口贸易市场的发展重点应尽快实现由发达国家向新兴国家市场的转变,积极开发和稳步拓展新兴外贸市场。新兴的外贸市场主要由发展中国家构成,如印度、巴西等,这些国家自身的碳技术水平比较低,针对进口产品的含碳量要求也不高。

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(三)利用可再生能源,鼓励低碳能源技术创新 织梦内容管理系统

低碳经济背景下,我国在保证经济稳固发展的前提下,最大限度地减少碳排放量是重点,而研发低碳技术能够从根本上解决问题。现阶段,我国首先要提高能源利用率,降低单位产值的能源消耗,鼓励高碳排放行业进行技术改造,从产品源头上控制能源,将产业链引导向低碳化发展。其次,开发新兴能源,研发清洁能源技术。如发展核能的利用,这样可以产生大量热能用以供电、供热,而且还没有大气污染,节省石油等不可再生能源的消耗。又如太阳能、风能、氢能都是能源含量丰富的可再生能源,通过技术的完善都可以用在生产加工中,减少我国出口贸易产品的碳排放。还有正在开发的生物质能技术、地热能技术、潮汐能技术等新型技术的研发都可以有效地减少我国碳排放量,应大力鼓励这些能源技术的创新。

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(四)政府发挥积极作用,对内鼓励发展,对外密切合作,应对贸易壁垒

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首先,我国应建立相应的行业协会,通过邀请专家学者仔细研究发达国家在遭遇贸易壁垒时所采取的应对方法,然后按照国际最新的环保标准来制定切合的碳环保规章。其次,政府和相关行业协会需要给予企业相关的最新信息,构建快速健全的信息网与数据库,方便企业遇到问题时可以及时查询。在面临贸易壁垒与摩擦时,政府部门给予相关建议与方案,帮助企业在国际市场上得到公平公正的对待。最后,政府应该积极参与制定关于环境、贸易等法规,与发达国家签订相关的协议,获得政策与技术上的帮助,给予出口贸易企业相关的法律保障,维护我国在低碳背景下出口贸易业务中的权益。 织梦内容管理系统

[参考文献] dedecms.com

[1]程敏.低碳经济与我国出口贸易发展方向[J].技术经济与管理研究,2015,(3):75-78. 本文来自织梦

[2]李慢.低碳经济条件下我国对外贸易发展方式的转变[J].时代金融,2015,(21):26-30.

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[3]聂西胜男.低碳经济对我国出口贸易的影响[J].现代商业,2014,(3):70.

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[4]项晓娟.基于低碳经济的我国贸易环境效应区域比较[J].商业时代,2014,(26):33-35.

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