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应对特朗普“乐见贸易战”的政策选择

发布时间:2019-03-19 作者:派智库 来源:《国际经济文摘》2018第 浏览:【字体:

贸易是中美关系的“压仓石”和“推进器”。美国总统特朗普想抛弃“压仓石”和“推进器”,势必将破坏中美关系大局和全局。为此,我们似应理性、冷静分析中美在经济、政治、安全、理念等多层面出现的新变化,设法缓解中美紧张关系,继续推动经济合作前行。 织梦好,好织梦

特朗普“乐见贸易战”是对华战略回归遏制的组成部分 copyright dedecms

中美建交以来,美国总统对华战略的着重点,有的是“遏制”,有的是“遏制+接触”,有的是“遏制+规则”,但“遏制”是历届美国总统对华战略的主线。从特朗普总统对华的言论和行动看,其对华战略是回归遏制的老路,而且是更为全面、更加强硬的战略遏制。

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所谓全面遏制,亦即“遏制面”不仅涉及贸易与投资保护,更涉及台湾问题、朝核问题、南海问题,以及试图破坏中非和中拉关系。经济领域遏制已扩展到对中国发展模式的否定,制裁内容涵盖了货物商品、知识产权、产业政策、信息网络及技术转移等各个领域。尤其是特朗普总统把中国称之为“价值观的竞争对手”,美国国防安全战略报告声称,首要关注点是国家间战略竞争,而非恐怖主义。

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所谓更加强硬,亦即利用国内贸易法相关规定的“301、201和232”等条款进行调查,并以影响美国国内安全为由,单方面加征强制性关税。我们不能只把特朗普总统对华贸易战视为口头上说说而已的一场经贸闹剧,而应把对华贸易战看成是对我的一场真正的挑战、冲击和威胁,是回归对华遏制战略的组成部分。 织梦内容管理系统

当前,需要关注的问题是,特朗普总统打“经贸牌”是有准备、有预谋的,对中国的挤压尚未走到尽头,仍在不断扩大对华贸易制裁的空间范围。对此,应引起我们的高度重视和警惕,现象背后的意图是抑制中国继续发展和崛起,阻止中国建成社会主义强国。

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回归对华遏制战略是美国共和党同民主党两党的基本共识

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经过对华战略的内部辩论,美国各方承认对华接触战略失败。美对华接触的目的是想改变中国,把中国纳入以美国为主导的西方体系中,用“接触”和“规则”套住中国。这种“接触”确实没有成功,更没能“融化掉中国”。相反,中国不断发展和崛起,成为成功的追赶者。美国那些信奉“修昔底德陷阱”的政治家和经济学家到处宣扬一个大国受到另一个敌对大国崛起威胁的事件。从15世纪开始,几乎所有的霸权国家新旧交替都伴随着战争,只在3次例外。因此,“修昔底德陷阱”成为特朗普总统回归对华遏制战略老路的理论依据。在竞选期间,特朗普总统就曾直言“中国是敌人”“中国是最大的货币操纵者”;他发表的国情咨文报告将中国与俄罗斯并列为挑战华盛顿的“国家利益、经济地位和价值观的竞争对手”;美国国家安全战略报告不认为中国会随着经济的发展走向民主,而是会看到“一场大国竞赛”;特朗普总统后悔地说,“让中国加入世贸组织是一个错误”,全球化使中国成为“赢家”。上述种种言论已经对中美经贸关系乃至中美整体关系产生了深远的负面影响。在贸易方面,民主党比共和党更加倾向于保护主义,支持特朗普政府对华实施遏制战略。因此,美国媒体宣称美国正在拥抱“二次冷战”,中美在高技术领域正陷入“冰封的技术冷战”,一些国际媒体亦称中美关系处于“新冷战”,处于“典型冷战关系的边缘”。

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新形势变化下中国对美战略的思考与政策选择 copyright dedecms

随着美国对华战略着重点的变化,中国对美战略思考与政策亦应加以调整和改变。首先,美国对华战略变化是美国反华派仇视中国的必然结果。其次,客观评估特朗普执政以来的表现,要多了解、多研究他的理念和行事方式。特朗普是位强势总统,但不是无所不能的“大力神”,不能够主宰世界、支配全球。实际上,特朗普的日子并不好过,其命运和前途存在诸多不确定性。

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面对特朗普总统摆出的“乐见贸易战”姿态,我们的政策选择大体有三种路径。 copyright dedecms

第一种选择是与美国对打“贸易战”,以硬碰硬。如果美国触犯到我领土主权核心利益,不仅要打“贸易战”,还要有毛主席那样的勇气“打大仗”,打完了再重建。 本文来自织梦

第二种选择是对美贸易战做“被动、低调”处理。你想打,我不打;你说是贸易战,我说是贸易摩擦;你步步紧逼,我采取不大不小的反制措施;你不谈,我想谈。这种“被动、低调”行事方式使美对我更加咄咄逼人,要价越来越高,态度越来越蛮横。这种政策选择不能持续下去。 copyright dedecms

第三种选择是实事求是、坚持原则、以斗求和、斗而不扩。一是实事求是。长期来,中国对美国贸易持有顺差,不管是由什么原因造成的贸易失衡,包括对原产地的认知不同及统计方法的差异,我们都应主动而非被动地去平衡。当下,特朗普总统及其政府应该充分意识到,为了实现贸易总体平衡及缩小对美贸易顺差,中国已经做了大量工作,出台了许多有针对性的举措。我们担心的是美国反华势力挑起的贸易战,因为其主要目的并不在于逼迫我减少货物贸易出口,而是“醉翁之意不在酒”,企图阻止我们利用技术创新,提高劳动生产率和全要素生产率,实现十九大报告提出的建成社会主义强国的目标。二是坚持原则。国际贸易的往来是建立在比较优势、互通有无和国际分工基础上的,不存在中方强迫美方进口中国产品的现象。中国亦然。中国以市场换技术,要求在华投资企业转让技术不应成为美国对中国施压和制裁的理由。如果特朗普总统对严重伤害中国人民感情的言行不做改变,不做反思,继续坚持对中国打“组合拳”,那么中国只能以“组合拳”予以应对,做出其不意的“精准打击”。三是以斗求和。该让的让了,该反思的反思了,该反制的反制了,对原则和是非问题做了有理、有利、有节的斗争了,那就不必再持过于僵硬的态度,谈判就是寻求相互利益的平衡。四是斗而不扩。这场贸易战由美国单方面挑起。解铃还须系铃人,只要特朗普政府与中国相向而行,通过有效沟通,减少形势误判,避免贸易战升级,坚持谈判协商,化解分歧,互谅互让,把贸易摩擦限定在经济范围之内,不使经贸关系影响到中美其他领域的关系。这是大家都愿意看到的双赢而不是双输的结局,有利于中美经济,有利于世界经济。但是,中美关系的全面改善,尚有待于特朗普政府放弃对华遏制战略,否则中美经贸关系难以稳定,矛盾与冲突将会一个接着一个。“识时务者为俊杰”,对华接触战略已告失败,对华遏制战略亦难奏效。

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