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摘要在“一带一路”倡议的引领下，我国充分依托和有关国家的双边和多边合作机制，积极发展与带路沿线国家的经济合作关系。高速铁路作为交通运输领域科学技术高度集成的一体化系统，在满足人们出行需求的同时，也在推动着全球区域经济发展。“一带一路”倡议的提出，对于包括高速铁路相关产业在内的基础设施互联互通和产业链全球布局具有重要意义。本文在回顾和总结中国高铁发展历程的基础上，分析在“一带一路”倡议背景下，中国高速铁路新的发展机遇。从国际化经营、高铁产能释放、工程技术柔性提升、全球产业融合等方面，研究“一带一路”对中国高铁发展的影响。 织梦内容管理系统

关键词 一带一路；高速铁路；影响

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1 “一带一路”与中国高铁发展综述 织梦好，好织梦

早在2013年，习近平主席就提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，旨在与“一带一路”沿线有关国家和地区，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域展开广泛的合作与交流[1]。2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布。2017年5月，在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛，有包括29位外国元首和政府首脑在内的来自130多个国家和70多个国际组织的代表出席。“一带一路”作为合作发展的国际理念和共建原则，在世界范围内得到广泛关注和认同。 织梦好，好织梦

自2007年中国铁路第六次大提速、2008年新建京津城际高速铁路通车运营至2012年全球运营里程最长的京广客运专线通车运营，在不到八年的时间里，我国高速铁路的运营里程已达到世界第一，高铁的最高运营试验时速也突破了480 km，位居现阶段全球运营试验时速之首。面对国内市场需求逐步先行饱和，中国高铁的国际化经营、产能释放等问题随之提上日程。分析“一带一路”倡议对中国高铁发展的积极影响，探索中国高铁利用中国与有关国家和地区既有双多边机制和区域合作平台的有效方法，对于中国高速铁路在全球范围内科学、健康发展具有重要意义。

2 中国高铁的发展历程 本文来自织梦

回顾中国高铁的发展，大体经历了高铁建设探索、高铁方案提出、高铁规划调整和高铁外交合作四个阶段。

（1）高铁建设探索阶段。建设中国高速铁路的研究与探索始于上世纪90年代初，京沪高速铁路的建设规划尚处于构思阶段。1990年，原铁道部向全国人大提交《京沪高速铁路线路方案构想报告》，这是中国首个高速铁路规划方案。1994年，广深铁路首次提速升级至时速160 km，将该线路的运营时速进一步提升到200 km以上的计划开始酝酿。1998年，中国引进瑞典X2000倾斜式列车技术，研发了“新时速”列车，并在当年于广深线上达到运营时速200 km以上，迈出了通过既有线提速发展高速铁路的第一步。1996年，原中国铁道部开始研发动力集中式高速列车，其中高速列车的代表作“中华之星”曾于2002年在京津铁路线上缔造了试验时速321.5 km的当时“中国铁路第一速”，“中华之星”高速列车也开始于2005年8月于“沈阳一山海关线”投入运营，直到2006年8月停运。

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（2）高铁方案提出阶段。2003年，原铁道部提出了铁路“跨越式发展”的思路。指出“面对新形势和新任务，铁路必须进一步加快发展，要有一个跨越式发展”。2004年，国务院批准并通过了《中长期铁路网规划》，明确提出到2020年，全国铁路营业里程达到10万km，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电气化率均达到50％，其中建设客运专线1.2万km以上[2]。此时中国超过1.2万km“四纵四横”高速客运专线网主骨架的规划基本形成。在新建高速铁路客运专线的同时，铁路既有线提速也在推进。2007年4月18日，中国铁路面向全国开展“第六次大提速”，繁忙干线区段列车运营时速提高到200至250 km，达到世界铁路既有线提速的最高值。以CRH2A型为代表的“和谐号”动车组正式驶入中国百姓的生活。截至2007年年底，中国已有超过6000 km的既有线通过提速改造成为时速可达200 km以上的高铁线路。2008年8月，连接北京至天津的“京津城际铁路”正式通车运营，CRH2C、CRH3C型高速动车组以运营时速350 km，达到全球运营最高速度。 织梦好，好织梦

（3）高铁规划调整阶段。中国高铁规划经历了三次调整：一是2008年，为了应对美国次贷危机引发的全球金融风暴，我国政府启动了4万亿经济刺激计划，国家有近1万亿的资金投向了铁路发展。2008年11月，国务院同意了原铁道部对《中长期铁路网规划》所做的调整，客运专线建设目标由1.2万km调整为1.6万km以上。主要技术装备达到或接近国际先进水平。2010年12月，在京沪客运专线试验线上，中国自主研制的CRH380高铁列车以时速486.1 km刷新世界高速铁路营运试验时速的最高纪录。二是2011年4月，出于运营成本和安全冗余等因素考虑，原铁道部提出在基本不改变原有《中长期铁路网规划》的同时，“十二五”期间，铁路建设要“保在建、上必需、重配套”，以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设：“四纵四横”主通道的部分高铁按时速300 km的标准建设；高铁延长线、连接线及城际铁路按时速200 km到250 km的标准建设；客货并重的快速铁路以及中西部大部分铁路按时速200 km以下的标准建设。高速铁路运营速度被划分为多个档次，最高运营时速从350 km降至300 km。三是从2012年年末开始，中国铁路年度固定资产投资总额逐年回升至接近2010年的投资水平，中国干线高速铁路重新恢复时速350 km建设标准。同年，为适应中国的高速铁路运营环境和条件，满足更为复杂多样、长距离、长时间、连续高速运行等需求，打造标准高速动车组的设计和制造平台，实现高速动车组技术全面的自主化，在中国铁路总公司主导之下，国内有关企业和科研院所联合开展中国标准动车组的研制工作。2015年6月，两列中国标准动车组组装、调试并下线。2016年8月，中国标准动车组载客运行时速350 km，这是我国自行设计研制、拥有全面自主知识产权的中国标准动车组首次载客运行。 内容来自dedecms

（4）高铁外交合作阶段。2013年10月，《中泰政府关于泰国铁路基础设施发展与泰国农产品交换的政府问合作项目的谅解备忘录》签订，中泰“大米换高铁”协议的签署，标志着在新一届政府的领导下，中国高铁从跌入低谷走入新的快速发展期。2013年11月，李克强总理出访罗马尼亚参加中国一中东欧领导人会晤，宣布中国参与匈塞铁路，媒体称之为“高铁换牛肉”。2014年5月，李克强总理出访非洲四国，宣布在非洲建立高铁研发中心。2014年6月，中英发表《铁路交通领域合作谅解备忘录》，英国财政大臣奥斯本又于2015年9月在成都宣布英国2号高速铁路建设计划，邀请中国企业参加。2014年7月，习近平主席出席金砖国家领导人第六次会晤，与巴西、秘鲁就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明。2015年6月，中国企业在圣彼得堡正式签署莫斯科—喀山高铁规划项目合同，中国参与俄罗斯高铁建设。2015年9月，由中国企业牵头的中印企业联合体正式宣布中标新德里一孟买高铁可行性研究项目。2015年11月，在柏林举办的记者招待会上，德国铁路公司宣布计划大规模采购中国高铁设备，并与中方签署了合作备忘录。2016年11月，中国与印度尼西亚合作项目雅加达一万隆高铁项目正式开工建设。2017年2月，泰国与马来西亚就建设两国首都的高铁项目进行协商，至此，由中老、中泰、泰马、新马四段组成的泛亚高铁基本成型。中国以“一带一路”为主线，在世界范围内全方位、多领域的高铁外交合作正在如火如荼的开展。 内容来自dedecms

3 “一带一路”对中国高铁发展的积极影响 织梦好，好织梦

3.1 利于加速中国高铁国际化

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基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。习近平主席在2017年“一带一路”国际合作论坛上指出，设施联通是发展的基础，要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。作为国家倡议与政策导向和区域经济、政治及外交行为，基础设施互联互通构想的提出，必将更为系统和全面地推动中国铁路、特别是中国高铁在亚、非、欧等地区和国家的行业布局和市场拓展。国家层面的战略支持，较之高铁基础建设、装备制造、通信系统等行业内单体企业海外营销，或少数几个企业联合营销，对国际化经营的推动将更为明显。在“一带一路”倡议的引领下，中国参与亚吉铁路、蒙内铁路建设，提速非洲“三网一化”进程，中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路，特别是印度尼西亚雅万高铁等项目有序推进。“一带一路”为中国铁路和中国高铁的走出去提供了国家层面的战略支撑。

此外，“一带一路”贸易互通，着力研究解决“带路”国家和地区消除投资和贸易壁垒，降低非关税壁垒，提高技术性贸易透明度，这些举措，对于开展高铁企业境外投资、加快轨道交通装备“走出去”、完善高铁产品服务贸易、加强高铁装备工程合作都具有重要的推动作用。以高铁车辆研发制造商为例，截至2017年4月，中国中车股份有限公司（以下简称“中国中车”）已经在全球26个国家和地区设立75家境外子公司、13家境外研发中心。这75家境外子公司中，有50家诞生在“一带一路”倡议提出之后。 织梦好，好织梦

3.2 利于有效释放高铁产能 copyright dedecms

目前，中国高铁产能已可以完全满足本土市场需求。以高铁车辆研发制造为例，从中国铁路第六次大提速发展至今，我国时速200 km以上动车组保有量已近2700列，国内市场已进入平稳发展期。欧洲铁路工业联合会研究报告显示，2017年至2019年三年全球轨道交通装备的市场容量分别为1020亿、1090亿和1210亿欧元，其中客运板块的市场容量分别为290亿、270亿和320亿欧元。全球客运板块三年市场需求总额是中国高铁2014至2016年本土采购额的4至5倍。中国高铁产能的进一步释放有赖于“走出去”。以中俄合作的莫斯科一喀山高速铁路项目为例，维基百科显示，该条高速铁路建设总成本约合1.5万亿人民币，按高铁车辆采购占总投资16％至20％测算，约合2400亿至3000亿人民币将用于购置高铁车辆，有效实现了中国高铁新造产能的海外转移和释放。 本文来自织梦

3.3 利于加强高铁工程与技术柔性 织梦好，好织梦

高速铁路是科学技术高度集成的一体化系统，是桥梁、隧道和铁路轨道所组成的路轨系统、列车牵引供电系统、路网和车载通信信号系统、高速列车控制系统和调度管理系统等五大技术系统的有机集成。任何系统出现问题，都会对高铁工程的稳定性和安全性造成影响。高铁“走出去”，需要满足不同国家铁路牵引、线路结构、行车控制、运输组织等多方面的技术需求。莫斯科一喀山高铁项目将贯穿亚寒带气候的西伯利亚地区，该项目的执行将在修建哈大高铁所积累经验的基础上，进一步提高我国高寒高铁工程技术和装备制造等多方面的系统柔性，完善中国高铁工程技术水平。

3.4 利于积累高铁“走出去”经验

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近年来，我国轨道交通装备加快对外出口和海外布局的步伐，国际市场份额逐年增长，产品已经遍及全球六大洲103个国家和地区，全球83％拥有铁路的国家都运行着中国的轨道装备。但由于长期服务于中国铁路和中国城市轨道交通装备市场，中国企业在国际舞台的主要活动仍以驻地服务和出口贸易为主，国际化经营经验积累不足。特别是像高速铁路这样的高端装备制造产品，在走入经济相对落后的欠发达国家和地区，以及技术和投资壁垒较高的主要发达国家和地区时，都会遇到不同的困难。“一带一路”倡议，从国家层面对于高铁国际化经营予以支持，在不同国家和地区营造中国高铁“走出去”的舆论氛围，提高中国高铁项目的融资保障，降低中国高铁海外布局的投资和技术壁垒，乘国家战略东风，加快国际化经营步伐，为未来中国高铁全面拓展全球市场，积累了宝贵经验。 织梦内容管理系统

3.5 利于加快高铁相关产业国际化拓展和融合 dedecms.com

高速铁路是当代技术型和资本密集型产业的系统集成，大量采用了冶金、机械、建筑、橡胶、电力、信息、计算机和精密仪器等高新技术产品，产品和服务附加值较高[3]。“一带一路”高铁走出去，将产生强大的扩散效应，加速装备工程服务一体化，有力带动包括铁路工程、装备制造、通信和计算设备制造、金属和非金属矿采选、非金融矿物制造、金属冶炼及压延加工和金融等相关产业的国际化拓展，加快中国高铁价值链产业的国际化融合速度，实现中国高铁相关产业集体“抱团出海”。同时，中国高铁对外投资与运营所产生的强大产业带动效应，还将拉动当地相关产业发展。以印度尼西亚雅万高铁为例，该项目是由中国铁路总公司牵头，中国中铁股份有限公司和中国电力建设集团负责设计施工，中国中车负责轨道交通装备研发制造，中国通号集团负责通信信号系统建设，项目采用中印度尼西亚企业合资建设和管理的合作模式，将最大限度的使用印度尼西亚当地原材料和设备，拉动印度尼西亚冶炼、制造、基建等配套产业升级，同时带动高铁沿线商贸业、地产业和旅游业等产业发展。 织梦好，好织梦

参考文献：

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[1]张萍.“一带一路”战略对我国经济的影响研究[J].改革与开放，2016（14）：1-2. dedecms.com

[2]蔡庆华.中国高速铁路的发展与展望[J].世界轨道交通，2017（1）：34.

[3]王刚，龚六堂.浅析高速铁路建设投资的产业经济效应[J].宏观经济研究，2013（6）：67-71. （nc-10201709）