派智库

    新年伊始，河北大名，寒意正浓。 织梦好，好织梦

    由国务院发展研究中心副主任张军扩带队，工会主席王富慧、农村部部长兼扶贫办主任叶兴庆、发展部副部长张永生、中国经济时报社副总编李慧莲等相关部门负责人组成的调研组，再次深入国研中心定点扶贫县河北省大名县，开展专项扶贫调研。其间，还与邯郸市政府副市长侯华梅、邯郸市扶贫办主任杨连海、大名县委书记房延生、大名县县长苏雷芳等进行会谈，共同商讨新一年的扶贫计划。 织梦好，好织梦

    “绿色扶贫示范项目的工作进展如何？”“村民对连片空心村生态社区改造的态度如何？”……张军扩副主任一行，一下车便来到大名县大董村区域绿色示范项目区，张军扩关切地向驻村工作组询问着这项由国研中心专家指导的绿色扶贫项目的开展情况。

    河北大名县地处冀南平原，基础条件差、经济实力弱，是国家扶贫开发工作重点县。在2012年年底被确定为国务院发展研究中心定点扶贫县。 dedecms.com

    对于大名来说，再走传统工业化发展的模式已不太可行。

copyright dedecms

    “这项绿色扶贫项目就是想帮助大名通过绿色转型，蛙跳式地走上一条新的发展道路，探索一条将生态文明和五大新发展理念可操作化的具体路径。如果大名能够通过绿色转型走出一条加快发展的新路子，则其成功就具有全国乃至世界性意义，并可能创造出新的扶贫模式。”国研中心发展部副部长张永生在接受中国经济时报记者采访时如是说。 内容来自dedecms

    软供给：智力扶贫 copyright dedecms

    “上几年级了？”“期末考试了吗？”……大名一中教学楼的二层会议室气氛格外热烈，张军扩此次来到大名，还专程看望了他结对帮扶的4位中小学生。

    “很感动，国研中心调研组是带着爱心、带着真情而来。”在一旁陪同国研中心调研组调研的邯郸市副市长侯华梅说：“国研中心对大名的扶贫工作是真帮实扶，解决了一个又一个具体难题，办了一件又一件实事，特别是从源头帮扶方面，从提升造血功能方面，做了大量工作。像劳动力培训、学前教育，特别是教育扶贫，这是从源头扶贫，阻断代际贫困，我非常受感动。” copyright dedecms

    据记者了解，截至2015年年底，大名县仍有贫困人口5.83万人，其中有劳动能力的4.63万人，无劳动能力的1.2万人，扶贫开发工作任务繁重。根据河北省和邯郸市扶贫开发工作部署，大名县确立了精准脱贫“时间表”，计划2017年脱贫出列，力争通过两年的持续攻坚，确保全县5.83万贫困人口全部脱贫，再通过2018年的动态扶持和巩固提升，确保所有贫困人口全部脱贫。扶贫开发难度不小、压力很大。 内容来自dedecms

    国研中心党组对大名县脱贫攻坚工作高度重视。据叶兴庆介绍，2016年，国研中心组织骨干专家并拨付专项经费，开展“大名县县域经济发展与扶贫开发”课题研究。课题立项以来，发展部、农村部、产业部、社会部、市场所、金融所等部门组织专门研究团队赴大名县调研相关专题，并形成课题总报告和专题报告。中心于2016年12月23日召开了课题成果汇报会，李伟主任、王安顺书记及其他中心领导听取了成果汇报，并对下一步研究工作作出指示。农村部副部长张云华、中国人民大学扶贫专家汪三贵教授为大名县举办了农业农村与扶贫开发讲座。 dedecms.com

    此外，在教育扶贫方面，中心党组成员李伟主任、张军扩副主任、张来明副主任、隆国强副主任、王一鸣副主任、办公厅余斌主任等，共计捐款6万元，捐助24名贫困家庭学生；2016年“六一”期间，中心党员还为双台小学学生捐助运动服装、运动鞋和书包等物品；同时，机关工会组织中心职工捐助爱心图书1928册，并采购了桌椅，为双台村小学建立起爱心图书馆；国研科技公司向大名县20名贫困大学生提供5万元资助，并设立“国研励志奖学金”，今后每年计划投入15万元。 本文来自织梦

    “而针对大名县农村幼儿师资缺乏、办园条件差、办园理念落后等问题，中国发展研究基金会在大名县实施了‘乡村幼儿园质量提升计划’，为期3年，每年筹资300万元。”叶兴庆说，该项目旨在提高大名县农村地区幼儿园办园质量。2016年8月，基金会还与大名县人民政府签署了“河北省大名县教育扶贫项目战略合作协议”。 copyright dedecms

    硬输入：项目扶贫

copyright dedecms

    “这就是李伟主任协调帮助大名县引进的中石化新星公司地热利用项目。”经过一段儿不大平整的土路，大名县委书记房延生指着矗立在眼前的热交换站对国研中心调研组一行介绍说。

    据房延生介绍，2016年6月大名县与中石化集团公司及河北丰汇投资集团共同签订了《大名县集中供热地热资源开发利用合作协议》，由中石化新星公司和河北丰汇投资集团共同成立中石化新星丰汇河北新能源开发有限公司，主要采取地热回灌采热技术为大名县城区进行集中供热。 copyright dedecms

    “该地热项目目前已覆盖20个住宅小区，7个公建单位，今年冬季供热面积102万平方米，2017年计划新建6－8座供热站，增加供热能力约200万平方米，2018年将建成537万平方米的供热能力。”房延生补充说。 copyright dedecms

    其实，除了地热资源，大名还有大量宝贵的生态、文化等绿色资源可供开发，走出一条新型城镇化发展道路。“目前，大名县大部分的村庄人口居住均非常集中，已经形成城镇化的街区雏形。只要将新的非农绿色经济内容发展起来，则在不需要大规模迁移进城的条件下，就可以在现有人口地理格局下就地实现城镇化。”张永生对本报记者说。 dedecms.com

    针对此项目，大名县政府县长苏雷芳告诉记者，在国研中心绿色发展团队的指导下，大名县绿色扶贫示范项目已开始稳步推进，项目以生态环境保护、文化资源挖掘、生态社区建设、绿色经济培育四个方面为重点，“从我县大街镇所辖的大董、范村和吴李村连片区域起步，逐渐向周边区域发展，带动贫困村脱贫致富。目前项目涉及的连片空心村生态民居改造、乡村农业景观公园、乡村景观与道路的规划设计工作已经启动。”

    “此外，在驻村帮扶方面，国研中心选派李鹏同志进驻我县大街镇双台村以来，一心一意扎根农村，办了很多村民称道的好事，其中协调资金30万元，建立了双台村辣椒洋葱种植实验基地，扶贫带动作用明显，进一步增强了贫困户的脱贫致富能力。”苏雷芳说。

织梦好，好织梦

    另据了解，在劳动力培训方面，国研中心扶贫办协助大名县申报成功国家新型职业农民培育示范县，将享受中央财政安排的60万元农民培训补助资金；金融所还积极协助大名县争取银行贷款。 dedecms.com

    苏雷芳告诉本报记者，在国研中心的倾力帮扶下，经过全县上下和各驻村工作队的共同努力，大名县76个村、10572户、20806人达到贫困退出要求，已于2016年12月通过市脱贫退出评估验收，2017年2月初将接受省脱贫退出核查评估验收。

    2016年，大名县的扶贫工作取得了良好的成效，原因何在？张军扩对此分析认为：其一，是上下重视。精准脱贫工作是党中央确定的一项重要政治任务，国研中心和地方政府都予以高度重视。其二，去年扶贫计划做得非常好，全面而有针对性。其三，工作抓得非常实，项目都是实实在在地落实和实施。

dedecms.com

    “但下一步还需高度重视扶贫成效的可持续性，要巩固成果。”张军扩说，实现2017年、2018年脱贫出列，这只是个阶段性的目标，更重要的是要带动区域发展，提升一个地区的整体发展水平。

织梦好，好织梦

    针对2017年的扶贫工作，叶兴庆介绍说，国研中心将继续推动落实《国务院发展研究中心定点扶贫工作计划（试行）》，通过捐助、募集资金直接投入；通过发挥自身优势、帮助大名招商引资；通过协助大名县争取政策和项目支持、贷款资金等，千方百计在一些大项目上取得突破，帮助大名县加快扶贫开发和县域经济发展进程。 本文来自织梦