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    2017年9月15日上午，国务院发展研究中心召开党组中心组学习会，学习《习近平关于制度治党、依规治党论述摘编》和新修改的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》）。国务院发展研究中心主任、党组副书记李伟出席会议并讲话，中心党组书记王安顺主持会议并作总结讲话，中心党组成员、副主任、机关党委书记张军扩通报机关党建大检查等有关情况，中心党组成员、副主任隆国强、王一鸣，党组成员、办公厅主任余斌出席会议并讲话。中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志、创新发展研究部部长吕薇、社会发展研究部部长葛延风、对外经济研究部部长赵晋平、信息中心主任赵树凯、办公厅副主任来有为作即席发言，中央纪委法规室副主任姜文鹏作专题辅导报告，中央国家机关工委办公室综合处副处长张庆元出席指导。

    会议首先邀请姜文鹏围绕贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要思想，把握《条例》的新精神新要求作专题辅导报告。姜文鹏指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，作出一系列重大决策部署，党内法规制度建设取得显著成效，为全面从严治党提供了坚强制度保障。随后，姜文鹏着重从十个方面，揭示了习近平总书记制度治党、依规治党重要思想的深刻内涵和精神实质。 copyright dedecms

    听取辅导报告后，李伟表示，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，抓住了新形势下党和国家发展过程中的主要矛盾。李伟强调，在我们党的发展进程中，党的建设始终是第一位的；在新的历史条件下，加强党的建设要发挥好思想建党、组织建党、能力建党、制度治党、依规治党这五个方面的核心支柱作用。

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    “无规矩不成方圆”，对于制度治党和依规治党之间的关系，李伟指出，制度治党是要通过完善健全制度，对党员与党组织的行为进行规范，使党员明底线；依规治党则是要依据已有的规定治理党员与党组织出现的问题，让党员存戒惧。“制度治党侧重解决‘不能腐’的问题，依规治党重点解决‘不敢腐’的问题。”李伟进一步指出，但是要真正做到“不想腐”，重点要依靠思想教育、加强理想信念。中心的党员领导干部要深刻领会习近平总书记“坚持以上率下，从严管好各级领导干部”的重要思想，发挥好表率作用，带头从严、从紧要求和约束自己。 copyright dedecms

    王安顺在讲话中主要结合学习体会与中心实际提出三点要求：一是要标本兼治，加强制度建设。要深入学习贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要思想，以系统思维和改革精神立体式、全方位推进中心制度建设，抓好现有

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    规章的立、改、废工作，确保制度科学、可行、管用。二是要久久为功，狠抓制度执行。要发挥好“关键少数”的示范引领作用，带头学习制度、落实制度，并加强监督检查和责任追究，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的实行零容忍，真正让制度发力生威。三是要补齐短板，扎紧制度“笼子”。要坚决贯彻执行中央的制度规定和通知要求，并结合中心实际及时出台实施细则，同时聚焦重点领域和关键环节，查找风险漏洞，补齐制度短板，把实际工作中的好经验好做法提炼总结、上升固化为制度，争取中心各项工作都有章可依、有据可循。 dedecms.com

    张军扩在发言中通报了机关党建大检查的有关情况，要求各基层党组织按照反馈意见抓紧整改落实，并以“抓什么”“怎么抓”两个问题为切入点，与大家分享了党建工作和支部建设的经验。张军扩指出，建立健全党建工作内部巡查制度，定期对基层党组织开展监督检查，是学习贯彻习近平总书记制度治党、依规治党重要思想，落实执行《巡视条例》的重要探索和具体举措，要不断总结完善。张军扩强调，制度治党、依规治党，关键在于不断完善制度，灵魂在于切实执行制度。一方面要紧密结合工作实际，不断与时俱进地完善制度，避免繁琐化、形式化，另一方面还要进一步探索保障制度能够有效执行的机制设计。

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    隆国强在发言中主要谈了对习近平总书记提出的“要将中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来”重要论述的认识。他表示，这一论述是习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的重要反映。伴随着国际国内经济社会发展的新情况、新问题、新形势，法律法规以及党内制度都需要注重实效，与时俱进。对于中心党建工作，隆国强表示，在高质量完成“规定动作”基础上，还应进一步探索将业务与党建紧密融合的学习模式。 织梦好，好织梦

    王一鸣在发言中主要谈了四点体会：第一，强调制度治党、依规治党是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央管党治党的鲜明特征。第二，依规治党首先要把党章等基本制度贯彻好、执行好。第三，党员尤其是领导干部要对制度有尊崇感、敬畏感，时刻把党规党纪刻印在心中。第四，党员领导干部必须以身作则，率先垂范，带头用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

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    余斌指出，十八大以来，我们党一手抓制度建设，一手抓制度执行，两者缺一不可。如果制度长期不修订、不与实际相结合、不能及时反映老百姓的呼声，就无法发挥实效，因此，十八大以来党内制度建设的最鲜明特征是把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验紧密地结合起来。同时，好的制度如果仅仅停留在纸面上，就会成为“稻草人”“纸老虎”“不带电的高压线”，失去应有的作用，甚至造成“破窗效应”。“因此，制度的完善与执行需‘双管齐下’。”余斌强调。 织梦好，好织梦

    来有为、侯永志、吕薇、葛延风、赵晋平、赵树凯在发言中纷纷表示，习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要思想立意高远、内涵丰富、思想深刻、要求明确，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义，必须深入学习领会、坚决贯彻执行。颁布并修改《条例》，是贯彻落实习近平总书记制度治党、依规治党思想的重要举措，为规范巡视工作提供了制度保障。中心党员干部要把包括《条例》在内的各项党规党纪刻印在心里，真正做到内化于心、外化于行。

    国务院发展研究中心机关各部门领导班子成员、各直属单位主要负责同志参会学习。

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