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    国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军发表了关于十九大后企业如何面临新的经济形势的演讲。李佐军认为当前的经济形势可以用六句话来概括：增长先探底后反弹、价格走势平稳、经济结构继续优化、经济增长功能加速转换、经济泡沫或者风险加速排除或者挤出、经济增长总体偏紧。他认为解决办法是：认清新形势、抓住新机遇、培育新意识、找准新定位等。以下为李佐军的演讲内容：

    所谓经济形势先探底后反弹，这需要将时间拉长来看，第一阶段，1978年到2010年，这个阶段经济高速度增长，年均增速9.8%；2010年到2020年，经济增速换档阶段；2020年到2050年，经济中低速增长，同时也是高质量发展阶段。

    而具体来看2010年到2020年这10年，可以分为三个小阶段：第一小阶段是2010年到2016年，第二小阶段是2017年，然后是2017年以后的三年。2010年到2016年中国经济总体处于增速换档的过程中，GDP增速从2010年的10.6%到2011年9.5%，从2012年7.9%到2013年7.8%，从2014年7.3%到2015年6.9%，最后2016年是6.7%。 内容来自dedecms

    再来看2017年， 2017年经济总的表现可以用一句话来概括：表现超出预期。 织梦好，好织梦

    关于2017年中国经济是不是已经探底了，今年一季度、二季度数据出来之后，很多人在争论这个问题，一派观点说中国经济已经探底，下降阶段已经结束了，开始进入新周期、新阶段；还有一派观点说，中国经济今年的一些数据反弹，没有改变整体下行的大势，中国经济继续面临下行压力。 dedecms.com

    这两派观点哪一派更符合实际呢？我们要分析一下，究竟哪些原因造成了中国经济的反弹，这些原因到底可不可持续？如果可持续，那么中国经济已经探底，我个人认为经济好转的原因有五： 织梦内容管理系统

    第一、出口大幅度反转。 织梦好，好织梦

    第二、PPP带来了基础设施、公共设施投资的增加。 织梦内容管理系统

    第三、去年房价上涨带来的滞后效应使得今年的房地产投资仍然比较高。

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    第四、信贷投放仍然比较多。 本文来自织梦

    第五、新动能的增长。 本文来自织梦

    我们要分析一下这五个原因可不可以持续，先看第一个出口，今年下半年增速开始往下，而且最近美国不承认中国的市场经济地位，有些国家又开始针对中国反倾销，可能使得我们未来一段时间的出口比不上今年上半年，当然比前几年稍微好一些。

    通过PPP行不行呢？PPP已经开始被规范了。

    通过高房价行不行呢？一二线城市已经调控，下一步也要轮到三四线城市了。 dedecms.com

    通过新增贷款释放呢？我们要继续讲一下金融管控，去杠杆、挤泡沫。所以也有点不可持续性。 织梦好，好织梦

    这么来看，可持续的就是新功能。培育壮大新功能，加快新旧功能的转换，要实现它有一个过程，综合来看，中国经济目前尚未探底，继续面临下行压力。 dedecms.com

    十九大特别强调，我们要防范化解重大风险，就是要面对问题、解决问题。就是要让经济软着陆，要使未来站在一个坚实的基地上，而不是在泡沫上。 织梦好，好织梦

    所谓价格总体平稳，不管CPI、PPI还是其他具体的价格，总体是相对稳定，PPI已经扭转了从2012年4月份到2016年9月份连续54个月负增长的态势，从去年10月份开始变成正增长，今年PPI大部分都在5%、6%以上，后面一段时间整体来说，PPI比今年要低一点，但是比前几年负的肯定好一些，总体来说是比较平稳的态势，这是很好的。

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    所谓经济结构继续优化，为什么经济结构会继续优化？有两个原因，第一个原因是，经济下行会倒逼结构优化。第二个原因是新动能增长的推动。 织梦内容管理系统

    结构优化一个表现就是消费对经济的贡献率在保持增长，因为投资和出口的贡献率相对下降，消费的贡献率相对上升，这是我们所希望的。第二个方面的结构优化是服务业占GDP的比重进一步上升，2013年开始服务业占比达到46.1%，2014年达到了48.2%，2015年50.5%，2016年是51.6%，2017年52.3%。 织梦内容管理系统

    第三个方面就是城镇化率继续上升。城镇化率自2011年开始达到了50%以上，2014年达到54.77%，2015年56.1%，2016年57.3%，2017年58%以上，最近连续5年连续每年以1.2%提高城镇化率，这也是结构优化的表现。 织梦好，好织梦

    所谓经济增长动能加剧转换。过去几十年来，中国经济主要靠三个旧功能，第一是三驾马车，第二是大规模要素投放投入，第三是GDP导向的制度安排，尤其是杠杆制度化来拉动增长。

    现在必须从供给侧培育三大新动力：制度变革、结构优化、要素升级。制度变革就是指改革；结构优化就是指新兴工业化、新兴城镇化、区域结构一体化、国际化；要素进步就是技术进步、信息化、知识增长等。

    这三大发动机是新一届领导强调的改革、转型、创新这三个方面。目前和今后一段时间面临最重要、最紧迫的任务就是推进新旧功能的结构转换，我们能否跨入中等收入陷阱在此一举。