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    引言

    1981年3月6日，五届全国人大常委会第十七次会议决定：为了有利于国务院直接管理财政经济工作，提高工作效率，撤销国务院财政经济委员会。同时，本月还推出了如下改革举措和政策，如：五届全国人大常委会第十七次会议决定设立国务院对外文化联络委员会和国家计划生育委员会；批准设置国务院顾问的决议；国务院作出《关于加强基本建设计划管理、控制基本建设规模的若干规定》；财政部发布《关于国营工业企业试行以税代利的几项规定》；中共中央、国务院发出通知，批转国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》等。 dedecms.com

    一、重要文件 内容来自dedecms

    国务院作出《关于加强基本建设计划管理、控制基本建设规模的若干规定》。《规定》旨在控制固定资产投资，实行基本建设高度集中统一。（1981年3月3日） dedecms.com

    中共中央国务院作出《关于保护森林发展林业若干问题的决定》。要求稳定山权林权，落实林业生产责任制，实行木材集中统一管理。（1981年3月8日） 内容来自dedecms

    财政部发布《关于国营工业企业试行以税代利的几项规定》。把试点企业原来向国家缴纳的利润，改为征收资源税、收入调节税、所得税、固定资金占用费和流动资金占用费。（1981年3月10日）

    国务院批准中国银行《办理中外合资经营企业贷款暂行办法》。对中外合资企业的贷款、种类、条件、期限、程序等事项作了明确规定。（1981年3月13日） dedecms.com

    中共中央、国务院发出通知，批转国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》。强调搞好多种经营是发展商品经济的关键。（1981年3月30日） 织梦内容管理系统

    二、重大事件

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    中共中央转发中国科学院党组《关于中国科学院工作的汇报提纲》。中央同意科学院实行财政包干、自行调剂、节余归己、收入留用、财政监督的经费管理办法。（1981年3月6日）

    国务院决定1981年发行40亿至50亿元国库券。（1981年3月9日）

    我国各级人民法院加快经济审判庭的建设。经济审判庭承担的使命是“审理经济纠纷案件，通过审判活动，调整生产和流通领域内的经济关系”。1979年2月底，全国第一个经济法庭（后正式更名为经济审判庭）在重庆成立。（1981年3月27日） 织梦好，好织梦

    五届全国人大常委会第十七次会议决定设立国务院对外文化联络委员会和国家计划生育委员会；批准设置国务院顾问的决议；决定撤销国务院财政经济委员会。（1981年3月） copyright dedecms

    中国重型机械总公司、中国广告联合总公司、中国租赁公司、中国房屋建设开发公司成立。（1981年3月） 内容来自dedecms

    三、重要论述 copyright dedecms

    《人民日报》发表社论《充分发挥中心城市的作用》。社论认为，要进一步发挥中心城市的作用，大力发展各种形式的跨部门、跨地区的经济联合，恢复和开辟各种合理的商品生产和流通渠道。（1981年3月31日）

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    《经济研究》刊发薛暮桥的《调整国民经济，搞好综合平衡》文章。文章认为，在财政收支平衡、物价完全稳定后，我们就有可能来逐步调整价格，缩小物价补贴，使国民经济达到全面的平衡。（1981年3月2日） copyright dedecms

    四、重要数据 copyright dedecms

    据《人民日报》1981年3月2日报道，我国1980年接待了570万自费来内地旅游、参观、访友、休养、考察和从事文体科学交流活动的外国人、华侨和港澳台湾同胞，人数比1979年增加149万人。

    据《人民日报》1981年3月21日报道，中国人民银行1980年发放中短期设备贷款35.6亿元。

    五、作者点评

    【发挥好中心城市的作用】城市化是我国现代化的重要内容。中心城市在现代化中发挥着聚集和扩散、辐射和带动、创新和引领的作用。1981年3月，《人民日报》发表了《充分发挥中心城市的作用》社论，提出“进一步发挥中心城市的作用，大力发展各种形式的跨部门、跨地区的经济联合，恢复和开辟各种合理的商品生产和流通渠道。”2017年，我国城镇化率已达到58.53%，城市群或城市圈或湾区在区域发展中的作用日益凸显，而中心城市在其中又发挥着突出的作用。 本文来自织梦

    【发挥好法治在改革中的作用】法治是治国理政的基本方式，也是推进改革开放的基本遵循。《人民日报》1981年3月报道了我国各级人民法院加快经济审判庭的建设。经济审判庭的建设，对于我国改革开放之初审理经济纠纷案件，调整生产和流通领域内的经济关系，发挥了重要作用。十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开启了中国法治建设的新时代。改革有时是对现有不合时宜法规的突破，改革成果只有上升为法律，才真正成为推进经济社会发展的持久动力。 织梦好，好织梦

    六、作者论谈 内容来自dedecms

    【中国改革本身的成就】四十年改革成就表现在两方面：一是改革本身的成就；二是改革所带来的发展成就。改革本身的成就具体表现在：一是市场经济的微观基础已基本形成。农民获得经营自主权，农村中小企业（以前为乡镇企业）获得长足发展；大部分国有企业建立起现代企业制度；各种非国有企业和混合所有制企业发展迅速；各种形式的外资企业大量引进。二是市场价格机制开始发挥决定性作用。除了电价、油价、水价等仍部分由计划控制外，绝大部分商品和服务价格已由市场竞争决定。三是要素市场体系基本形成。目前除了土地要素市场、资金要素市场、产权交易市场尚未完全形成外，其余要素市场（如劳动力、人才、技术、信息等）已基本形成。四是主要依靠财政政策和货币政策的宏观调控体系基本形成。原来的国家指令性计划已被现在的指导性计划和规划所取代，原来的国家计委已改为国家发改委，财政政策和货币政策对宏观经济的调控作用越来越强。五是多种分配方式并存的分配体制初步形成。经过不断的思想解放后，逐渐明确了各种非劳动要素也可以参与价值的分配，强调要建立多种分配方式并存的分配体制。资本、技术专利、管理等非劳动要素也已参与分配。 copyright dedecms

    参考文献

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