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    引言

    1981年5月，发生了一件标志性事件——陈志雄承包鱼塘引发雇工之争。当时《人民日报》二版头条位置发表了一篇题为“一场关于承包鱼塘的争论”调查报告，并以“怎样看待陈志雄承包鱼塘问题”为总标题，进行了三个月的讨论。本月，还颁布了如下规定和办法：国务院颁布《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》；国家计委等部门发布《贯彻落实国务院有关扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法》；国务院颁布《关于加强医药管理的决定》；国务院批准实施《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等。

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    一、重要文件 织梦内容管理系统

    国务院颁布《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》。《规定》对社队企业提出了16项调整和整顿措施。（1981年5月4日）

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    国务院批准实施《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》。（1981年5月20日） 内容来自dedecms

    国家计委等部门发布《贯彻落实国务院有关扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法》。提出适当调整过高的企业留利，扩权企业要实行固定资金、流动资金有偿占用等规定。（1981年5月20日） copyright dedecms

    国务院颁布《关于加强医药管理的决定》。《规定》提出医药企业和事业单位的产供销、人财物，由国家医药管理总局和省、市、自治区医药管理局实行统一管理、统一计划、统一规划、统一核算。（1981年5月22日）

    二、重大事件

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    中国科学院第四次学部大会通过了《中国科学院试行章程》。学部委员大会由原来的咨询性质改为最高决策机构，这是领导体制的重大改革。（1981年5月11日至20日） 织梦好，好织梦

    财政部召开全国财政工作座谈会。座谈会讨论了企业财务制度改革等。（1981年5月20日）

    中央政法委员会召开北京、天津、上海、广州、武汉五大城市治安座谈会。会议提出，实行全面综合治理，需从政治、经济、文化等方面加强工作。（1981年5月21日至22日）

    国务院召开广东、福建两省和经济特区工作会议。会议提出，人民银行要抓紧研究是否要在深圳发行特区货币等问题。（1981年5月27日至6月14日）

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    《人民日报》二版头条位置发表了一篇题为“一场关于承包鱼塘的争论”的调查报告，并以“怎样看待陈志雄承包鱼塘问题”为总标题，进行了长达三个月的讨论。（1981年5月29日） 本文来自织梦

    三、重要论述

    《经济理论与经济管理》刊发马洪的《关于现代化的几点认识》文章。文章认为，现代化应是整个社会的现代化。这为长远规划提出了方向。（1981年5月1日） copyright dedecms

    《社会科学辑刊》刊发汪海波、吴敬琏、周叔莲的《实现社会主义市场目的的症结何在？》文章。文章认为，一定的生产目的总是由一定的所有制决定的。既然社会主义国有经济实行双重所有制，与此相适应，国有企业也就具有双重的生产目的。（1981年5月1日）

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    陈云发表题为《提拔培养中青年干部是当务之急》的文章。文章认为，要使大量的中青年干部成为各级党政工作强大的后备力量，做到随时可以从中挑选领导干部。（1981年5月8日）

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    四、重要数据

    《人民日报》1981年5月26日报道，我国油料连续三年增产：1978年食油（油料折油）总产量由上年的33.18亿斤上升到41.34亿斤，1979年达到49.31亿斤，1980年又上升到55.26亿斤。据估计，1981年全国食油总产量突破60亿斤是可以预期的。

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    五、作者点评 织梦好，好织梦

    【改革需要不断突破旧的思想束缚】雇工现象是我党在改革初期遇到的一个十分敏感而又极其重要的问题，它一度成为思想理论界关注的焦点。陈志雄承包鱼塘引发的雇工之争，是一个标志性事件，有人形象地称之为“春天的故事”中的一朵耀眼鲜花。如何慎重对待和处理此类问题，使刚刚萌生的私营经济得以生存和发展，解放思想是关键。当前中国改革进入新时代，需要推进新一轮思想解放。

    【改革开放是一个系统工程】改革开放不仅包括经济方面的内容，还包括政治、文化、社会、生态等方面的内容。经济改革与发展需要良好的社会秩序来保障。1981年5月召开的五大城市治安座谈会，意味着经济改革开始触及社会领域。当前，我国改革已进入深水区，更需要将改革当作一个系统工程，深入推进全面改革。 织梦好，好织梦

    六、作者论谈

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    【从全面性看改革的问题】四十年改革无疑取得了巨大成就，但按照高标准、严要求还存在不少可以改进的问题。揭示问题虽然逆耳，但它可以使今后的改革做得更好。四十年改革的问题主要表现在改革的全面性、协调性、公平性、前瞻性不够。 本文来自织梦

    从改革的全面性来看。十八届三中全会以前，没有在推进经济改革的同时，全面推进政治、社会、文化、生态体制改革。原来的计划体制是一个完整的体系，包括经济体制、政治体制、社会体制、文化体制、生态体制等，各种体制相互制约、相互依存。在改革之初，有两种可供选择的改革思路：一种是对传统体制进行全面改革，即前苏联东欧采取的、“华盛顿共识”所建议的“休克疗法”。另一种是先对传统体制的“薄弱环节”进行改革，先易后难，双轨过渡，循序渐进，即中国采取的“渐进式增量改革”。现在看来这两种思路各有利弊。后一种思路一方面赢得了广泛的赞誉，另一方面也带来了一些“后遗症”，如贫富差距拉大、腐败严重、社会不公、经济发展方式粗放等。中国的“渐进式增量改革”之所以产生这些“后遗症”，一个很重要的原因是改革不全面，长期过分倚重经济体制改革，忽视政治、社会、文化、生态体制改革。在改革初期不考虑改革的全面性有其合理性，但当改革进行到一定阶段后若再不考虑改革的全面性就成了一个问题。 copyright dedecms

    参考文献

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